Номер Статья За Подпольное Казино

В Одинцово предстанут перед судом члены преступной группы, организовавшие в деревне Раздоры подпольное казино с доходом более чем в млн руб. 

По данным подмосковного СК, в году два организатора, восемь участников и «иные неустановленные следствием лица» (жители Москвы, Московской и Ярославской области) объединились в преступную группировку. С 1 мая по 7 декабря года они арендовали частный жилой дом в деревне Раздоры для организации азартных игр. Злоумышленники разместили в здании 22 игровых автомата и 3 игровых стола.  

Казино было законспирировано — действовала система закрытого доступа ограниченного круга игроков. 7 декабря года полицейские накрыли подпольное заведение.  

«В ходе следствия следователями было проведено более 40 следственных действий – допросов, обысков и осмотров, а также сложная многообъектная и длительная по времени производства компьютерно-техническая экспертиза», — сообщает пресс-служба областного СК. Доход обвиняемых от преступной деятельности оценён более чем в млн руб. 

Уголовное дело с утверждённым обвинительным заключением по ч. 3 ст. УК РФ («Незаконные организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, сопряжённые с извлечением доходов в особо крупном размере») направлено в суд. Статья предусматривает максимальное наказание в 6 лет лишения свободы. 

С такой инициативой выступил Государственный Совет Республики Татарстан. В целом он внес в Госдуму целый пакет законопроектов, предлагающих различные меры как против подпольных дельцов, так и против их клиентов.

Один из законопроектов предлагает дополнить Кодекс об административных правонарушениях статьей "Участие в азартных играх". Так что клиент подпольного казино начнет рисковать сразу, как только переступит порог нелегального заведения. Если нагрянут правоохранители, он заплатит штраф от 10 до 20 тысяч рублей.

Если же в подпольном казино поймают игрока-ребенка, не достигшего 16 лет, то штраф от 5 до 10 тысяч рублей заплатят его родители.

Логика сторонников инициативы такова: в подпольное казино просто так не попадешь. Так что случайных гостей, мол, кто-то ошибся дверью или не знал, что здесь творится что-то незаконное, там быть не может. Просто потому, что людей с улицы туда не пустят.

"Как показывает практика, в большинство из ликвидированных незаконно организованных игорных заведений не было свободного доступа, их местонахождение конспирировалось, действовали жесткий фейсконтроль, система видеонаблюдения и охрана, - говорится в пояснительной записке к проекту. - Соответственно, посетители по своей инициативе находились в данных заведениях и осознавали незаконность проводимых мероприятий, следовательно, данные лица нарушали законодательство. Но привлечь их за это к административной ответственности не представлялось возможным ввиду отсутствия таковой".

При этом нарушением предлагается считать не только посещение нелегального казино в реальной жизни, но и игру в виртуальном нелегальном казино. В Интернете есть сайты, где тоже можно сыграть в рулетку или что-то в этом роде. Если инициатива пройдет, то игрок, воспользовавшийся интернет-казино, ничего не выиграет, а только потеряет. Так как будет оштрафован.

Другой законопроект предлагает ввести уголовную ответственность за незаконное производство, хранение и реализацию игрового оборудования. Как поясняют эксперты, на практике одного факта обнаружения игорного оборудования недостаточно для того, чтобы посадить организаторов нелегальной игры. "Однорукие бандиты" и их различные электронные братья не изъяты из гражданского оборота, их можно на законных основаниях производить, хранить, реализовывать. Доказать факт проведения азартных игр трудно: как только появляется полиция, все игры прекращаются.

Как рассказывают авторы проекта, подобная ситуация имела место примерно в 2/3 случаях из проверок, проведенных в Татарстане. В ходе этих проверок было изъято 4 тысячи единиц различного игрового оборудования. Но наказать просто за сам факт обнаружения "однорукого бандита" нельзя. Подготовленный проект, по сути, предлагает ввести для игровых автоматов те же правила, что и для наркотиков: аппарат для азартной игры сам по себе станет нелегальным товаром. Продавать, хранить, производить "азартные игрушки" будет преступлением.

Еще одна инициатива из пакета законопроектов: предлагается ввести административную ответственность для владельцев помещений, где открылись подпольные казино. Если собственник не принял мер, чтобы предотвратить на своей территории нелегальную игру, то заплатит штраф.

