Почему Казино В Росии Запретили

Почему российские казино сыграли в ящик

На протяжении десяти лет, с тех пор как в России прошлись катком по казино и прочим игорным (и по большей части нелегальным) забавам для любителей острых ощущений от денежных ставок, идут отчаянные попытки организовать легальные игорные зоны. Кусок это лакомый, за его счет бюджет страны вполне может пополниться немалыми доходами. Но на практике пока не выходит. Успешный опыт Лас-Вегаса в США и Макао в Китае выглядит заманчиво. Даже в Беларусь люди едут, чтобы испытать судьбу в рулетке и прочих азартных играх! Что же и когда пошло не так с большой игрой в России – в материале «Новых Известий».

Почему российские казино сыграли в ящик

На протяжении десяти лет, с тех пор как в России прошлись катком по казино и прочим игорным (и по большей части нелегальным) забавам для любителей острых ощущений от денежных ставок, идут отчаянные попытки организовать легальные игорные зоны. Кусок это лакомый, за его счет бюджет страны вполне может пополниться немалыми доходами. Но на практике пока не выходит. Успешный опыт Лас-Вегаса в США и Макао в Китае выглядит заманчиво. Даже в Беларусь люди едут, чтобы испытать судьбу в рулетке и прочих азартных играх! Что же и когда пошло не так с большой игрой в России – в материале «Новых Известий».

В конце октября Дмитрий Медведев подписал распоряжение о создании в Крыму игорной зоны «Золотой берег». Местные жители против: кто-то по этическим соображениям, а кто-то переживает, что посёлок Кацивели с приходом казино больше не будет тем тихим и малолюдным местечком со свободным доступом к морю. А вот власти Крыма видят в игорной зоне неплохой источник доходов благодаря потоку платёжеспособных туристов. Только вот опыт уже ранее созданных в России игорных зон, почему-то практически никто из сторонников крымского казино не вспоминает.

Директор Центра развития региональной политики

«В Европе в плане казино – другой уровень культуры. Там нет нуворишей, которые проигрывают деньги. Но даже казино экстра-класса в Монако в подмётки не годятся тем, которые открыты в развивающихся странах. Яркий пример – Белоруссия. Туда уехали все казино из России уровня «Шангри Ла», «Голден Пэлас» и так далее. Сегодня – это казино самого высочайшего уровня в мире. Только белорусские казино представляют полный спектр обслуживания: тебе оплатят авиабилеты, бесплатно поселят в отель, даже, если проигрался, вернут 20% от проигранных денег. При этом всю дорогу будут кормить, поить и развлекать. Главное, чтобы ты проигрывал. Эта инфраструктура возможна при тех объёмах, которые могут позволить себе игроки».

В России свободная деятельность казино была официально запрещена в июле года. Но были выделены особые игровые зоны, где размещать казино можно: Краснодарский, Приморский и Алтайский края, а также Калининградская область.

Идея властей была проста и понятна: с одной стороны, оградить людей от пагубного влияния азартных игр, а с другой - создать места притяжения туристов и точки «выпуска пара». Если бы просто запретили все азартные игры, то это привело бы к массовому распространению нелегальных казино. Правоохранительные органы, кстати, буквально через пару дней после распоряжения Медведева о создании новой игорной зоны, «накрыли» в Крыму незаконную сеть игорных заведений с миллиардным доходом. Совпадение? Или начали готовить площадку для легального казино? Есть, над чем задуматься. Однако посмотрим, как обстоят дела в других регионах страны, где играть разрешено.

Именно этот регион стал первооткрывателем игорных зон: в году здесь открылась игорная зона «Азов-Сити», в которой расположились 4 казино с гостиницами. Ежегодно в «Азов-Сити», расположенный более чем в км от Ейска, среди полей, приезжало по – тыс. человек, а краевому бюджету казино принесли более млн рублей дохода. Ради игорных заведений прокладывали дороги, тянули электричество, создавали инфраструктуру. Однако в конце прошлого года вышло распоряжение правительства закрыть эту игорную зону. Сотни людей остались без работы и какого-либо альтернативного трудоустройства.

А закрыли казино потому, что по закону в одном регионе может быть только одна игорная зона, и никак иначе. Власти же решили отдать приоритет «Казино Сочи» в Красной поляне, развитие которой активно лоббировал Александр Ткачёв – бывший губернатор Краснодарского края и министр сельского хозяйства. Он ещё в году в официальном письме Дмитрию Медведеву предлагал отказаться от игорной зоны «Азов-Сити».

