Федеральный Судья Откладывает Судебный Запрет На Строительство Казино В Доминиканской Республике

Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех

Основная мысль Доклада о мировом развитии Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех состоит в том, что совершенствование инвестиционного климата должно стать высшим приоритетом правительства. В Докладе на материале анкетирования более 30 тыс. фирм из 53 развивающихся государств, обобщения опыта отдельных стран и новых исследовательских материалов раскрываются следующие темы. • Каковы главные особенности благоприятного инвестиционного климата и какое воздействие они оказывают на экономический рост и сокращение бедности? • Почему процесс улучшения инвестиционного климата протекает так медленно и тяжело? • Какие практические уроки можно извлечь из международного опыта решения столь широкого комплекса проблем? • Что известно о передовой практике в каждой из основных областей инвестиционного климата? • Какую роль в улучшении инвестиционного климата играют меры выборочного вмешательства государства и международные договоренности? • Что может сделать международное сообщество для оказания помощи развивающимся странам в улучшении их инвестиционного климата? В дополнение к главам, подробно рассматривающим эти и другие вопросы, в специальном приложении к Докладу содержатся выборочные показатели экономического и социального развития более стран. Эти данные собраны в рамках исследовательских проектов Всемирного банка «Обзоры инвестиционного климата», Doing Business и Показатели мирового развития В этом – уже двадцать седьмом – выпуске Доклада о мировом развитии сформулированы практические рекомендации для разработчиков экономической политики, хозяйственных руководителей, ученых-экономистов и всех, кто интересуется проблемами развития.

Издательство «Весь Мир»

ВСЕМИРНЫЙ БАНК

Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех

Фирмы и компании всех типов – от малых предприятий до ТНК – играют ключевую роль в обеспечении экономического роста и сокращении бедности. Принимаемые ими решения об инвестициях способствуют созданию рабочих мест, росту изобилия и доступности товаров и услуг для потребителей, а также повышению объема налоговых поступлений в государственный бюджет, которые могут быть направлены правительством на финансирование здравоохранения, народного образования и других услуг. Вклад фирм и компаний в жизнь общества в значительной мере зависит от того, как правительство формирует инвестиционный климат в каждом районе путем обеспечения гарантий имущественных прав, мер правового регулирования и налогообложения, разработки и реализации стратегий развития инфраструктуры и целенаправленных интервенций в финансовой сфере и на рынке труда. Новые статистические данные, обработанные специалистами Всемирного банка, показывают, как резко различается инвестиционный климат по странам и даже по районам одной и той же страны, и раскрывают потенциал его оптимизации.

Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех

ВСЕМИРНЫЙ БАНК

доклад о мировом развитии

Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех

доклад о мировом развитии

Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех

Издано для Всемирного банка Издательство «Весь Мир» Москва

УДК 33 ББК Д 63 Настоящее издание подготовлено сотрудниками Всемирного банка. Содержащиеся в нем суждения, трактовки и выводы не обязательно отражают мнение Совета исполнительных директоров Всемирного банка или представляемых ими пра$ вительств. Всемирный банк не гарантирует точности данных, содержащихся в настоящей публикации, и не несет никакой ответственности за последствия их использования. Национальные границы, цвета, обозначения и прочая информация, указанная на картах, включенных в настоящее издание, не являются выражением мнения Всемирного банка относитель$ но правового статуса какой$либо территории либо поддержки или признания таких границ. Переводчики: Гайдук И.В., Головина Л.С., Заборин Н.В., Первушин А.С., Северская Г.М. Научный редактор: Лукашов А.В. Редакторы: Бондаренко А.В., Зимарин О.А. Д 63

Доклад о мировом развитии Как сделать инвестиционный климат благоприятным для всех / Пер. с англ. — М.: Издательство «Весь Мир». — с. ISBN 5$$$4

Первоначально опубликовано в г. на английском языке под названием World Development Report A Better Investment Climate for Everyone издательством Oxford University Press для Всемирного банка. Для оригинального издания ISBN 0$$$7 (в твердом переплете), 0$$$8 (в мягкой обложке). Перевод на русский язык осуществлен издательством «Весь Мир», которое несет ответственность за его точность. В случае каких$либо расхождений следует руководствоваться языком оригинала. Все права защищены. Никакая часть настоящего издания не может быть воспроизведена, помещена на хранение в ин$ формационно$поисковую систему или передана в любой форме и любыми средствами, включая электронные, механиче$ ские, фотокопировальные, магнитные и прочие, без предварительного разрешения Всемирного банка. Всемирный банк поощряет распространение этой работы и обычно предоставляет разрешение на воспроизведение ее фрагментов. Для получения разрешения на ксерокопирование или перепечатку какой$либо части настоящего материала просим направить заявку, содержащую необходимую информацию в полном объеме, по адресу: Copyright Clearance Center, Inc., Rosewood Drive, Danvers, MA , USA, тел. , факс , goalma.org Все другие запросы, связанные с получением прав и лицензий, включая вторичные права на использование докумен$ та, следует направлять по адресу: Office of the Publisher, World Bank, H Street N.W., Washington, DC ; факс , e$mail: [email protected] Дизайн обложки и внутреннее оформление книги: Сьюзен Браун Шмидлер. Иллюстрация на обложке — по заказу рабочей группы по подготовке «Доклада о мировом развитии »; © Linda Frischtel.