Кстати, минувшим летом правительство страны также внесло в Госдуму пакет проектов, усиливающих ответственность за организацию нелегальных азартных игр. В первом чтении уже был принят законопроект, устанавливающий административную ответственность за нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов, электронных лотерейных билетов, установки лотерейных терминалов. За это граждане заплатят штраф от трех до пяти тысяч рублей. А юридические лица будут оштрафованы на сумму от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Запрещает правительственный проект и продажу лотерейных билетов несовершеннолетним. Штраф для граждан составит от двух до трех тысяч рублей. Юридическое лицо, уличенное в продаже подросткам лотерейных билетов, заплатит штраф от двадцати до сорока тысяч рублей. Поэтому не исключено, что продавцы начнут спрашивать паспорта при продаже лотерейных билетов. Если возраст покупателя вызовет сомнения, лучше будет перестраховаться.

Тот же проект устанавливает и ответственность для владельцев апартаментов. где обнаружены нелегальные казино.

Эксперты напоминают, что казино могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном законом на основании разрешения на организацию и проведение азартных игр в игорной зоне. А такие игорные заведения, как букмекерские конторы и тотализаторы, а также их пункты приема ставок могут быть открыты и вне игорных зон в установленном законом порядке: только на основании лицензии на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Если букмекеры работают без лицензии, они нарушают закон. В букмекерских конторах, тотализаторах и пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не могут проводиться азартные игры с использованием игровых автоматов и игровых столов. Кроме того, запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием Интернета.

Другой внесенный правительством законопроект (этот документ в ближайшее время намечен к первому чтению) предлагает установить уголовную ответственность за организацию букмекерских контор без лицензии вне игорной зоны.

1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр —

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения или сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, —

наказываются штрафом в размере от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечания.

1. Под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье понимается предоставление помещений более двух раз.

2. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — шесть миллионов рублей.

Комментарий к Ст. УК РФ

1. Рассматриваемая норма охраняет отношения, позитивно регулируемые прежде всего Федеральным законом от N ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от ) . Соответственно, содержание большинства понятий, используемых в комментируемой статье, устанавливается в этом Федеральном законе.
———————————
СЗ РФ. N 1 (ч. 1).

Ст. 7; N

Ст. ; N

Ст. ; N Ст. ; N

Ст. ; N Ст. ; РГ.

N ; СЗ РФ.

N Ст. ; N Ст.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

2. Под азартными играми понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Под игровым оборудованием имеются в виду устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр, в том числе игровой стол, игровой автомат, под игорной зоной — часть территории РФ, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, границы которой установлены в соответствии с указанным Федеральным законом (п. п. 1, 7, 16, 17, 18 ст. 4).

Игорные зоны создаются в порядке, определенном ст. 9 Федерального закона от N ФЗ и Положением о создании и ликвидации игорных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N (в ред. от ) .
———————————
СЗ РФ. N Ст.

; N 5. Ст. ; N Ст.

3. О понятии информационно-телекоммуникационных сетей и их использовании см. ст. ст. 2, 15 и др. Федерального закона от N ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. от ) .
———————————
СЗ РФ. N 31 (ч. 1). Ст.

; N Ст.

; N Ст. ; РГ.

N ; N

4. О понятии средств связи см. ст. 2 и др. Федерального закона от N ФЗ «О связи» (в ред. от ) . О понятии подвижной связи см. Постановление Правительства РФ от N «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» (в ред. от ) .
———————————
СЗ РФ. N

Ст. ; N 7. Ст. ;

N Ст. ; N 7. Ст. ; N

Ст. ; N Ст.

; N Ст. ; N 7. Ст.

; N 9. Ст. ; N Ст. ; N

Ст. , ; РГ. N ; СЗ РФ.

N Ст. ; N 49 (ч.

5). Ст. ; N Ст. , ;

N Ст. , ; РГ.

N

СЗ РФ. N Ст.

; N Ст. ; N 7. Ст. ; N

Ст. ; N 8. Ст.

; N Ст.

5. Под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне понимается выдаваемый в соответствии с Федеральным законом от N ФЗ документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; осуществляют функции по выдаче, переоформлению и аннулированию разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне органы управления игорными зонами (п. 8 ст. 4, ст.

10 Федерального закона от N ФЗ).

