Можно Ли Рекламировать Казино В Сетевом Сми

ФАС РАЗЪЯСНЯЕТ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила ответы на актуальные вопросы в сфере рекламы на радио, которые задали участники VII конференции «Будущее регионального радио», состоявшейся в Сочи. «Рекламный совет» полагает, что эти разъяснения будут интересны и его читателям.

– При имиджевой рекламе застройщиков вне привязки к рекламе конкретного объекта долевого строительства требуется ли соблюдение требований части 7 статьи 28 ФЗ «О рекламе»?

– Часть 7 статьи 28 предусматривает, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте размещения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом, фирменное наименование (наименование) застройщика либо указанное в проектной декларации индивидуализирующее застройщика коммерческое обозначение. Реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, может содержать коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов – наименование жилого комплекса), если такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) указано в проектной декларации.

Представляется, что указанная норма направлена на защиту прав потребителей (клиентов или потенциальных клиентов застройщиков) на получение необходимых сведений о том, какое именно лицо привлекает денежные средства для строительства конкретного объекта недвижимости и где можно ознакомиться с документами, подтверждающими права на такое строительство.

При этом если размещается имиджевая реклама застройщика, то есть реклама застройщика, не связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которой отсутствует указание конкретного объекта недвижимости, то она не подпадает под требования части 7 статьи В то же время такая реклама должна соответствовать требованиям, установленным законом о рекламе, в том числе требованиям достоверности и добросовестности.

– Каковы особенности рекламирования online-казино?

– ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведении азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (№ФЗ) определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, а также устанавливает ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

В соответствии со статьёй 4 закона азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр – это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

Согласно части 3 статьи 5 деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Таким образом, деятельность онлайн-казино в Российской Федерации запрещена. В силу пункта 1 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации. Соответственно, реклама онлайн-казино также запрещена.

Кроме того, часть 2 статьи 27 ФЗ «О рекламе» не допускает рекламу основанных на риске игр, пари в интернете. При этом согласно части 3 статьи 27 указанные требования распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, рекламу сопутствующих азартным играм услуг и рекламу игорного заведения, в том числе рекламу мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг.

Таким образом, в отношении рекламы казино, разрешённых в Российской Федерации и действующих в специально предусмотренных игровых зонах, также установлены запреты на размещение такой рекламы в интернете.

– Вопрос касается указания сроков розыгрышей призов во время проведения основанных на риске игр (пункт 1 части 5 статьи 27 ФЗ «О рекламе»). Какие сроки указывать в имиджевой рекламе казино? Какие сроки указывают букмекеры?

– В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 27 ФЗ «О рекламе» реклама основанных на риске игр, пари должна содержать указание на сроки розыгрышей призов в процессе проведения основанных на риске игр, пари. Таким образом требования пункта 1 части 5 статьи 27 распространяются исключительно на рекламу, объектом рекламирования которой выступают игры, основанные на риске, пари. Следовательно, на имиджевую рекламу организатора азартных игр, в том числе букмекерских контор, не содержащую каких-либо сведений об основанных на риске играх и пари, требование пункта 1 части 5 статьи 27 не распространяется.

При этом если в рекламе указывается на осуществление каких-либо конкретных азартных игр (например, рулетка, блэк-джек), то подобная реклама должна сопровождаться указанием на сроки проведения таких игр. Если же сроки проведения таких игр носят бессрочный характер, то допустимо указать на сроки работы игорного заведения.

– Каково значение формулировки «спонсор» в спонсорской рекламе? Когда возможно использовать понятия «партнёр», «при поддержке», «при финансовой поддержке» и т.д.? Можно ли упоминать коммерческое обозначение предприятия вместо полного наименования/имени юридического лица в спонсорской рекламе?

– Согласно пункту 10 статьи 3 ФЗ «О рекламе» спонсорская реклама – это реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определённом лице как о спонсоре. При этом в силу требований пункта 9 статьи 3 под спонсором понимается лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

Соответственно, в спонсорской рекламе должно быть указано определённое физическое или юридическое лицо, то есть должно содержаться его наименование (фамилия, имя, отчество – для физических лиц) и указание на его организационно-правовую форму или указание на отнесение к организации, индивидуальному предпринимателю (например, использование слов «компания», «фирма», либо пометка «индивидуальный предприниматель», «предприниматель»).

Кроме того, по мнению специалистов ФАС России, в спонсорской рекламе указание на некое лицо как на спонсора может быть выполнено посредством использования как слова «спонсор», так и других слов, с помощью которых можно определить, что лицо содействовало проведению мероприятия, передачи, например «партнёр», «организатор», «устроитель» и прочее.

– Если сайт зарегистрирован как СМИ и имеет возрастное ограничение 0+, то требуется ли указание данного возрастного ограничения в аудиоролике рекламного характера? Обязательно ли указывать возрастное ограничение 0+ при размещении рекламы любой информационной продукции?

– Согласно части статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается размещение рекламы информационной продукции, подлежащей классификации в соответствии с требованиями ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», без указания категории данной информационной продукции. При этом в соответствии с пунктом 5 статьи 2 этого закона информационная продукция – это предназначенные для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массовой информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых видах носителей, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероприятий, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», и сетей подвижной радиотелефонной связи.

Исходя из положений пункта 5 статьи 2 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» сайт в интернете является информационной продукцией, подлежащей классификации, если он зарегистрирован в качестве сетевого издания. При этом ФЗ «О рекламе» не содержит исключений для требования об указании в рекламе возрастной категории для какой-либо из таких категорий (в том числе для категории 0+). Следовательно, реклама, объектом рекламирования в которой выступает сайт, зарегистрированный в качестве сетевого издания, должна соответствовать требованиям части статьи 5 ФЗ «О рекламе» и содержать указание возрастной категории данной информационной продукции.

На рекламу, объектом рекламирования в которой выступают какие-либо иные объекты рекламирования, не подлежащие классификации в соответствии с требованиями ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», сайт указан не в качестве второго объекта рекламирования, а как источник дополнительной информации, требования части статьи 5 ФЗ «О рекламе» не распространяются.

Обращаем внимание, что реклама, содержащая несколько объектов рекламирования, должна соответствовать требованиям ФЗ «О рекламе», установленным в отношении каждого из объектов рекламирования.

– Почему ответственность за нарушение требований закона о рекламе возлагается  только на вещателя? Ведь во многих случаях при всех вполне законных документах, предоставленных клиентом, вещатель может просто не знать последующую исполнимость и достоверность той или иной информации, озвученной в аудиоролике.

– В соответствии с частью 1 статьи 38 ФЗ «О рекламе» нарушение физическими или юридическими лицами законодательства о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством. Частями 6 – 8 указанной статьи предусмотрена ответственность, которую несет тот или иной субъект рекламной деятельности (рекламодатель, рекламораспространитель, рекламопроизводитель). Тем самым ФЗ «О рекламе» разделяет ответственность рекламодателей, рекламопроизводителей и рекламораспространителей в зависимости от роли каждого субъекта в процессах производства, размещения и распространения рекламы.

Общий принцип, заложенный в статье 38, предусматривает, что рекламодатель несёт ответственность за нарушения законодательства о рекламе, которые касаются содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, рекламораспространитель – за нарушения требований, установленных к порядку распространения рекламы (времени, месту, способу и средствам размещения рекламы).

Вместе с тем есть целый ряд нарушений, совершение которых в силу частей 6 и 7 статьи 38 влечёт одновременно ответственность и рекламодателя, и рекламораспространителя. В равной степени рекламодатель и рекламораспространитель несут ответственность за рекламирование товаров, запрещённых к производству и реализации либо не прошедших процедуру обязательной сертификации или иного обязательного подтверждения соответствия, а также не получивших соответствующих разрешений, лицензий и регистраций.  Рекламораспространитель наравне с рекламодателем будет подвергнут наказанию за отсутствие в содержании рекламы сведений, указание которых обязательно в силу закона, таких как предваряющих рекламу пометок, разного рода предупреждений и сообщений в рекламе отдельных видов товаров и услуг. Сходство рекламы с дорожными знаками или иная угроза безопасности движения транспорта, нарушение сроков хранения рекламных материалов влекут ответственность и рекламодателя, и рекламораспространителя.