Выглядит «Казино Сочи» нарядно, но есть ли прок от него для региона? Финансовые показатели пока не убедительны. По данным системы «СБИС», выручка у компании хорошая: 4,2 млрд рублей в г и 5,06 млрд рублей в году. Но толку от этого не много: чистая прибыль в г. составила 2,2 млн рублей, а в и вовсе нарисовался убыток в 44,5 млн. рублей. Налог на прибыль от такой деятельности – что от палатки с шаурмой. В любом случае, прибыль, если бы она и была, уходила за границу. Учредителем ООО «Домейн» (именно они работают под маркой «Казино Сочи») является компания Silverron International goalma.org, зарегистрированная в Сингапуре.

Кстати, поступления в бюджет Кубани от игорного бизнеса по итогам первого полугодия года сократились на 27,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года: все из-за закрытия «Азов-сити». Члены правительства, видимо, плохо в школе изучали поговорку о том, что не надо пилить сук, на котором сидишь.

Игорная зона на Алтае, состоящая из одного единственного казино с гостиницей, расположенного в районе горы Каим, где вообще нет по близости никаких населённых пунктов, в 40 км от Горно-Алтайска и км от Барнаула, должна была, по задумке властей, в первую очередь привлекать китайцев и россиян, приезжающих отдохнуть на Алтай.

Инвестиции в этот комплекс были немалые: 1,7 млрд рублей. Всё-таки гора Каим – не самое проходное место и подходящей инфраструктуры там просто не было. Но одно единственное казино, расположенное на отшибе, не смогло заинтересовать туристов. В Прошлом году выручка казино сократилась с 2,1 млрд. рублей до млн рублей, а прибыль – со ,7 млн. рублей до 56 млн. рублей. Так что и здесь на колоссальные доходы региону рассчитывать не приходится.

Игорная зона «Сибирская монета», фото goalma.org

Профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова

«Наличие игровой зоны почти нигде не влияет на экономику региона. Все они созданы далеко, на периферии. Основной игорный бизнес переместился в Беларусь. Там и «Шангри Ла», и «Вулкан» - на каждом шагу».

Если коротко, то слабенькое начало переросло в масштабное развитие, но в итоге все закончилось «пшиком». Игорная зона «Янтарная» началась с одного зала игорных автоматов, но в г. открылось самое большое в Европе казино «Sobranie» (ООО Юни Гейминг Компани).

Статус обязывает соответствовать. Но ни инвесторы, ни европейские туристы, у которых и так своих казино хватает, не спешат везти деньги в пригород Калининграда. Выручка по итогам прошлого года значительно не дотягивает до сочинского казино: 2,8 млрд рублей, а прибыль составила 36,8 млн. рублей после убытков в млн в году. К концу года власти калининградской области планируют заработать на игорном бизнесе млн. рублей. Это примерно 0,1% от всех доходов Калининградской области.

Если посмотреть на дальневосточное казино «Tigre de Cristal», то первое впечатление будет не самым плохим. За четыре года работы инвестиции в игорную зону «Приморье» составили 16,8 млрд рублей, а государство, по данным краевой адсинистрации, ежегодно зарабатывает свыше полумиллиарда рублей (более половины уходит в краевой бюджет). По тем же оценкам, игорный бизнес даёт порядка 9% налоговых поступлений в бюджет Приморского края. Здесь ситуацию спасает близость Китая и возможность оформить электронную визу для иностранцев. Именно китайцы дают порядка 90% доходов казино.

Но есть нюанс: казино «Tigre de Cristal» также принадлежит китайцам. Китайцы тратят деньги, китайцы же их в итоге и забирают. Да и развитие игорной зоны оказалось замороженным. Отсутствие гарантий стабильности привело к тому, что ключевой инвестор Summit Ascent во главе с миллиардером Лоуренсом Хо в г просто продал казино .

Наши эксперты не разделяют показного энтузиазма администрации Приморского края, и с сомнением относятся к перспективам игорных зон в других регионах.

Директор Центра развития региональной политики

«Говорить о том, что та игорная зона, которая была на Дальнем Востоке, работала, было бы большим преувеличением. Скорее, её использовали для отмывания денег».

Профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова

«Пока из выделенных в России игорных зон ничего не получилось. Все они – не жильцы. Во Владивосток ехали играть китайцы, которым запрещено это делать на родине. Там этот инструмент работает, потому что он нацелен на зарубежный туризм. В Калининград никто не поехал. Истории успеха нет. Как-то держится Дальневосточная игорная зона за счёт китайцев, но там большие проблемы с развитием, потому что российские силовики наехали на тех, кто этой зоной занимался. Китайцам трудно найти партнёров в России».

Редакция «Новых Известий» также направляла в Министерство экономического развития вопрос о том, какую же пользу принесли регионам игорные зоны и был ли от них прок, но ответа на момент публикации так и не поступило.

Почему игорный бизнес в России скорее мертв, и ждать ли «воскрешения»

В нашей стране до сих пор так и не появился свой Лас-Вегас. Главная причина проста: инвесторы не могут быть уверены в завтрашнем дне, никто не знает, чего каждый раз ожидать от российских властей, которые зачастую ведут себя как собака не сене.

Началось всё ещё в году с «Азов-Сити». Изначально это должен был быть совместный проект Краснодарского края и Ростовской области, которая тоже начала строить дороги к будущим казино, потом Ростовская область осталась не у дел (а вместе с этим остановилось и строительство подъездов со стороны области), потом инвесторов отпугнули внезапной идеей перенести игорную зону в Анапу, которую активно продвигал Александр Ткачёв. В конце концов - полное закрытие зоны. Инвесторы вложили 6 млрд рублей, и остались ни с чем. Были попытки вернуть часть этих денег, потраченных на окружающую инфраструктуру, но они закончились ничем.

Плюс ко всему правительство под игорные зоны выделяет порой совершенно удивительные места. Естественно, желающих ехать в глушь алтайских гор не много. У жителей Дальнего Востока есть своя игорная зона, китайцы скорее поедут в своё родное Макао, московским игрокам проще и ближе съездить в Беларусь, а покупательная способность местных жителей оставляет желать лучшего.

Директор Центра развития региональной политики

«Для игорного бизнеса важен объём. Казино – это не только игровые столы. Чтобы оно работало, нужен объём потока. Казино перераспределяет доходы, если люди туда не ходят, оно не может существовать. У нас все игорные зоны были сосредоточены в местах, где этого потока изначально быть не могло. Считали, что в Калининград будут ездить из соседних стран, в Азове – рекреационные зоны, на Дальнем Востоке и Алтае ждали китайцев. Но в Китае своя колоссальная игорная зона – Макао, все, кто хочет поиграть, едут туда».

Каждое действие, каждое решение правительства намекает на то, что игорный бизнес в России вовсе не сверхдоходный, а сверхрискованный. Вот и в случае с Крымом нет никаких гарантий того, что казино возле Ялты сможет привлечь туристов и обеспечить регион значительными доходами.

Мировые игорные центры вроде Лас-Вегаса, Монако или Макао смогли стать таковыми по одной простой причине: им никто не мешал работать. Никто не указывал, в каком месте лучше расположиться, никто не отгонял от мест скопления людей, никто неожиданно не запрещал работу, никто не выпроваживал инвесторов. Власти контролируют и регулируют деятельность игорных заведений, но палки в колёса не вставляют.

К тому же многие игорные центры сложились в местах пересечения транспортных путей. В Макао сходились морские пути, Лас-Вегас когда-то был просто железнодорожным узлом, а теперь роль таких мест могут выполнять аэропорты. Европейские страны, кстати, этим активно пользуются. Эксперты видят в них неплохую площадку для эффективной реализации игорных проектов.

Директор Центра развития региональной политики

«Сами подходы к организации игорного бизнеса не позволяют России выстроить адекватную структуру. Единственный вариант строительства игорных зон, чтобы у них была перспектива развития – открытие казино в крупных аэропортовых комплексах. Там есть пассажиропоток. То есть нельзя изолировать территорию, как это было в Калининграде или на Алтае».

Несмотря на запрет, игорный бизнес продолжает свою работу, маскируясь под интернет-кафе, лотерейные клубы, ночные клубы^[21], биржи^[22].

В итоге за время, прошедшее с момента закрытия игорного бизнеса, резко выросло количество подпольных игорных заведений в городах. СМИ постоянно сообщают о закрытиях полицией подпольных казино^[23]. Не только Москва остаётся главным центром подпольного игорного бизнеса в Российской Федерации, но и Подмосковье, что доказывает «игорное дело прокуроров».