Отпечатано в России

ISBN 5$$$4 © г. Международный банк реконструкции и развития/Всемирный банк The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank H Street, N.W., Washington, D.C. , USA © Перевод на русский язык — Издательство «Весь Мир»,

Содержание Предисловие xiii Выражение признательности xv Список сокращений и примечания к данным xvi

Обзор 1 Инвестиционный климат — главный фактор экономического роста и сокращения бедности 1 Проблемы, связанные с затратами, рисками и барьерами на пути конкуренции 4 Прогресс требует не просто изменений в официальной политике 6 Не событие, а процесс 7 Внимание — обеспечению базовых условий 9 Выход за рамки базовых условий порождает проблемы 12 Международное сообщество может протянуть руку помощи 14

ЧАСТЬ I

Совершенствование инвестиционного климата 17 1

Инвестиционный климат, экономический рост и сокращение бедности 19 Как правильно понять инвестиционный климат 20 Как совершенствование инвестиционного климата содействует экономическому росту и снижению уровня бедности 25 Ориентация на сокращение бедности 33 Улучшить инвестиционный климат для всех 37

2

Перед лицом коренных проблем 38 Основной конфликт: предпочтения фирм или государственные интересы? 39 Ограничение стремления к поиску ренты 42 Повышение предсказуемости политики 48 Упрочение общественного доверия и легитимности 53 Обеспечить соответствие между политическим курсом и институциональной структурой 56 На пути к успеху 57

vi

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ

3

Использование расширенного подхода 58 Инвестиционный климат как единый пакет мероприятий 58 Определение приоритетов 60 Управление конкретными реформами 69 Сохраняя импульс движения 73 Развитие полномочий 77

ЧАСТЬ II

Создать условия 79 4

Стабильность и безопасность 81 Подтверждение имущественных прав на землю и другую собственность 82 Облегчение контроля за соблюдением договорных обязательств 86 Снижение преступности 90 Прекращение безвозмездной экспроприации собственности 94

5

Регулирование и налогообложение 97 Регулирование деятельности фирм 97 Налогообложение фирм Регулирование и налогообложение на границах

6

Финансы и инфраструктура Финансовые рынки Инфраструктура: инструмент взаимодействия фирм и расширения возможностей

7

Рабочая сила и рынки труда Формирование квалифицированной и здоровой рабочей силы Планирование мер государственного вмешательства в интересах всех работников Помощь работникам в условиях перемен

ЧАСТЬ III

Стоит ли выходить за пределы базовых условий? 8

Выборочное вмешательство Приманки и ловушки выборочного вмешательства Опыт в отдельных областях

Содержание

9

Международные правила и стандарты Международные соглашения и инвестиционный климат Повышение кредита доверия Развитие гармонизации Проблема эффекта «перелива» в международном масштабе Задачи на будущее

ЧАСТЬ IV

Как и чем может помочь международное сообщество 10

Как и чем может помочь международное сообщество Устранение дисбалансов в развитых странах Предоставление более крупномасштабной и эффективной помощи Вопросы повышения уровня знаний

Библиографическое примечание Примечания Библиография Материалы, положенные в основу Доклада о мировом развитии Аналитические обзоры конкретных ситуаций, подготовленные по заказу Департамента международного развития (Великобритания) для использования в Докладе о мировом развитии

Выборочные показатели Измерение инвестиционного климата Проблемы измерения инвестиционного климата Новая система показателей, предложенная Всемирным банком Технические примечания

Выборочные показатели мирового развития Источники данных и методы анализа Изменения в системе национальных счетов Классификация стран и суммарные показатели Терминология и охват данных по странам Технические примечания

vii

viii

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ

Вставки 1. 2. 3. 4.