В связи с этим можно констатировать, что закон ужесточает ответственность рекламораспространителя, уравнивая её с ответственностью рекламодателя за нарушение формальных требований к рекламе.

– Каким образом и на основании чего регулируется реклама компаний и предоставляемых ими услуг в цифровой среде применительно к российским резидентам и иностранным резидентам? Особенно, когда в эфире радиостанции в России рекламируются услуги, сервис или сами компании, предоставляемые иностранным резидентом на территории иного государства. Как поступать, если требования к допуску товара на рынок в иностранном государстве отличается от требований в РФ?

– Согласно требованиям части 1 статьи 2 ФЗ «О рекламе» данный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места её производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации. Статья 7 ФЗ «О рекламе» содержит перечень товаров, реклама которых запрещена на территории Российской Федерации. В частности, пункт 7 статьи 7 устанавливает, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Следовательно, реклама образовательного учреждения или букмекерской конторы, которые находятся на территории иностранного государства, но оказывают свои услуги потребителям, находящимся на территории Российской Федерации, в том числе дистанционно, посредством сети «Интернет», не допускается, если такие образовательное учреждение или букмекерская контора не имеют соответствующих разрешительных документов для осуществления деятельности в Российской Федерации.

Вместе с тем реклама медицинской клиники, учебного заведения, находящихся на территории иностранного государства и оказывающих свои услуги потребителям, находящимся на территории иностранного государства (но не оказывающих такие услуги на территории Российской Федерации), допускается, если в рекламе чётко указывается, что услуги оказываются именно за рубежом.

Исключение из данного правила предусмотрено для рекламы иностранных организаций и их представительств, оказывающих банковские, страховые и иные финансовые услуги.

Иностранный банк, который не осуществляет деятельность на территории Российской Федерации, не может размещать в России рекламу своих услуг.

Закон о рынке ценных бумаг с года запрещает иностранным лицам осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций и предлагать услуги иностранных лиц неопределённому кругу лиц. Данный запрет содержится в пункте статьи 51 ФЗ «О рынке ценных бумаг»: иностранные организации, их представительства и филиалы не вправе осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций, в том числе деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также предлагать услуги иностранных организаций на финансовых рынках неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации или распространять информацию о таких организациях и (или) об их деятельности среди неограниченного круга лиц на территории Российской Федерации.

Кроме того, Центральный банк Российской Федерации также подтвердил по соответствующему запросу ФАС России, что зарегистрированные за рубежом страховые компании и кредитные организации, в том числе имеющие аккредитованные представительства на территории Российской Федерации, не вправе предлагать неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации воспользоваться предоставляемыми на территории иностранного государства услугами вышеуказанных компаний и организаций.

Закон о рекламе в статье 7 запрещает рекламу товаров и услуг, оборот которых в Российской Федерации не допускается. Кроме того, частью 14 статьи 28 закона о рекламе также специальным образом установлен запрет на рекламу лиц, оказывающих финансовые услуги, деятельность которых подлежит лицензированию, в случае отсутствия такой лицензии.

Соответственно, иностранный банк, который не осуществляет деятельность на территории Российской Федерации, не может размещать рекламу своих услуг.

1. Реклама основанных на риске игр, пари не должна:

1) обращаться к несовершеннолетним;

2) создавать впечатление, что участие в основанных на риске играх, пари является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию;

3) содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска;

4) содержать свидетельства о получении выигрышей лицами, которые признаны выигравшими в соответствии с условиями основанных на риске игр, пари, но выигрыши не получили;

5) содержать утверждения о том, что участие в основанных на риске играх, пари имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха;

6) осуждать неучастие в основанных на риске играх, пари;

7) создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано;

8) использовать образы людей и животных.

2. Реклама основанных на риске игр, пари допускается только:

1) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, подпунктами "б" и "в" пункта 3 части настоящей статьи;

2) в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов);

3) в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря года N ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Утратил силу с 1 сентября года. - Федеральный закон от N ФЗ.

Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, допускаются размещение, распространение рекламы:

1) основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах:

а) в периодических печатных изданиях, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;

б) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):

• на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;
• на официальных сайтах общероссийских спортивных федераций либо профессиональных спортивных лиг;
• на сайтах, владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности, не являющегося телеканалом, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств;

в) во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) при условии, что общая продолжительность такой рекламы составляет не более двадцати процентов общего допустимого времени трансляции рекламы во время трансляции спортивных соревнований, установленного в соответствии с частями 3 и 9 статьи 14, частями 2 и 8 статьи 15 настоящего Федерального закона;

2) средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах:

а) в спортивных сооружениях;

б) на спортивной форме спортсменов и (или) спортивных клубов;

3) основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в тотализаторах:

а) в периодических печатных изданиях, специализирующихся на материалах и сообщениях о конном спорте, о разведении и об испытаниях лошадей;

б) во время трансляции в прямом эфире или в записи бегов и скачек, испытаний лошадей на ипподромах, спортивных соревнований по конному спорту при условии, что общая продолжительность такой рекламы составляет не более двадцати процентов общего допустимого времени трансляции рекламы во время трансляции указанных мероприятий, установленного в соответствии с частями 3 и 9 статьи 14, частями 2 и 8 статьи 15 настоящего Федерального закона;

в) в эфире телеканалов, программная направленность которых связана с конным спортом, разведением и испытаниями лошадей, при условии, что общая продолжительность такой рекламы составляет не более двадцати процентов общего допустимого времени трансляции рекламы, установленного в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона;

г) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):

• на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях о конном спорте, о разведении и об испытаниях лошадей;
• на официальных сайтах общероссийской и региональных федераций конного спорта, а также организаций, специализирующихся на конном спорте, на разведении и испытаниях лошадей;
• на сайтах, размещающих информацию о конном спорте, о разведении и об испытаниях лошадей, владельцем которых является учредитель телеканала, программная направленность которого связана с конным спортом, разведением и испытаниями лошадей, при условии, что такой телеканал не является телеканалом, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств;

4) средств индивидуализации организаторов азартных игр в тотализаторах:

а) на территориях ипподромов:

• в конюшнях;
• на территориях, на которых осуществляются испытания лошадей;
• в местах, предназначенных для размещения зрителей, присутствующих на испытаниях лошадей;

б) на спортивной форме спортсменов, занимающихся конным спортом, и (или) конноспортивных клубов, экипировке жокеев, наездников, снаряжении лошадей.

Во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований по конному спорту допускается реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах с учетом требований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 части настоящей статьи, и реклама основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в тотализаторах с учетом требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 части настоящей статьи.

3. Требования частей 1 и 2 настоящей статьи применяются соответственно к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг и рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг. При этом требования пункта 8 части 1 и пунктов 1 и 2 части 2 настоящей статьи не применяются к рекламе организатора азартных игр, рекламе сопутствующих азартным играм услуг, рекламе игорного заведения, в том числе рекламе мест осуществления деятельности по оказанию сопутствующих азартным играм услуг, и рекламе азартных игр, распространяемой исключительно среди лиц, находящихся в границах игорных зон, созданных в соответствии с указанным в пункте 3 части 2 настоящей статьи Федеральным законом.

4. Требования пункта 8 части 1 и части 2 настоящей статьи не распространяются на рекламу лотерей.

Требования пункта 8 части 1 настоящей статьи в части использования образов лошадей, жокеев и наездников не распространяются на рекламу основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в тотализаторах.

5. Реклама основанных на риске игр, пари должна содержать:

1) указание на сроки розыгрышей призов в процессе проведения основанных на риске игр, пари;

2) источник информации об организаторе основанных на риске игр, пари, о правилах их проведения, о призовом фонде таких игр, пари, о количестве призов или выигрышей, о сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей.

Комментарий к ст. 27 Закона о Рекламе

1. Комментируемая статья устанавливает особенности рекламирования основанных на риске игр, пари. Игорная деятельность регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации (глава 58 "Проведение игр и пари") и Федеральным законом "О лотереях".

Основанная на риске игра (азартная игра) - это базирующееся на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры (статья 4 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"). Имеется и другое определение понятия "азартная игра". В соответствии со статьей Налогового кодекса Российской Федерации под азартной игрой следует понимать основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора). Оба приведенных легальных определения понятия "азартная игра" по своей сути являются идентичными.