См. также[править

Почему в России запрещены онлайн-казино? Что разрешено

Последние несколько лет Россия целенаправленно работает с нелицензированными операторами онлайн-казино, пытаясь остановить нелегальные азартные игры в стране и обеспечить лучшую защиту своим гражданам. Россия блокирует домены онлайн азартных игр по более высокой скорости, чем любая другая юрисдикция, которая запретила онлайн азартные игры.

Однако число нелицензированных операторов, нацеленных на россиян, продолжает увеличиваться с каждым годом, так как в году России пришлось заблокировать в два раза больше незаконных доменов азартных игр, чем в году. Ожидается, что к концу года число доменов онлайн-игр, внесенных в черный список, будет еще больше.

В году Роскомнадзор заблокировал чуть менее 63 он-лайн игорных доменов, а в году - чуть более игорных доменов. В январе-феврале года в стране было заблокировано около игорных онлайн-доменов. В начале года российский регулятор намекнул, что планирует внедрить новейшие технологии, чтобы ни один гражданин России не смог получить доступ к сайтам, к которым правительство не хочет, чтобы они были доступны.

Разрешены лицензированные онлайн-букмекеры

Один из самых популярных - Марафонбет. Он был основан более 20 лет назад, в году, на территории Российской Федерации. Букмекерская контора "Марафонбет" является старейшим букмекером на территории бывших советских республик и имеет большую репутацию среди игроков во всей Европе. За свою историю компания пережила много взлетов и падений.

До года букмекер "Марафонбет" имел статус крупнейшего в СНГ. Ему принадлежало более 50% всех активов на местном рынке. Штат букмекера насчитывал более 3 сотрудников. Он также имел самую разветвленную сеть розничных офисов, которая состояла из букмекерских пунктов в городах России и других стран СНГ.

"Марафонбет" предоставляет широкие возможности для заключения пари. Если вы зарегистрируете у них аккаунт, то наверняка не будет скучных моментов. На сайте есть бонус марафонбет при регистрации. Букмекер предлагает и другие решения, которые гарантируют, что членство на сайте может быть чрезвычайно выгодным. Вы сможете делать ставки на события, которые происходят в любое время по всей планете. 

Почему Россия не разрешает онлайн казино

Хотя онлайн азартные игры в России не похожи на азартные игры онлайн в Новой Зеландии, Австралии, Дании и других странах, несколько лет назад ситуация была другой. Раньше страна разрешала оффшорные онлайн казино, лицензированные в известных игорных юрисдикциях, таких как остров Мэн, Гибралтар, Великобритания и Мальта. Но сегодня даже онлайн казино, лицензированные в вышеперечисленных юрисдикциях, в России не разрешены.

Вот несколько причин для запрета:

#1 Защита наземных казино

Россия запретила онлайн-казино, потому что хотела защитить свои наземные казино. Несколько отечественных традиционных казино нуждаются в защите, так как они расположены в четырех эксклюзивных игорных зонах. Россия разрешает азартные игры только в этих зонах.

Запрет на посещение онлайн-казино призван побудить игроков посетить такие наземные казино, как Алтайский дворец и казино "Оракул". Очень немногие игроки проехали бы весь путь до этих казино, если бы они могли просто играть в онлайн казино, не выходя из дома.

#2 Защитить уязвимые группы

Вы можете задаться вопросом, почему Россия ограничила свою наземную игорную индустрию казино только четырьмя регионами, если страна только хотела получить больше доходов от азартных игр.

Правительство России почувствовало необходимость запретить онлайн азартные игры и ограничить наземные азартные игры, потому что оно было встревожено тем, что легализованные азартные игры делают со своими несовершеннолетними. В году, в год, когда азартные игры были совершенно легальны в России, только в Москве было 58 казино, около 70, игровых автоматов и игорных залов. Они активно рекламировали свои услуги и продукты, привлекая внимание несовершеннолетних игроков, особенно школьников. В результате подростки стали предпочитать играть в слоты, а не ходить в школу.

Российская ассоциация развития игорного бизнеса заявила, что каждый день в Москве играют полмиллиона человек. Психиатры в Москве, напротив, утверждали, что более полумиллиона человек ежедневно играют в Москве, опустив эту цифру до 1,5 миллиона.