Орган управления игорной зоной должен представлять собой орган исполнительной власти субъекта РФ, специально созданный для целей управления игорной зоной, осуществляющий свои полномочия на основе принятого органом законодательной власти субъекта РФ нормативного правового акта с соблюдением требований настоящего Федерального закона, а также соответствующего решения Правительства РФ о создании игорной зоны. В настоящее время идет работа по формированию органов управления игорными зонами . Порядок и основания выдачи указанных разрешений установлены ст. 13 Федерального закона от N ФЗ.
———————————
См.: Степашина М.С. Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря г. N ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс.

Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от N 23, если федеральным законом разрешено заниматься предпринимательской деятельностью только при наличии специального разрешения (лицензии), но порядок и условия не были установлены, а лицо стало осуществлять такую деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии), то действия этого лица, сопряженные с извлечением дохода в крупном или особо крупном размере либо с причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству, следует квалифицировать как осуществление незаконной предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

6. Проведение азартных игр состоит в непосредственном участии в заключении соответствующих сделок с участниками игр. Организация азартных игр может состоять в организации совершения преступления в виде проведения игр, в руководстве проведением игр, в создании организованной группы с целью незаконного проведения азартных игр, когда далее лицо в руководстве группой уже не участвует, но в соответствии с его замыслом участники организованной группы извлекают не менее чем крупный доход в результате незаконного проведения азартных игр. Исходя из п. п. 5 и 10 ст.

4 Федерального закона от N ФЗ организатор азартной игры может непосредственно заключить соглашения с участником игры, в этом случае при предусмотренных в комментируемой статье условиях содеянное должно квалифицироваться и как проведение незаконных азартной игры.

7. Деяние, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, окончено с момента извлечения дохода в крупном размере (см. примеч. к ст. ). Об исчислении такого дохода см. коммент. к ст.

8. Деятельность по организации и проведению азартных игр является предпринимательской, поэтому и в случае осуществления такой деятельности незаконно (так же, как при незаконном предпринимательстве) она должна отвечать содержательным признакам данной деятельности, указанным в п. 1 статье 2 ГК РФ. Из этого, в частности, следует, что если такая деятельность направлена не на систематическое извлечение прибыли, а на заключение разовых сделок, содеянное состава преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не образует . Однако доказанность лишь разовых сделок сама по себе не свидетельствует о том, что у лица не было намерения осуществлять деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли. Поэтому выявление лишь одной или нескольких сделок, в результате которых извлечен доход, не достигающий крупного размера, должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 33, ч. 1 ст.

УК, если умысел лица был направлен на извлечение крупного дохода в результате незаконной организации или проведения азартных игр (данное правило применяется и при квалификации по ч. 3 ст. 33, п. «а» ч. 2 ст. УК при установлении направленности умысла на извлечение дохода в особо крупном размере).
———————————
Постановлением Президиума ВС РФ от N п05пр данное Определение оставлено без изменения.

9. Субъект преступления — общий. В п. 5 ст. 4 Федерального закона от N ФЗ организатором азартной игры названо юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Однако следует учесть, что это определение рассчитано на законную деятельность по организации и проведению азартных игр, а потому не может ограничивать действие комментируемой статьи, предусматривающей ответственность за незаконную деятельность. Поэтому к ответственности по комментируемой статье могут быть привлечены и лица, не находящиеся в трудовых отношениях с каким-либо юридическим лицом, но фактически незаконно осуществляющие указанный вид деятельности .
———————————
Такова и судебная практика по привлечению к административной ответственности за соответствующее нарушение. См.: Постановление Президиума ВАС РФ от N /10 по делу N А/; Определение ВАС РФ от N ВАС/10 по делу N А/

Преступление совершается умышленно. По отношению к размеру дохода умысел может быть неконкретизированным.

О квалифицирующих признаках извлечения дохода в особо крупном размере и совершения преступления организованной группой см. коммент. к ст.

Прокурор разъясняет &#; Прокуратура Карачаево-Черкесской Республики

Правовое регулирование деятельности онлайн-казино на территории России − проблема, актуальная со времен появления Рунета.

Товарно-денежные отношения и общество потребления формируют готовность человека к риску, а азартные игры мотивируют желание быстро разбогатеть. Существуют те, кто готов рискнуть ради выигрыша, и те, кто готов профессионально организовывать и проводить азартные игры. С психологической точки зрения увлеченность азартными играми – это зависимость в виде патологического влечения к игре, вытесняющая социальные, профессиональные, материальные и семейные ценности.

Опасность азартных игр складывается из опасности для здоровья, опасности для общественной нравственности, опасности роста иных преступлений, для которых игорный бизнес является благоприятной криминогенной средой.