Пари - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора), исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, например ставки на скачках.

2. В соответствии с частью 1 комментируемой статьи реклама основанных на риске игр, пари не должна:

• обращаться к несовершеннолетним. Запрет рекламы азартных игр, обращенной непосредственно к несовершеннолетним, установленный в данной норме, предусматривает, что реклама азартных игр не должна быть направлена на восприятие ее несовершеннолетними или влиять на мотивацию несовершеннолетних участвовать в азартных играх. Указанная норма также содержит запрет на распространение рекламы азартных игр в любой форме в радио- и телепередачах, в печатных изданиях для несовершеннолетних. При оценке радио- и телепередач, а также периодических печатных изданий на предмет их направленности на несовершеннолетних следует учитывать, что доказательством такой направленности может выступать свидетельство о регистрации такой передачи (печатного издания) в качестве средства массовой информации, примерной тематикой которого являются детские передачи (публикации). Кроме того, оценка радио- или телепередачи, а также печатного издания может быть осуществлена по целевой аудитории, для которой преимущественно данная передача (печатное издание) по своему содержанию предназначена. Оценка кино- и видеофильмов на предмет их направленности на несовершеннолетних (детскую аудиторию) осуществляется на основе сведений, содержащихся в прокатном удостоверении;
• создавать впечатление, что участие в основанных на риске играх, пари является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию. Закономерность получения дохода от собственной деятельности, основанной на рациональном использовании собственных физических и умственных ресурсов, является одним из условий материальной стабильности. Заработок или иной доход зависят практически в полной мере от человека и приложенных им сил, а поэтому существуют гарантии его получения в случае, если лицо совершило все необходимые действия, в результате которых предполагается вознаграждение. В основе мероприятий, рассматриваемых в настоящей статье, лежит риск, надежда на удачу и отсутствие уверенности в выигрышности каждого отдельного подхода к игре.

Формирование у потребителя впечатления о том, что игры и пари могут стать источником материального благосостояния, является дезинформированием доверчивого и ленивого населения.

Требования о недопущении такого содержания рекламы предполагают запрет непосредственного сообщения о том, что участию в играх, основанных на риске, пари, сопутствует удача или благодаря этому преумножается имущественное состояние, а также построения сюжетного и словесного ряда рекламы таким образом, что в ней содержится намек на такие обстоятельства.

Любая азартная игра, пари, лотерея дают определенное количество шансов на выигрыш. Как правило, количество их очень мало, однако существование хоть малейшей вероятности реального выигрыша позволяет считать мероприятие игрой, а не мошенничеством. Соответственно со слабым шансом получить приз корреспондирует большой риск потерпеть неудачу. В организованной и проведенной по правилам игре или заключенном споре присутствует фактор, препятствующий победе, - наличие соперника и его шансов на победу, а также отсутствуют гарантии успеха;

• содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска. Очевидно, что такие понятия, как "преувеличивают вероятность получения выигрыша" или "преуменьшают степень риска", носят оценочный характер и будут наполняться смыслом в каждом конкретном случае. Пока же не выработано достаточных критериев для их конкретизации и детализации;
• содержать свидетельства о получении выигрышей лицами, которые признаны выигравшими в соответствии с условиями основанных на риске игр, пари, но выигрыши не получили. Если участник по условиям игры признан победителем, организатор должен уведомить его о выигрыше или сообщить накануне игр, где и когда можно узнать о результатах мероприятия. Выигравшее лицо вправе обратиться к организатору за призом после того, как он узнал об улыбнувшейся ему удаче. При передаче приза участник предъявляет представителю организатора паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, и подписывает акт о передаче приза. Использование в рекламе свидетельств о получении выигрышей допускается только при наличии подтверждающих факт передачи документов.

Необходимость этого положения Закона возникла из нелицеприятной практики. Были случаи, когда в средствах массовой информации организации размещали сведения о том, что люди выиграли такие-то призы, и их фамилии. Документальные проверки обнаружили, что лица, указанные в списке победителей, не числятся в паспортных службах. Таким образом, призы распределялись между несуществующими субъектами (по крайней мере создавалась видимость надлежаще проведенной игры).

Нарушение пункта 4 части 1 статьи 27 Федерального закона "О рекламе" грозит не только вмешательством антимонопольных служб в связи с распространением ненадлежащей рекламы, но и вполне может обернуться гражданской правовой ответственностью за причинение вреда действительным победителям.

Таким образом, запрещается до выплаты выигрыша раскрывать информацию о лице, его получившем. Данный запрет направлен в первую очередь на защиту прав выигравшего лица;

• содержать утверждение о том, что участие в основанных на риске играх, пари имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха. Данное требование распространяется на любой способ сообщения указанной информации в рекламе, как прямой (непосредственное сообщение в рекламе о том, что участие в азартных играх, пари порождает успех или улучшает имущественное состояние), так и косвенный (композиционное оформление рекламы таким образом, при котором из ее содержания (смысла) следует, что участие в азартных играх, пари имеет важное значение для достижения общественного или личного успеха либо способно содействовать решению имущественных проблем). При рассмотрении вопроса о соответствии рекламы комментируемым требованиям должна быть установлена прямая связь между участием в азартных играх, пари и последствиями такого участия в виде достигнутого (предполагаемого) общественного или личного успеха либо в виде решения имущественных проблем участника азартных игр, пари;
• осуждать неучастие в основанных на риске играх, пари. Исходя из содержания данного требования в рекламе азартных игр не допускается подрывать доверие к образу жизни, не связанному с участием в азартных играх, пари, а также создавать негативное отношение или умалять авторитет лиц, которые воздерживаются от участия в таких играх;
• создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано. Данное требование также распространяется на любой способ сообщения указанной информации в рекламе, как прямой (непосредственное сообщение в рекламе о том, что условия азартной игры, пари таковы, что каждый участник игры, пари получит выигрыш либо его получит весомое большинство), так и косвенный (композиционное оформление рекламы таким образом, при котором из ее содержания (смысла) следует, что участие в азартных играх, пари принесет гарантированный выигрыш либо выигрыш с высокой степенью вероятности). При этом указанная информация не может содержаться в рекламе, в том числе если по условиям игры, пари предусмотрена выплата выигрыша каждому участнику азартной игры или пари;
• использовать образы людей и животных. В данной норме установлен запрет на любое использование (визуальное, звуковое, текстуальное) образов людей и животных в рекламе азартных игр. Под образом следует понимать отражение в сознании потребителей рекламы объектов материального мира, их наглядное, живое представление. Вместе с тем необходимо учитывать, что требования о недопустимости использования в рекламе азартных игр образов людей и животных не распространяются на сообщение названия игорного заведения или игры в рекламе, в том числе если такое название одновременно является обозначением человека или животного. Визуальным использованием образов людей и животных является изображение живых существ (включая неизвестных или вымышленных) в рекламе, в том числе демонстрация частей тела, силуэтов и т.п. Кроме того, образ человека и животного может быть сформирован через наделение объектов природы (предметов) человеческими способностями, способностями животных (их одушевление, оживление). В звуковом и текстовом ряде рекламы не должны приводиться сведения о людях и животных. Устанавливая данный запрет, представляется возможным заключить, что законодатель исходил из того, что обезличивание рекламы основанных на риске игр и пари не будет столь сильно формировать интерес потребителей рекламы в целом и несовершеннолетних в том числе к получению выигрыша и преуменьшению степени риска его получения. Представляется, что образы животных и людей (в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации)) могут внушать существенное доверие. При одновременном визуальном, текстовом и звуковом воздействии наблюдаемое в движении событие вовлекает потребителя рекламы в демонстрируемый на экране сюжет.