#3 Мошенничество и отмывание денег

Российское правительство беспокоилось не только об азартных играх для несовершеннолетних, проблемных азартных играх и игорной зависимости, но и о мошенничестве и отмывании денег. Большинство игорных заведений активно уклонялись от уплаты налогов. Более того, правительство слабо контролировало большое количество незаконных и нелицензированных оффшорных игорных компаний, которые действовали в России.

Все вышеперечисленные факторы привели к тому, что правительство России предприняло решительный шаг по запрету казино по всей стране в одночасье. Основная причина заключалась в защите и улучшении социального здоровья и прекращении неэтичных деловых практик, которые подпитывали игорный бизнес.

Источник: goalma.org

Ставки не зашли. Почему ни одна игорная зона в России так и не стала Лас-Вегасом

2. Инвесторы не доверяют чиновникам

Нестабильность государственной политики в отношении игорного бизнеса и вероятность коррупционного фактора сужают круг потенциальных инвесторов, чьи вложения могли бы стимулировать развитие отрасли. Закрытие «Азова-сити», где миллиарды частных инвестиций попросту оказались замороженными, стало показательным примером отношения власти к представителям игорного бизнеса.

«С точки зрения инвестиций игорный бизнес всё также является ненадёжным активом, так как дальнейшая его судьба непонятна, равно как непонятен и механизм функционирования игорных зон», — комментирует адвокат, управляющий партнёр AVG Legal Алексей Гавришев.

Об этом же говорит CEO венчурного фонда YellowRockets Сергей Богданов. Он отмечает сильное влияние государственных регуляторов на отрасль. «И важен даже не уровень зарегулированности, а отсутствие последовательной и чёткой политики», — подчёркивает он.

Например, в конце года власти резко — в два раза — подняли ставку налога. «Пришлось полностью перестраивать бизнес-план и стратегию развития. Сместились сроки окупаемости, изменились инвестиционные условия», — вспоминает Дмитрий Анфиногенов. Как он уточнил «Секрету», изначально бизнес-план предполагал окупаемость за пять лет, но потом этот показатель изменился до десяти лет. «Прогнозируемая налоговая политика — понятные правила игры на 20 или 50 лет вперёд — дала бы стабильное развитие как игровой, так и других сфер», — отметил Афиногенов.

3. Расцвет нелегального игорного бизнеса

Запретом азартных игр власти рассчитывали снизить уровень зависимости от этого вида времяпрепровождения в обществе. Однако этого не произошло.

Сперва владельцы игорных заведений массово стали работать нелегально. И хотя за 11 лет число выявляемых фактов незаконного игорного бизнеса в России сократилось в восемь-десять раз, по данным Генпрокуратуры, только выявленных преступлений всё ещё много: было зарегистрировано в году. Подпольные казино и игровые залы находили почти во всех регионах, чаще всего в Челябинской области (), Подмосковье (94), Москве (80), Краснодарском крае (75) и Самарской области (65).

Новости про облавы на теневой бизнес приходят регулярно. Например, в Красноярском крае полиция вскрыла целую сеть подпольных казино, которая принесла организаторам более 83 млн рублей, а в Петербурге рулетку нашли даже в доме у высокопоставленного чиновника.

Параллельно вырос целый рынок онлайн-казино. В году Роскомнадзору разрешили блокировать их самостоятельно, без решения суда. С тех пор ведомство работает в паре с Федеральной налоговой службой: та ищет сайты с азартными играми, а Роскомнадзор вносит их в чёрный список. Но это не помогает: онлайн-казино меняют хостинг-провайдеров, создают зеркала сайтов и пишут специальные плагины. «Это бесконечная борьба, на которую уходят бюджетные деньги, — говорил "Секрету" эксперт по игорному бизнесу Дмитрий Слободкин. — В интернете много других площадок — хаотичную сеть из сотен зеркал Роскомнадзор не может ни закрыть, ни отследить».

Проанализировав результаты реформы игорного бизнеса, в Московском университете МВД России пришли к выводу, что идея сослать его в выделенные зоны себя не оправдала: фактически азартные игры никуда не делись, а вот бюджет потерял 95,3% поступлений от этой деятельности.

«На сегодняшний день перспективы развития игорного бизнеса в России являются весьма туманными», — резюмирует Надежда Аседова из ГК «ФИНАМ». Но это не останавливает чиновников от новых прожектов. Например, о своей игорной зоне мечтают в Ставрополье, а в Крыму уже готовятся к строительству пятой такой зоны.

Фото: ArturVerkhovetskiy / goalma.org

править код]