Как известно, запрет деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи содержится в ст №ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Более того, прямой запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в Интернете, исключая случаи, предусмотренных указанным Федеральным законом, содержится в п. 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Незаконная организация и проведение азартных игр преследуется уголовным законом. Ответственность за такие действия предусмотрена ст. Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).

В качестве факультативного объекта данного преступления выступает здоровье игрока в случае лудомании (игромании), которая проявляется в зависимости от игры. Патологическое влечение к азартной игре относится к психическим расстройствам.

Федеральным законом от № ФЗ классический игорный бизнес разрешен только в специальных зонах (Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область). Оренбургская область к ним не относится. Однако продолжают существовать &#;подпольные&#; казино, букмекерские конторы и тотализаторы, широко используются возможности интернет-клубов, в которых роль игровых автоматов отведена компьютерам.

Упомянутый закон запрещает использование информамционно-комуникационных технологий, в том числе Интернета, средств связи в азартной игре.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. УК РФ наступает за незаконную организацию и проведение азартных игр без лицензии или разрешения, с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Организация азартной игры как уголовно наказуемое деяние подразумевает подыскание помещения для ее проведения, укомплектование необходимым оборудованием, средствами по оказанию сопутствующих услуг, штатом сотрудников, сопровождающих игорный процесс (крупье, технический персонал и т.д.).

Организация и проведение азартных игр неразделимые понятия. Проведение азартной игры означает, что имеются лица, принимающие в ней участие, заключившие соглашение об участии в игре и сделавшие соответствующие ставки.

Местом совершения преступления считается любое место, где игрок вступает в игру и делает ставки, т.к. именно в этот момент организатор игры проводит её для игрока.

Поскольку организация и проведения азартных игр является разновидностью предпринимательской деятельности, ей присущи систематический характер, адресованность неограниченному кругу лиц и цель извлечения прибыли, которую получает организатор.

Часть 2 ст. УК РФ предусматривает ответственность за указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, с извлечением дохода в крупном размере (более 1 рублей). За данные действия может быть назначено наказание в виде лишения свободы до 4 лет.

Совершение преступления, связанного с извлечением дохода в особо крупном размере (6 рублей), организованной группой, а также с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. УК РФ) устанавливает наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

Органами прокуратуры на постоянной основе ведется мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для выявления сайтов предоставляющих услуги онлайн-казино. В случае выявления таких сайтов, работниками прокуратуры в суды направляются исковые заявления о признании информации, размещенной на подобных интернет-страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На данный момент существуют два основания блокировки сайта: по решению суда, вступившему в законную силу и по решению компетентного государственного органа по информации, имеющего соответствующие полномочия.

В существующей на данный момент судебной практике очевидна тенденция удовлетворения исков против владельцев сайтов, содержащих информацию, соответствующую или имеющую потенциал соответствовать характеристикам противоправного игрового контента, указанных выше.

Помощник прокурора Карачаевского района А.М. Байтоков

Прокурор разъясняет &#; Прокуратура Оренбургской области

Азартные игры сопровождают человечество с незапамятных времен.

Товарно-денежные отношения и общество потребления формируют готовность человека к риску, а азартные игры мотивируют желание быстро разбогатеть. Существуют те, кто готов рискнуть ради выигрыша, и те, кто готов профессионально организовывать и проводить азартные игры. С психологической точки зрения увлеченность азартными играми &#; это зависимость в виде патологического влечения к игре, вытесняющая социальные, профессиональные, материальные и семейные ценности.

Опасность азартных игр складывается из опасности для здоровья, опасности для общественной нравственности, опасности роста иных преступлений, для которых игорный бизнес является благоприятной криминогенной средой.

Незаконная организация и проведение азартных игр преследуется уголовным законом. Ответственность за такие действия предусмотрена ст. Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).

В качестве факультативного объекта данного преступления выступает здоровье игрока в случае лудомании (игромании), которая проявляется в зависимости от игры. Патологическое влечение к азартной игре относится к психическим расстройствам.

Федеральным законом от № ФЗ классический игорный бизнес разрешен только в специальных зонах (Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область). Оренбургская область к ним не относится. Однако продолжают существовать &#;подпольные&#; казино, букмекерские конторы и тотализаторы, широко используются возможности интернет-клубов, в которых роль игровых автоматов отведена компьютерам.