3. На основании части 2 комментируемой статьи реклама основанных на риске игр, пари допускается только:

• в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени. Таким образом, Закон допускает размещение в электронных средствах массовой информации рекламы азартных игр в течение двух периодов времени, первый из которых начинается в часов и заканчивается в часов, второй начинается в часа и заканчивается в часов. При этом Закон устанавливает, что исчисление времени в каждом часовом поясе должно быть местным. Несмотря на достаточно четкий запрет, установленный комментируемыми положениями, на практике встречаются случаи его нарушения. Так, в году ФАС России оштрафовал ряд радиостанций за рекламу казино в неурочное время;
• в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов). Данная норма позволяет распространять рекламу азартных игр исключительно в помещениях зданий, строений, сооружений, в которых осуществляется деятельность по проведению азартных игр и пари: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места). Определением ВАС РФ от N /07 установлено, что реклама основанных на риске игр, пари не допускается вне зданий, строений, сооружений, в которых проводятся такие игры, пари. Доводы, что реклама, размещенная на сооружении, в котором расположен игровой зал, является вывеской, судами отклоняется;
• в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в периодических печатных изданиях, предназначенных для работников игорных заведений и (или) лиц, участвующих в таких играх, пари. Данное положение распространяется только на печатные средства массовой информации и не затрагивает электронные средства массовой информации. Рекламный характер издания подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации, содержащим соответствующее указание на специализацию издания. Оценка специализации средства массовой информации как предназначенного для работников игорных заведений и (или) лиц, участвующих в азартных играх и (или) пари, осуществляется исходя из сведений о примерной тематике СМИ, содержащейся в свидетельстве о регистрации средства массовой информации.

4. Как указано в части 3 комментируемой статьи, требования частей 1 и 2 настоящей статьи распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, пари, являющегося игорным заведением, в том числе казино, залом игровых автоматов, и на рекламу мест проведения основанных на риске игр, пари, если ими являются игорные заведения.

К основанным на риске играм также относятся лотереи. Так, в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденным Постановлением Госстандарта от N ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД", организация лотерей, включая продажу лотерейных билетов, является одной из разновидностей деятельности по организации азартных игр. Однако на стимулирующие лотереи в связи с отсутствием необходимости внесения денежных средств ради принятия участия в лотерее (признак азартности сведен практически на нет) распространяются специальные нормы статьи 9 комментируемого Закона, и этот вид развлечения изъят из сферы регулирования статьи 27 комментируемого Закона.

5. В соответствии с частью 5 комментируемой статьи реклама основанных на риске игр, пари должна содержать:

• указание на сроки проведения основанных на риске игр, пари. Общие правила определения и исчисления сроков установлены главой 11 Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало;

• источник информации об организаторе основанных на риске игр, пари, о правилах их проведения, о призовом фонде таких игр, пари, о количестве призов или выигрышей, о сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей.

Согласно правилам статьи Гражданского кодекса Российской Федерации требования граждан и юридических лиц, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите, за исключением требований лиц, принявших участие в играх или пари под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр или пари. На требования, связанные с участием в сделках, предусматривающих обязанность стороны или сторон сделки уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары, ценные бумаги, курса соответствующей валюты, величины процентных ставок, уровня инфляции или от значений, рассчитываемых на основании совокупности указанных показателей, либо от наступления иного обстоятельства, которое предусмотрено законом и относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит, правила настоящей главы не распространяются. Указанные требования подлежат судебной защите, если хотя бы одной из сторон сделки является юридическое лицо, получившее лицензию на осуществление банковских операций или лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, либо хотя бы одной из сторон сделки, заключенной на бирже, является юридическое лицо, получившее лицензию, на основании которой возможно заключение сделок на бирже.

Требования, связанные с участием граждан в указанных в настоящем пункте сделках, подлежат судебной защите только при условии их заключения на бирже.

В этой связи при рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должен быть указан источник информации:

• об организаторе такого мероприятия. Организаторами лотереи, в частности, могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязательств по договору (контракту);
• о правилах его проведения;
• о количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия;
• о сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей.

Федеральная антимонопольная служба разъяснила позицию относительно рекламы онлайн-казино, которая массово размещается в русскоязычных фильмах на торрент-трекерах и в видеороликах на YouTube. Реклама на русском языке явно рассчитана на русскоязычную аудиторию. Соответствующий запрос в надзорный орган в середине апреля направила ассоциация «Интернет-видео», объединяющая онлайн-кинотеатры goalma.org, Megogo, TVZavr, Amediateka и TVPlay. Она обратила внимание на «грубое и неоднократное» нарушение закона «О рекламе» сервисом YouТube, где «во множестве видеороликов» размещается реклама онлайн-казино AdmiralX и Azino

Как известно, в России запрещена реклама азартных игр и их организаторов согласно ст. 27 закона «О рекламе». Однако в данном случае у ФАС нет претензий к рекламодателям и распространителям контента. Замруководителя ФАС Андрей Кашеваров в ответе объяснил, что «виртуальной территорией Российской Федерации» являются только сайты, зарегистрированные в трёх доменных зонах — .ru, .su и .рф. А принадлежащий американской компании Google видеосервис YouTube зарегистрирован в доменной зоне .com. Она не является частью Рунета, поэтому, констатировал чиновник, у службы «отсутствуют полномочия по рассмотрению изложенного в обращении вопроса».

Это очень оригинальная трактовка закона, считают юристы.

Такая трактовка довольно интересна. Если трактовать закон таким образом, то из российской юрисдикции выпадают и торрент-трекеры, и другие сайты. Их владельцы могут полагать, что они не распространяют информацию на территории России — а значит, могут не выполнять российское законодательство. Та же соцсеть «Вконтакте» зарегистрирована на домене goalma.org

Например, Роскомнадзор использует принципиально иной подход. В пресс-службе регулятора объяснили, что определения, связанные с функционированием интернета (сайт, страница сайта, доменное имя, сетевой адрес и т.п.), даёт ст. 2 закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Закон не делит информационные ресурсы на содержащие русскоязычный контент и все остальные и распространяется на все интернет-ресурсы, доступные на территории России.

По этой причине Роскомнадзор блокирует любые зарубежные сайты и IP-адреса, которые участвуют в запрещённой деятельности с точки зрения российского законодательства: распространяют детскую порнографию, продают наркотики, предоставляют прокси-сервис для мессенджера Telegram и т. д.

Но согласно трактовке ФАС, действие закона «О рекламе» распространяется только на три доменные зоны .ru, .su и .рф.

Управляющий партнер Коллегии медиаюристов Фёдор Кравченко приветствовал попытку ФАС определить рамки российской юрисдикции в интернете, но высказал мнение, что «вряд ли в среднесрочной перспективе [такое определение] устроит саму ФАС». Выходит, что многим сайтам разрешено фактически игнорировать закон «О рекламе» из-за того, что они зарегистрированы в иностранных или международных доменных зонах.

Гендиректор ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин в интервью РБК выразил полную обескураженность ответом ФАС: «Находясь в конкуренции с YouTube, российские видеосервисы вправе ожидать от ФАС единого подхода к действующим ограничениям в рекламе вне зависимости от доменных зон», — сказал он.

YouTube — один из самых популярных ресурсов у российских пользователей. Посещаемость самых популярных каналов составляет милллионы человек, и с этой площадки контент распространяется практически без цензуры.

По статистика Mediascope, в феврале года ежедневная российская аудитория YouTube составила 16,1 млн человек в возрасте 12–64 лет, проживающих в крупных городах. Больше аудитория только у «Яндекса» (23,7 млн), «ВКонтакте» (23 млн) и Google (в доменах .ru и .com). Таким образом, YouTube де-факто является крупнейшим видеосервисом в России и одним из ведущих игроков в сегменте интернет-рекламы.

Можно предположить, что трактовка «виртуальной территорией Российской Федерации» от заместителя руководителя ФАС Андрея Кашеварова — не более чем юридический казус, и в перспективе ведомство уточнит свою позицию. С другой стороны, не совсем понятно, какие меры тогда будет предпринимать ФАС, чтобы помешать распространению незаконной интернет-рекламы в видеороликах на Youtube и в фильмах на торрент-трекерах. В первом случае можно рассчитывать на сотрудничество со стороны Google, но во втором случае торрент-трекеры вроде Rutracker и так выдавлены за пределы юридического поля, находятся вне российской юрисдикции и даже заблокированы Роскомнадзором. Будут ли правообладатели и онлайн-кинотеатры обращаться за помощью к администрации заблокированного Rutracker?

UPD.Позиция ФАС по рекламе онлайн-казино на YouTube.

Что такое реклама, каковы основные правила рекламной деятельности для СМИ, что делать, если возникли проблемы с рекламой в СМИ, — юрист Internews Ольга Диденко подготовила небольшое пособие для редакторов и журналистов Казахстана.

Мониторинг рекламной деятельности СМИ. Всё, что нужно знать о рекламе в медиа в нескольких абзацах.

1. Что такое реклама?
2. Какая реклама является недопустимой (ненадлежащей)?
3. Социальная реклама.
4. Основные правила рекламной деятельности для СМИ.
5. Какие виды товаров и услуг нельзя рекламировать в СМИ? ТОП того, что запрещено рекламировать в Казахстане.
6. Какие виды товаров и услуг можно рекламировать в СМИ, но с ограничениями?
   Реклама БАДов, лекарственных средств, медицинских изделий.
   Реклама традиционной и народной (целительство) медицины.
   Реклама финансовых, банковских, инвестиционных, страховых услуг.
   Реклама игровых заведений.
   Реклама строящегося жилья и коммерческой недвижимости.
   Реклама вакансий.
7. Дети и женщины в рекламе.
8. Что делать, куда и как обращаться в случае проблем с рекламой в СМИ?
9. Мониторинг рекламной деятельности СМИ.

1. Что такое реклама?

Чтобы отличить рекламу от любой другой информации, она должна отвечать нескольким характеристикам: обращаться к неограниченному числу лиц и рассказывать им о товарах и услугах таким образом, чтобы их непременно захотелось купить, заказать или воспользоваться.

На всякий случай — официальная формулировка рекламы: информация, распространяемая и (или) размещаемая в любой форме с помощью любых средств, предназначенная для неопределённого круга лиц и призванная формировать или поддерживать интерес к физическому или юридическому лицу, товарам, товарным знакам, работам, услугам и способствовать их реализации.

Все вопросы, которые касаются рекламы, в Казахстане регулирует специальный закон «О рекламе». Но все его положения применимы для СМИ как активного и эффективного канала распространения рекламы. Но главное из того, что нужно знать о рекламе в СМИ, ниже: запреты, ограничения, правила.

Кто есть кто в рекламной деятельности?

СМИ — рекламораспространитель, но может быть и рекламопроизводителем, Рекламодатель — лицо, заказывающее рекламу. Рекламопроизводитель — все, кто производит и устанавливает рекламу; те, кто разными способами распространяет рекламу через разные каналы коммуникаций, — рекламораспространители.

2. Какая реклама является недопустимой (ненадлежащей)?

Стоит различать две вещи. Первая: какая реклама в принципе недопустимая (ненадлежащая), в том числе в СМИ, и по каким причинам. Вторая — какие виды товаров и услуг нельзя рекламировать, какие – можно, но с определёнными ограничениями. Есть несколько видов ненадлежащей рекламы.

Недобросовестная — реклама, которая содержит сравнение рекламируемых товаров и услуг с аналогичными и, как правило, это сравнение не в пользу последних. Это также реклама, которая высмеивает или дискредитирует тех, кто не пользуется рекламируемыми товарами и услугами или использует очень похожие на другие товарные знаки, наименования, фирменную упаковку и т. д. Это реклама, которая вводит в заблуждение потребителя, другими словами.
Недостоверная — реклама с искажёнными (умышленно или неумышленно), то есть не соответствующими действительности фактами, характеристиками, сведениями о товарах и услугах, гарантийных сроках, предполагаемыми результатами применения, статистическая информация, результаты опросов и т. д.
Неэтичная — реклама, которая содержит оскорбительную лексику или порочащую других лиц и не только лиц (религиозные символы — например, валюту, символы, объекты культуры, искусства и памятники истории) информацию.
Заведомо ложная — реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.
Скрытая — реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, инстинкты в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции, а также в иной продукции, в том числе путём использования специальных видеовставок, двойной звукозаписи и иными способами.

В общем и в целом реклама должна быть легко распознаваемой без специальных знаний или применения специальных средств непосредственно в момент её представления и быть отличимой от других видов информации.

3. Социальная реклама

В отличие от коммерческой рекламы, социальная преследует благие цели — донести до потребителей информацию благотворительного и некоммерческого характера, акциях и т. д. Под социальной рекламой понимаются также сообщения от государственных органов по соблюдению законов и других регуляций.

В социальной рекламе не допускается упоминание о средствах индивидуализации, о физических и юридических лицах, кроме упоминания о государственных органах, органах местного самоуправления, спонсорах, физических лицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении в целях оказания им благотворительной помощи.

В социальной рекламе допускается упоминание о социально ориентированных некоммерческих организациях, если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией о деятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей.

Поскольку закон «О рекламе» содержит требования для обязательных телеканалов по минимальному объёму социальной рекламы, были изданы специальные правила, которые регулируют вопросы размещения социальной рекламы и требования к социальным роликам.

4. Основные правила рекламной деятельности для СМИ

Закон РК «О рекламе» по-разному регулирует рекламу в печатных изданиях, интернете, на телевидении и радио. Больше всего регулируется реклама на телевидении и радио. Здесь важен язык, на котором реклама транслируется, и время выхода в эфир рекламы, а также объём рекламы в общем объёме вещания.

Реклама на телевидении и радио

Сколько может быть рекламы на телеканале или радио, на каком языке её транслировать и в какое время?

• Объём рекламы в общем объёме вещания — не больше 20 %. Если ваш канал или радио позиционируются как информационно-аналитические, деловые, детские или научные, то есть не специализирующиеся на сообщениях и материалах рекламного характера, то на таком канале общий объём рекламы не должен превышать 20 % от общего объёма вещания в сутки.В этот объём не засчитывается: бегущая строка, социальная реклама, информация о собственной продукции теле-, радиоканалов (анонсы), не содержащей рекламы третьих лиц, объявления о мероприятиях, подготовленных и проводимых теле-, радиоканалом, а также реклама, размещаемая в месте события, транслируемого в прямом эфире или записи повтора прямого эфира.
• Объём рекламы в прайм-тайм — не больше 20 %. В общем объёме вещания рекламы в сутки общая продолжительность рекламы в период времени с 18 до 23 часов местного времени в течение часа времени вещания должна составлять не более 20 %.
• Объём рекламы на казахском языке — не менее 50 %. Вся реклама на телевидении и радио должна быть дублирована на государственном языке в равной пропорции. То есть — сколько рекламы выходит в эфир канала на русском языке, например, столько же рекламы должно выходить на государственном. Но для того чтобы избежать показа рекламы на государственном языке в несмотрибельное время — ночью, например, — в законе «О рекламе» есть ещё одно ограничение: реклама на казахском языке должна быть равномерно распределена в течение всего эфира в шестичасовых интервалах, и её объём не должен быть менее суммарного объёма рекламы, распространяемой на других языках.
• Объём телеторговли, начиная с 30 % от общего объёма рекламы в сутки для телеканалов, не специализирующихся на сообщениях и информации рекламного характера. Объём телеторговли на теле-, радиоканалах, специализирующихся исключительно на сообщениях рекламного характера, не ограничен. Телеторговля — это публичное предложение на телеканале с целью реализации товаров или оказания услуг.
• Объём социальной рекламы — не менее 10 выходов в день (в эфире обязательных телеканалов). Ролики с социальной рекламой должны размещаться в интервале времени продолжительностью 18 часов, исчисляемом с 6 часов утра местного времени, с обязательными двумя выходами в интервале времени продолжительностью 6 часов, исчисляемом с 18 часов местного времени. Размещение социальной рекламы также равномерно по всей программной сетке канала на казахском и русском языках. Дополнительные требования по отбору социальной рекламы — в специальных правилах.
• Размер «бегущей строки» — не более 7,5 % площади кадра. «Бегущая строка» не должна мешать зрителям воспринимать визуальный ряд или информацию в программе.
• Звук рекламы на телевидении и радио не должен быть громче звука транслируемой программы.
• В случае объявления национального траура реклама на теле-, радиоканалах запрещается.

Реклама в печатных изданиях

Реклама, её тематика, объём редакциями периодических печатных изданий определяются самостоятельно. Периодические печатные издания, распространяемые по подписке, обязаны в условиях подписки указывать тематическую направленность издания. Язык рекламы в печатных изданиях тот же, что указан в свидетельстве о постановке на учёт СМИ. В общем, понятно, что печатные СМИ более свободны в рекламной деятельности, чем телеканалы и радио.

Реклама в интернете

При размещении рекламы в сетевых изданиях, сайтах СМИ, информационных агентствах действуют такие же правила, как и для печатных изданий, — язык, тематика и объём определяется самостоятельно редакцией.