Упомянутый закон запрещает использование информамционно-комуникационных технологий, в том числе Интернета, средств связи в азартной игре.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. УК РФ наступает за незаконную организацию и проведение азартных игр без лицензии или разрешения, с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.

Организация азартной игры как уголовно наказуемое деяние подразумевает подыскание помещения для ее проведения, укомплектование необходимым оборудованием, средствами по оказанию сопутствующих услуг, штатом сотрудников, сопровождающих игорный процесс (крупье, технический персонал и т.д.).

Организация и проведение азартных игр неразделимые понятия. Проведение азартной игры означает, что имеются лица, принимающие в ней участие, заключившие соглашение об участии в игре и сделавшие соответствующие ставки.

Местом совершения преступления считается любое место, где игрок вступает в игру и делает ставки, т.к. именно в этот момент организатор игры проводит её для игрока.

Поскольку организация и проведения азартных игр является разновидностью предпринимательской деятельности, ей присущи систематический характер, адресованность неограниченному кругу лиц и цель извлечения прибыли, которую получает организатор.

Часть 2 ст. УК РФ предусматривает ответственность за указанные деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, с извлечением дохода в крупном размере (более 1 рублей). За данные действия может быть назначено наказание в виде лишения свободы до 4 лет.

например, Бугурусланским районным судом вынесен приговор, которым четверо лиц осуждены по п. «а» ч. 2 ст. УК РФ. Один из осужденных организовал в г. Бугуруслане незаконное игорное дело: подыскал помещение, укомплектовал его необходимым оборудованием (компьютерной и иной техникой с соответствующим программным обеспечением) и принял на «службу» трех соучастников преступления, в обязанность которых входило непосредственное обеспечение игрового процесса и оказание помощи клиентам-игрокам в ведении игры.

Незаконная деятельность по проведению азартных игр осуществлялась под видом сделок с векселями.

Организатор преступления осужден к 1 году 5 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима со штрафом в размере рублей в доход государства.

Соучастники осуждены к наказанию в виде штрафа в размере от 40 до рублей.

Совершение преступления, связанного с извлечением дохода в особо крупном размере (6 рублей), организованной группой, а также с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. УК РФ) устанавливает наказание в виде лишения свободы сроком до 6 лет.

Разъяснение подготовлено уголовно-судебным управлением прокуратуры Оренбургской области

Статья УК РФ. Незаконные организация и проведение азартных игр.

1. 2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, &#; наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения или сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, &#; наказываются штрафом в размере от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. Примечания. 1. Под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье понимается предоставление помещений более двух раз.

2. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере &#; шесть миллионов рублей.

Судебная практика по статье УК РФ.

Постановление от 19 октября г. Верховный Суд РФ

Верховный Суд Российской Федерации &#; Уголовное

Постановление от 30 мая г. по делу № А/

Арбитражный суд Центрального округа (ФАС ЦО)

Постановление от 24 ноября г. Верховный Суд РФ

Верховный Суд Российской Федерации &#; Уголовное

Решение от 28 октября г. по делу № А/

Арбитражный суд Рязанской области (АС Рязанской области)

Постановление от 30 сентября г. по делу № А/

Арбитражный суд Приморского края (АС Приморского края)

Постановление от 17 августа г. по делу № А/

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд (17 ААС)

Решение от 21 июля г. по делу № А/

Арбитражный суд Липецкой области (АС Липецкой области)

Решение № 2А/ 2А/~М/ М/ от 10 июня г. по делу № 2А/

Яшалтинский районный суд (Республика Калмыкия) &#; Гражданские и административные

Постановление от 23 марта г. по делу № А/

Арбитражный суд Московского округа (ФАС МО)

1. Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр -

наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или сопряженные с извлечением дохода в крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой или лицом с использованием своего служебного положения или сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, -

наказываются штрафом в размере от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечания. 1. Под систематическим предоставлением помещений в настоящей статье понимается предоставление помещений более двух раз.

2. Доходом в крупном размере в настоящей статье признается доход, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере - шесть миллионов рублей.

Сегодня Госдума во втором и третьем чтениях приняла президентский законопроект об административной и уголовной ответственности за организацию и проведение незаконных азартных игр, в том числе в Интернете, а также за создание экстремистских сообществ. Поправки вносятся в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

Законопроект № "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" глава государства Дмитрий Медведев внес в нижнюю палату парламента в начале апреля. Депутаты приняли в первом чтении документ 20 мая. Ко второму чтению в него были внесены только две технические поправки. С текстом документа можно ознакомиться в СПС "goalma.org" здесь.