Важно! СМИ как рекламораспространители должны хранить не менее одного месяца со дня последнего распространения, размещения рекламы, материалы или их копии, содержащие рекламу, включая все вносимые в них последующие изменения.

5. Какие виды товаров и услуг нельзя рекламировать в СМИ?

ТОП того, что нельзя рекламировать в СМИ. Вот что запрещено рекламировать в СМИ в Казахстане:

Важно! Несколько важных дополнений к списку выше:

• Нельзя указывать цены рекламируемых товаров и услуг в другой валюте, только в тенге.
• Если вы рекламируете деятельность, которая лицензируется по закону, то обязательно в рекламе деятельности и (или) рекламе самого рекламодателя нужно указывать номер лицензии и наименование органа, выдавшего лицензию. Это правило действует для всех видов СМИ, кроме рекламы на радио.
• Поскольку реклама этилового спирта и алкоголя, табака и табачных изделий запрещена, то, соответственно, запрещается реклама различных мероприятий, в том числе розыгрышей призов, лотерей, направленных на стимулирование спроса и интереса к алкогольной продукции, табаку и табачным изделиям.

6. Какие виды товаров и услуг можно рекламировать в СМИ, но с ограничениями? 

Теперь обратимся к товарам и услугам, которые разрешено рекламировать в СМИ. Каковы правила и ограничения?

Реклама лекарственных средств, биологически активных препаратов, медицинской техники

Эта реклама регулируется положениями Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» и двумя правилами — по 1) рекламе биологически активных добавок к пище и лекарственных средств и по 2) рекламе лекарственных средств и медицинских изделий. Главное, что нужно знать: все рекламируемые лекарственные средства и БАДы должны быть зарегистрированы и разрешены к применению на территории РК. Для рекламы БАДов никаких дополнительных разрешений не требуется, а вот для рекламы лекарственных средств и медицинских изделий нужна проверка на соответствие рекламы требованиям законодательства, то есть специальное разрешение. Такую проверку проводят экспертные организации в сфере здравоохранения, и её должны инициировать не редакции СМИ, а рекламодатели, предоставив рекламные материалы для получения разрешения для дальнейшего распространения в СМИ.

Реклама традиционной медицины, народной медицины (целительства)

К традиционной медицине относятся гомеопатия, гирудотерапия, мануальная терапия, рефлексотерапия, фитотерапия и лечение средствами природного происхождения. При рекламе таких видов деятельности или медицинских учреждений требуется указание номера, дата выдачи и орган, который выдал лицензии на осуществление таких видов деятельности.

Народная медицина (целительство) — совокупность накопленных народом эмпирических сведений о целительных средствах, а также лечебных и гигиенических приёмов и навыков и их практическое применение для сохранения здоровья, предупреждения и лечения болезней. Это реклама гадалок, народных целителей и т. д. Хотя прямого запрета на такую рекламу нет, следует помнить, что рекламодатель — народный целитель — может предоставить вам лицензию, в таком случае вы должны указать номер и дату выдачи лицензии. Запрещено проведение сеансов массового целительства через СМИ.

Реклама финансовых, банковских, инвестиционных и страховых услуг

Что важно здесь? Помнить, что посредством рекламы привлекаются деньги вкладчиков и клиентов, поэтому надо быть осторожными и знать, что запрещено в такой рекламе скрывать любое существенное условие, предусмотренное договорами, гарантировать получение дохода и указывать размеры дивидендов, рекламировать ценные бумаги без регистрации эмиссии. Кроме этого, есть два важных ограничения.

Нельзя распространять рекламу видов предпринимательской деятельности, которая призывает физических лиц получить свою прибыль или выгоду за счёт вовлечения других физических лиц в деятельность данного предприятия или покупку товаров данного предприятия. По сути, такая деятельность является финансовой пирамидой и может закончиться разорением её участников. Сложность для СМИ в том, чтобы, например, под видом рекламы потребительского кооператива, который «раздаёт» своим вкладчикам квартиры, можно было разглядеть потенциально опасную и мошенническую схему.

Реклама игровых заведений

Разрешена ли в СМИ реклама казино и букмекерских контор? Ответ ниже. По закону РК «Об игорном бизнесе» в Казахстане разрешена деятельность следующих игровых заведений: казино; зал игровых автоматов; букмекерская контора; тотализатор. Их деятельность лицензируется, поэтому при распространении рекламы казино, зала игровых автоматов, букмекерской конторы или тотализатора нужно указать номер, дату выдачи лицензии и орган, выдавший такую лицензию.

Другие формы игорного бизнеса запрещены, а именно:

• электронное казино и интернет-казино;
• организация и проведение азартных игр и (или) пари, предусматривающих приём ставок и (или) выдачу выигрыша в виде иного имущества, кроме денег, за исключением деятельности казино, где допускается выдача выигрыша в виде иного имущества;
• установка и использование игорного оборудования в предпринимательских целях, в местах, которые не предусмотрены законом,
• заключение пари, приём (учёт) ставок, выплата выигрыша вне игорных заведений (касс тотализаторов или букмекерских контор);
• заключение пари, приём (учёт) ставок, выплата выигрыша лицами, не являющимися организаторами игорного бизнеса, осуществляющими деятельность тотализатора или букмекерской конторы.

Соответственно, и реклама перечисленных выше форм игорного бизнеса запрещается, в том числе в СМИ.

Реклама строящегося жилья и коммерческой недвижимости

Если речь идёт о рекламе строящегося жилья и коммерческой недвижимости без цели привлечения средств дольщиков, то здесь нужно помнить, что закон РК «О рекламе» запрещает рекламу строящегося или введённого в эксплуатацию жилого дома (жилого здания), не соответствующего классификации жилых домов (жилых зданий) в утвержденной проектной документации. То есть рекламодатель должен предоставить вам документы, подтверждающие такое соответствие.

Но если реклама адресована потенциальным дольщикам и связана с привлечением их средств для завершения строительства, то тут необходимо, чтобы рекламодатель имел разрешение на привлечение средств дольщиков. Выдаётся оно местным исполнительным органом.

Без наличия такого разрешения реклама проекта строительства жилого дома (жилого здания) тоже возможна при следующих условиях:

• в рекламе нужно обязательно указать, что договоры о долевом участии в жилищном строительстве будут заключаться только после заключения договора о предоставлении гарантии с Фондом гарантирования или выдачи разрешения на привлечение денег дольщиков местным исполнительным органом;
• в рекламе должна содержаться информация о застройщике и уполномоченной компании.

Реклама о вакансиях

Запрещается в СМИ размещать информацию о вакансиях для приёма на работу, содержащую требования дискриминационного характера в сфере труда. Такой запрет содержится в законе РК «О средствах массовой информации», и он повторяет аналогичное положение в Трудовом кодексе РК об отсутствии какой-либо дискриминации в объявлениях о вакансиях на рабочие места и должности по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, возраста или физических недостатков, а также принадлежности к общественным объединениям.

Другими словами, публикуемые в СМИ объявления о приёме на работу, конкурсы на занятия вакантных должностей не должны содержать указанные выше критерии и предпочтения по ним работодателей. Например, возраст не моложе 20, не старше 45 лет, желательная национальность — …, требуется мужчина или женщина… и т. д.

7. Дети и женщины в рекламе

Реклама очень часто эксплуатирует образы детей и женщин, причём не только в рекламе товаров и (или) услуг, которая для них предназначена. Что нужно помнить, если вы используете образ детей в рекламе? Следующие правила, которыми не допускаются:

• дискредитация авторитета родителей, воспитателей, педагогов, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;
• прямое предложение, призывающее убедить родителей или других лиц приобрести рекламируемую продукцию;
• прямое указание несовершеннолетним, что обладание той или иной продукцией даёт им какое-либо преимущество над другими, а также что отсутствие такой продукции приведёт к обратному;
• размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях, когда это не оправдано профилактическими целями;
• визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам (работам, услугам) для несовершеннолетних, за исключением социальной рекламы;
• приуменьшение необходимого уровня навыков использования продукции у несовершеннолетних, за исключением случаев, когда результаты использования продукции показаны или описаны. Реклама должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначена продукция;
• создание у несовершеннолетних нереального (искажённого) представления о стоимости (цене) продукции для несовершеннолетних, а также прямое или косвенное указание на то, что рекламируемая продукция доступна для любого семейного бюджета.