Напомним, что в году  были  внесены изменения в статью УК РФ в части декриминализации деяний, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения, а также с нарушением лицензионных требований и условий. Вместе с тем закон № ФЗ "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" предусматривает, что для организации азартных игр в игорных зонах необходимо соответствующее разрешение, а для деятельности по организации азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон — лицензия.

"В связи с внесением этих изменений у правоприменителей сложилось мнение, что изъятие из диспозиции статьи УК РФ словосочетания „без специального разрешения“ влечет за собой прекращение уголовных дел, возбужденных по фактам незаконной предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса. Так, количество зарегистрированных преступлений по статье УК РФ в году сократилось вдвое по сравнению с годом. Кроме того, арбитражные суды отказывают в удовлетворении требований о привлечении организаторов азартных игр за осуществление незаконной предпринимательской деятельности к ответственности, поскольку такие действия в настоящее время не образуют  состава административного правонарушения", — говорится в пояснительной записке к документу.

В связи с этим законопроектом предлагается дополнить УК РФ и КоАП РФ новыми статьями, предусматривающими соответственно уголовную и административную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, средств связи, в том числе подвижной связи. Так, в УК РФ должна появиться статья ² (Незаконные организация и проведение азартных игр).  За создание подпольных казино и залов игровых автоматов с извлечением дохода в крупном размере будет налагаться штраф в размере до тысяч рублей, либо назначаться обязательные работы на срок от до  часов, либо ограничение свободы на срок до четырех лет, либо лишение свободы на срок до трех лет.

Те же деяния, сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере, совершенные организованной группой,  будут наказываться штрафом до одного миллиона рублей, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до тысяч рублей либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

В КоАП РФ появится статья ¹ (Незаконные организация и проведение азартных игр). За организацию незаконного игорного бизнеса вводятся штрафы. Для граждан они будут в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от тыс. до 1 млн руб. с конфискацией игрового оборудования. Осуществление деятельности без лицензии обернется для граждан штрафом от 2 тыс. до 4 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от тыс. до тыс. руб. также с конфискацией игрового оборудования.

Кроме того, "с учетом опасности и распространенности в последнее время преступлений экстремистской направленности" в законопроекте предлагается дополнить санкции, предусмотренные статьями , и УК РФ, наказанием в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и увеличить сроки этого вида наказания. Согласно поправкам, помимо срока заключения до 5 лет, виновные также будут лишаться права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 10 лет (сейчас — до 3 лет).

Президент России Владимир Путин подписал закон об усилении уголовной и административной ответственности за незаконную организацию азартных игр, в том числе в тотализаторах и букмекерских конторах.

Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Теперь действие статьи («Незаконные организация и проведение азартных игр») Уголовного кодекса РФ распространяется на организацию и проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии, а также на систематическое (более двух раз) предоставление помещений для подпольных казино.

Нижние пределы санкций по данной статье устанавливаются в виде штрафов в размере тыс. рублей по части первой, тыс. рублей по части второй и 1 млн рублей по части третьей. На настоящий момент законодательством установлены лишь верхние пределы наказаний в виде штрафов — до тыс. рублей за организацию азартных игр без лицензии и/или вне игорной зоны, либо систематическое предоставление помещений; до 1 млн рублей, если преступление совершается по предварительному сговору или группой лиц и до 1,5 млн рублей при организованном характере совершения преступления с использованием служебного положения и/или извлечением дохода в особо крупном размере.

При этом наказание в виде лишения свободы остается прежним.

Азартные игры, которые проводятся незаконно, могут принести высокий доход, поэтому занимают видное место в иерархии преступного бизнеса. Часто подпольные казино и тотализаторы становятся рассадником сопутствующих преступлений, приводят к опасной болезни – игромании. Государство последовательно преследует такую деятельность, для любителей незаконных доходов в Уголовном кодексе предусмотрены жесткие наказания.

Что такое азартные игры

Под азартными играми в общем смысле подразумевается игра на деньги, где результат мало зависит от личных качеств обеих сторон – игроки полагаются на случай и собственную удачливость. Любая азартная игра, будь то рулетка, карты, тотализатор основывается на стремлении человека к риску и предполагает денежную ставку и последующий за ней выигрыш (проигрыш). Лотерея, например, таковой не является. Выигрыш в ней также зависит от везения, но призы распределяются заранее. Участник не делает ставку в конкретной игре, а покупает лотерейный билет в соответствии с условиями договора.

Требования к легальному игровому бизнесу

Азартные игры обещают значительные прибыли, поэтому желающих организовать игорное заведение хватает. Однако Российское законодательство накладывает на подобную деятельность значительные ограничения. Открыть игорное заведение может только юридическое лицо, являющееся резидентом РФ. Деятельность должна удовлетворять требованиям Федерального закона, принятого в году. Вот некоторые положения:

• игорное заведение должно иметь разрешение или лицензию, соответствующие всем требованиям законодательства;

• субъект игорного бизнеса (кроме букмекерских контор, а также тотализаторов) должен осуществлять деятельность строго в пределах четырех игорных зон, определенных законом;

• нельзя использовать сетевые ресурсы для приема ставок (это не касается букмекерских заведений и тотализаторов);

• бизнесом должен заниматься только организатор, без участия посредников и других сторонних лиц.

Всего в законе 9 пунктов. Выполнить все требования по силам далеко не каждому, поэтому понятны мотивы тех, кто организует подпольные азартные игры, несмотря на риск понести суровое наказание.

Какая деятельность признается незаконной

Любая организация и проведение азартных игр, идущая в разрез с законом, признается незаконной и преследуется Уголовным кодексом. Существуют основные признаки, по которым устанавливает факт незаконного предпринимательства в сфере игорного бизнеса.

1. Использование игрового оборудования за пределами установленных законом игорных зон. В данное время законодательством определены четыре зоны, где разрешается организация и проведение игорного бизнеса.
   Располагаются они на территории нескольких субъектов Российской Федерации. Это Приморский край, Калининградская область, Алтайский край, Краснодарский край. К оборудованию для азартных игр относят игральные карты, стол, фишки, автоматы, – одним словом, все объекты, без которых проведение азартных игр становится невозможным.
2. Организация азартных игр с использованием интернета, других телекоммуникационных сетей, мобильных и стационарных средств связи. Должно быть доказано, что указанные инструменты использовались для приема ставок или организации игры. Данное ограничение массово нарушается, в интернете легко найти предложения сыграть на деньги. Правоохранительные органы не имеют полномочий закрыть подпольный тотализатор, работающий в Сети и предлагающий игру под надежным прикрытием, поскольку все такие ресурсы зарегистрированы за рубежом и под российскую юрисдикцию не подпадают.
3. Осуществление деятельности в игорной зоне без официального разрешения.
4. Деятельность, осуществляемая одним человеком или группой лиц, целью которой является планирование организации азартных игр, в том числе подбор помещения, оснащение его оборудованием, наем обслуживающего персонала, определение правил игры, разработка механизма приема ставок и выплаты выигрышей.

Помимо организации, преследуется и подпольное проведение азартных игр. В этих случаях уголовному преследованию подлежат не только организаторы, но и исполнители. Признаками такого преступления является информирование потенциальных игроков о правилах и условиях игры, заключение соглашения, прием ставок, непосредственное ведение игры.

Уголовная ответственность

Занятие подпольным игровым бизнесом влечет за собой как административную, так и уголовную ответственность, которая прописана в статье УК РФ.

За незаконный игровой бизнес при использовании игрового оборудования вне разрешенной зоны или без разрешения (для букмекеров и тотализаторов – без лицензии), за применение электронных средств коммуникации и устройств связи предусмотрен один из следующих видов ответственности:

• штраф;

• удержание зарплаты на протяжении периода от одного до трех лет;

• общественные работы;

• лишение свободы на период до двух лет.

Если закон нарушался с умыслом или когда его преступила заранее сговорившаяся группа лиц, а также когда был получен доход в крупном размере, штраф накладывается в сумме до 1 млн руб., а срок заключения может быть увеличен до 4 лет.

Максимальное наказание предусмотрено для организованной преступной группы или должностного лица, если извлечен доход в особо крупном размере. Штраф в этом случае достигает 1–1,5 млн руб., а срок лишения свободы может увеличиться до максимальных пределов – 5 лет. Кроме того, предусмотрено лишение права занимать административные должности.

Где получить юридическую помощь

При возникновении любых вопросов, касающихся незаконной организации и проведения азартных игр, обращайтесь за помощью в Центр Юридических Консультаций в Санкт-Петербурге. Квалифицированные юристы найдут способ решения любых проблем юридического характера.