Что касается образа женщины в рекламе, то реклама — известный и очень мощный инструмент для создания стереотипов, в том числе гендерных, за что давно и стабильно подвергается критике. Как бы там ни было, образы женщин и мужчин в рекламе вообще и в рекламе в СМИ далеки от равноправия и гендерного баланса. Первых изображают как «слабый пол», вторых — как «сильный», навязывая социальные роли. Помимо этого, образ женщин ассоциируются с понятием «идеальная красота, тело, возраст», всё, что несёт сексуальный подтекст и достаточно сильно эксплуатируется в рекламе.

Тем не менее, Казахстан ратифицировал Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, где указано, что государства-участники должны принять меры и изменить социальные и культурные модели поведения мужчин и женщин с целью достижения искоренения предрассудков и упразднения обычаев и всей прочей практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства одного из полов или стереотипности роли мужчин и женщин.

8. Что делать, куда и как обращаться в случае проблем с рекламой в СМИ?

За что несёт ответственность СМИ, размещая тот или иной рекламный сюжет или рекламный макет, учитывая, что чаще всего СМИ выступает как рекламораспространитель и реже как рекламопроизводитель?

Рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований в отношении времени, места и способа распространения, размещения рекламы. Рекламопроизводитель несёт ответственность за нарушение положений законодательства о рекламе в отношении оформления или производства рекламы. За соответствие других требований по рекламе (язык, содержание) несёт ответственность рекламодатель.

Споры по рекламе могут затрагивать интересы как рекламодателя, так и СМИ. И от СМИ может потребоваться предоставление рекламной информации, например, в случае возбуждения дела компетентными органами по распространению ненадлежащей или запрещённой рекламы. СМИ также вправе запрашивать дополнительную информацию у рекламодателя (лицензии, различные разрешения, сертификаты соответствия и т. д.), поскольку это защищает СМИ от возможных претензий, требований и обвинений в нарушении законодательства о рекламе. Если запрашиваемая информация не предоставлена, СМИ вправе расторгнуть рекламный договор.

Важно! Реклама может полностью или частично являться объектом авторского права и смежных прав. Поэтому в случае незаконного копирования вашей рекламы вы можете обращаться в суд в порядке, предусмотренном законом РК «Об авторском праве и смежных правах» .

Что такое опровержение рекламы? Если суд или компетентный уполномоченный государственный орган установит факт ненадлежащей рекламы, то лицо, допустившее нарушение, обязано немедленно прекратить распространение, размещение такой рекламы и осуществить опровержение. Опровержение осуществляется теми же средствами и способами распространения, размещения с использованием тех же характеристик и параметров продолжительности, пространства, места и порядка, что и опровергаемая ненадлежащая реклама. Все расходы по опровержению несёт лицо, допустившее нарушение.

9. Мониторинг рекламной деятельности СМИ

Кто и как следит за рекламной деятельностью в СМИ? За рекламой в СМИ следит государственный уполномоченный орган в сфере информации, телевидения и радиовещания. Сейчас это Министерство информации и общественного развития РК. Мониторинг рекламной деятельности СМИ проводится по единым правилам и единой методике и в большей мере затрагивает телерадиоканалы.

Что проверяется по этой методике:

• равномерное распределение рекламы на казахском языке на теле-, радиоканалах;
• объём рекламы на теле-, радиоканалах в сутках;
• объём общей продолжительности рекламы в период времени с 18 до 23 часов местного времени в течение часа времени вещания на теле-, радиоканалах;
• объём телеторговли на телеканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера;
• площадь дополнительной информации, носящей характер коммерческой рекламы, рекламы в виде наложения и бегущей строки от площади экрана на телеканалах.

Предположим, что какое-то нарушение или несоответствие требованиям законодательства о рекламе было выявлено в ходе мониторинга. Что происходит дальше? Процедура, установленная законом РК «О средствах массовой информации» такова:

• государственный орган направляет в редакцию СМИ рекомендацию об устранении нарушения в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения;
• редакция СМИ рассматривает рекомендацию в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем её вручения;
• если редакция СМИ согласна с фактом выявленного в ходе мониторинга нарушения, она устраняет его;
• в случае несогласия с нарушениями, указанными в рекомендации, редакция вправе направить в уполномоченный орган своё возражение в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днём вручения рекомендации.

Пожалуйста, обратите внимание на последние изменения правил, касающихся рекламной деятельности:

Вот и всё о рекламной деятельности в СМИ, желаем большого количества рекламных контрактов.

Рынок объемом 70 млрд рублей — а именно столько приходится на кинопрокат, лицензирование и цифровую дистрибуцию киноконтента в России — лакомый кусок для медиакомпаний. Шестая часть доходов достается легальным VOD-сервисам, чью выручку за  год Telecom daily оценил в 11,6 млрд рублей. Естественно, ни один из игроков не отказался бы увеличить эту цифру. Однако есть проблема: нелегальный контент в интернете.

Еще пять лет назад на пиратских ресурсах светилась реклама многих крупных брендов. За это время оттуда ушли не все — пути рекламных сетей до сих пор ведут в нелегальный контент, да и он все еще прекрасно доходит до аудитории. Sostav разобрался, почему, несмотря на госрегулирование, сайты с пиратским контентом продолжают процветать, а рекламодатели не могут до конца обезопасить себя от такого «сомнительного» окружения.

Кто пособничает пиратам

Если решить вопрос с цифровым пиратством, то доходы правообладателей вырастут в четыре-пять раз, сказал гендиректор ivi Олег Туманов на Петербургском международном экономическом форуме Его заявление ознаменовало новый виток борьбы с пиратскими сайтами и их так называемыми пособниками. На этот раз мишенью стали поисковики.

До сих пор они оставались в стороне от войны с пиратами: правообладатели воевали либо с площадками и рекламодателями, либо с посредниками — рекламными сетями. Добивались внесения поправок в законы, подавали иски и жалобы, вели переговоры.

На ПМЭФ поисковые системы назвали основным вызовом для рынка легального контента. Туманов ссылался на данные SimilarWeb за апрель года, согласно которым 80% пользовательского трафика приходилось на пиратские ресурсы, а поиск являлся основным источником трафика для «нелегалов». При этом доля «Яндекса» в поисковом трафике ТОП крупнейших пиратов составляла 78%.

ТОП пиратских ресурсов на тот момент выглядел следующим образом: Kino-hdRu, goalma.org, goalma.org, goalma.org, goalma.org, goalma.org, goalma.org, goalma.org, goalma.org, goalma.org Доля «Яндекса» в их поисковом трафике колебалась от 20% до 96%. В презентации Туманова «goalma.org» объявлен нелегальным онлайн-кинотеатром, поскольку сервис индексирует заблокированные ресурсы, CDN и плееры с пиратским контентом. Благодаря этому в топе поисковой выдачи представлены все новинки с пиратских сайтов с возможностью немедленного просмотра.

Как регулируется реклама в нелегальном контенте

Позиция Федеральной антимонопольной службы в отношении пиратских ресурсов за пять лет практически не изменилась. Еще в  году регулятор заявлял, что в законодательстве отсутствует запрет на размещение рекламы на определенных сайтах — главное, чтобы та соответствовала всем требованиям.

Между тем ФАС по-прежнему отказывается рассматривать YouTube как часть Рунета и распространять на него закон о рекламе. Зоной своей ответственности чиновники считают сайты, зарегистрированные в доменных зонах .ru, .su и .рф.

Как показал мониторинг Sostav, на пиратских сайтах царит засилье рекламы онлайн-казино и букмекерских контор. И они не собираются останавливаться: по данным Mediascope, в декабре года «Азино» — благодаря ролику с рэпером АК47 — вошло в ТОП крупнейших рекламодателей, обогнав «Яндекс», Coca-Cola и МТС.

ТОП рекламодателей в онлайн-видео , Mediascope

В ответ на наш запрос пресс-служба ФАС сообщила, что «в настоящее время проводит работу, направленную на выяснение технических особенностей размещения рекламы в сети Интернет, включая наличие возможностей размещать рекламу целенаправленно на территории Российской Федерации». Речь идет, в частности, о возможности найти распространителей ненадлежащей рекламы и пресечь ее дальнейшее распространение.

Зайти с другой стороны пытаются в Госдуме. Депутат Иван Сухарев подготовил письмо в Роскомнадзор с просьбой рассмотреть возможность блокировки сайтов с рекламой онлайн-казино, сообщил RT. «Необходимо усилить противодействие казино в интернете и закрыть любые лазейки», — прокомментировал он свою инициативу.

Активно рекламируя азартные игры и игорные заведения, пираты нарушают сразу три федеральных закона, говорит начальник юридического отдела TVzavr Александр Рылев. Речь идет о ФЗ «О рекламе» (п. 2 ст. 27), ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» и ФЗ NФЗ «О лотереях». Чтобы лишить пиратов дохода от данной незаконной деятельности, Ассоциация «Интернет-видео» (АИВ) подала в ФАС соответствующее заявление.

Юрист уверен, что для дальнейшей эффективной борьбы с пиратами необходимо работать с поисковиками и видеохостингами. Поэтому АИВ инициирует подписание меморандума между администраторами поисковых систем и видеосервисами, а также провайдерами хостинга. Его цель — упорядочить правоотношения между сторонами и создать легитимную интернет-среду.

Алексей Бырдин, генеральный директор Ассоциации «Интернет-видео»

Недавняя история с ФАС и рекламой казино на YouTube выявила проблему размытости полномочий регулятора. В ближайшее время начнутся наши консультации на эту тему, итогом которых, надеюсь, станет ультиматум для пиратов: либо вы размещаете незаконную рекламу и будете заблокированы в России, либо ищите другие источники дохода, пока вас не настигла блокировка за нарушение авторских прав. Мы сжимаем кольцо. Не завтра, конечно, но, думаю, к  году пиратство в России будет обескровлено и побеждено.

Какие бренды и как попадают к пиратам

За последние пару лет рекламная индустрия стала более трепетно относиться к brand safety. По крайней мере, рекламодатели и агентства запомнили этот термин. Как бренду избежать соседства с нежелательным контентом? Самый популярный способ — вместе с агентством выработать критерии безопасности, в том числе составить «чёрный список».

Эту работу необходимо проделать до старта кампании, поскольку цели и требования к размещению у всех рекламодателей разные. Уровень фильтрации определяется под задачи каждого клиента, говорит Валерия Чинарина, отвечающая за programmatic решения в GroupM: «Мы открыто рассказываем о рисках до старта и оптимизируем их совместно с рекламодателями».

Однако ландшафт рынка постоянно меняется: массовые блокировки пиратских сайтов сильно перетасовали рынок, и «чёрные списки» периодически утрачивают свою актуальность. По мнению Бырдина, рынку необходимо решить главную проблему — исключить пиратские сайты из рекламных сетей, эта мера будет гораздо эффективнее.

Валерия Чинарина, Programmatic Solutions Director GroupM

Не совсем правильно назначать крайнего в этой ситуации. Каждый участник рекламного процесса может внести свой вклад в борьбу с пиратским контентом: сайты — пойти по пути легализации контента, сети — применить дополнительный фильтр на этапе модерации сайтов при расширении сети, DSP — блокировать сети с большим количеством нежелательных сайтов, рекламодатели — отбирать проверенных поставщиков и использовать инструменты верификации brand safety.

В GroupM ключевым уровнем контроля выступает уровень DSP. Агентства в рамках клиентских стратегий разрабатывают гайдлайны по контролю качества и оптимизации размещений. С прошлого года ведется активная работа с верификаторами — оптимизация размещения vs. данные сторонних измерителей уже стало стандартом для холдинга.

Однако крупным брендам не всегда удается обезопасить себя. Да, видные места на торрент-трекерах и нелегальных видеосервисах занимают, в основном, букмекеры и онлайн-казино — они предпочитают брендировать главную страницу сайта. Из «явных» форматов также встречаются баннеры AliExpress. Реклама крупных брендов появляется в рекламных сетях (РСЯ, Recreative, AdLab, Marketgid) и в видеоплеерах.

Например, в сети Recreative размещаются объявления интернет-магазина Lamoda и мебельной фирмы «Ангстрем», в Рекламной сети «Яндекса» можно увидеть банк «Точка». На сайте goalma.org размещаются не только маргинальные Azino и «Вулкан», но и прероллы Lego, «Утконоса», «Лео Фармасьютикал» (бренд «Пимафукорт»). На полулегальном goalma.org встречаются баннеры банка «Русский стандарт», брендов «Юбилейное» и Dirol, принадлежащих Mondelez International. Судя по URL — «goalma.org=yandex &utm_medium=display&utm_term=&utm_content= interest_anime_fantastic_movies» — кампания Dirol нацелена на любителей аниме и появилась на сомнительном сайте именно благодаря «Яндексу».

Александра Стрелкова, коммерческий директор департамента рекламных продаж goalma.org

Действительно, большинство крупных рекламодателей уходит от размещения на пиратских ресурсах, это прежде всего вопрос осведомленности игроков и следующее за этим усиление мониторинга. Но на пиратских ресурсах будут продолжать размещаться те бренды, которым «заказан» проход на легальные площадки. Здесь скорее вопрос разбирательств с конкретным незаконным бизнесом. В идеальном мире, если сайт пиратский, то он уже заблокирован, а если он открывается — то пиратским он еще не является.

Как брендам обезопасить себя от пиратского контента

Помимо выработки критериев brand safety партнеры могут использовать self-service технологии закупки, выбирать крупных проверенных партнеров и постепенно отказываться от закупки аукциона и в пользу отобранных маркетплейсов. В GroupM, например, такой маркетплейс формируют не первый год, чтобы в дальнейшем предоставлять рекламодателям возможность размещения в процентно надежном инвентаре по параметрам safety и viewability.

Клиенты в целом согласны с агентствами, но далеко не все готовы тратить время и средства на верификацию онлайн-инвентаря. В пресс-службе одного из банков, чья реклама оказалась на сомнительном сайте, рассказали, что она была размещена через MyTarget (goalma.org Group). Ситуацию удалось оперативно уладить, при этом финансовая организация рассматривает несколько вариантов решения проблемы. Внутренний контроль над размещением рекламы там считают слишком сложным и затратным, поэтому планируют сотрудничать со сторонними аудиторами.

Если вы не хотите, чтобы клиент или бренд оказались в окружении пиратского контента, придется озаботиться заранее. Проверка трафика возможна как со стороны издателя, так и со стороны рекламодателя. У каждого паблишера свои механизмы работы с инвентарем — внутренние алгоритмы верификации, подходы к формированию своих рекламных сетей, контроль эмбедов, отмечает Валерия Чинарина.

Валерия Чинарина

В любом случае это совместная работа всех участников процесса размещения, а не перекладывание ответственности за качество на следующее звено в закупочной цепочке. Спрос рождает предложение, поэтому до тех пор, пока будут рекламодатели, которых не смущает размещение в подобном контенте, сайты будут присутствовать в рекламных сетях. В конце концов, аудитория подобных сайтов вряд ли собрана на трафикообменнике, это выбор пользователей в том числе (у нас нет привычки платить за контент). Пока аудитория там есть, никаких видимых препятствий для контакта с ней в подобном окружении в принципе нет.

Итог: как остановить распространение пиратства

Конечно, блокировка влияет на посещаемость пиратского сайта. По оценкам ivi, в некоторых случаях площадка теряла до 30% пользователей, что достаточно много для сервиса с многомиллионной аудиторией. Однако важным фактором является популярность сайта, наличие большой аудитории преданных пользователей и платформа смотрения.

С одной стороны, лояльная аудитория готова использовать VPN, с другой — в случае с видеоконтентом трафик падает в разы из-за неудобства настроек обхода: через VPN можно серфить интернет, но смотреть видео затруднительно.

Получается, что проблему пиратских сайтов не решить блокировкой? По мнению участников рынка, ситуацию может спасти более жесткая модерация — как со стороны паблишеров, так и со стороны заказчика. Проверка качества трафика должна стать ежедневным ритуалом, уверена Валерия Чинарина.

Александра Стрелкова

Нужно понимать, что спрос рождает предложение, и пока у таких ресурсов есть возможность реализовывать «бюджеты» рекламодателей, не подозревающих, где реально и в каком окружении происходит контакт с их брендом, имя им будет — легион.