Взгляд на инвестиционный климат 2 Как фирмы в развивающихся странах оценивают препятствия для инвестиционного климата? 5 Решение широкого спектра проблем: уроки Индии, Китая и Уганды 7 Основные положения Доклада о мировом развитии 15 Что мы подразумеваем под инвестиционным климатом 20 Новые источники данных Всемирного банка об инвестиционном климате 21 География играет свою роль, но не является судьбоносной 22 Влияние окружающей среды на благосостояние и производительность. Основные выводы Доклада о мировом развитии 25 Совершенствование инвестиционного климата и экономический рост: опыт Индии, Китая и Уганды 27 Измерение производительности 29 Экономический рост в условиях неблагоприятного инвестиционного климата возможен, но он вряд ли окажется устойчивым 29 Продвижение нового товара — это процесс постижения истины, как свидетельствует опыт «Хёндэ» 30 Динамика фирм 31 Некоторые положительные результаты установления благоприятного инвестиционного климата 32 Как экономический рост становится фактором роста доходов бедного населения 33 Женщины и инвестиционный климат 35 Государственное управление и инвестиционный климат 39 Фирмы в историческом аспекте 40 Фирмы и социальная ответственность 40 Как различия между фирмами влияют на их предпочтения и приоритеты 41 Разграбление комплекса Gécamines в Заире при правлении Мобуту 43 Обеспеченность природными ресурсами: благо или проклятье? 43 Борьба с коррупцией в Ботсване и Литве 44 Формы государственного вмешательства: кто за прозрачность? 46 Деловые ассоциации и инвестиционный климат 47 Снижение степени неопределенности политики ради стимулирования инвестиций 48 Дух предпринимательства и неопределенность 49

Сила доверия 51 Настойчивость — путь к формированию доверия в Уганде 52 Правда о деловых отношениях между правительством и фирмами в секторах природных ресурсов и инфраструктуры 54 Децентрализация и инвестиционный климат 55 «Электронное правительство» и инвестиционный климат 56 Улучшение инвестиционного климата: путь Китая 59 Путь Индии 60 Играют ли малые фирмы особую роль в экономике? 66 Международная интеграция особенно важна для небольших государств 67 Экспорт и производительность: какая между ними связь? 93

Содержание

Недостатки в сфере собственности: есть ли какиеI либо ограничительные нормативы? 95 Государственные предприятия, правовое регулирование и инвестиционный климат 99 Регулирование на Ямайке: от привнесенных норм к институциональному соответствию Регулирование охраны окружающей среды и глобальная интеграция Упрощение требований по регистрации бизнеса во Вьетнаме и Уганде Структура одного окна или «еще одного окна»? Обеспечение компромисса между конкретностью и свободой толкования в системе регулирования Определенность через контракты Законы о конкуренции в развивающихся странах Налогообложение и глобальная интеграция: гонка вспять? Кто платит налоги , которыми облагаются фирмы? Налоговые квитанции в качестве лотерейных билетов?

ix

Преимущество дорог в Марокко и других странах Малярия и ВИЧ/СПИД омрачают инвестиционный климат Почему компания «Интел» выбрала КостаIРику для размещения предприятия с многомиллионным капиталом Устранение квалификационного дисбаланса с помощью государственной поддержки программ переподготовки и повышения квалификации Основные трудовые стандарты Роль и влияние профсоюзов Трудовое законодательство и глобальная интеграция Совпадают ли взгляды фирм с действующим трудовым законодательством? Реформа пособий при увольнении в Колумбии и Чили Неожиданные успехи в Бангладеш и Кении Выбор «победителей» может быть дорогостоящей игрой в рулетку. Опыт СОТЕКСКА (Сенегал) Интеграция неформальных торговцев в Дурбане Сельский кредит в Бразилии Оставайтесь маленькими: в Индии это поощрялось системой Особые экономические зоны в Китае Зоны обработки экспорта на Маврикии и в Доминиканской Республике ВТО и выборочное вмешательство Индианаполисская рулетка Конкуренция за привлечение инвестиций внутри страны Коректировка стратегии ПИИ в компьютерной индустрии Мексики Успешные «программы связок» в Сингапуре и Ирландии ГосударственноIчастные партнерства в сфере НИОКР Оценка норм и правил: механизмы соблюдения и участия ДИД: приумножать кредит доверия постепенно? НПРА и механизм взаимной проверки Развивающаяся система урегулирования споров между инвестором и государством Гармонизация законодательства и хозяйственной деятельности в Африке и ОСТПА Международное сотрудничество по борьбе с коррупцией

x

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ Вовлечение бизнеса в международное сотрудничество через корпоративную социальную ответственность Необходимо ли многостороннее соглашение по инвестициям?

Таблицы

Политика правительства, политический климат в стране и вытекающие из них инвестиционные решения фирм (избранные примеры) 22 Суммы взяток в зависимости от размера фирмы, сектора экономики и региона 42 Кто внедряет инновации? 69 Консультативные форумы, занимающиеся вопросами инвестиционного климата, — несколько примеров 74 Фирмы сообщают, что уровень налоговых ставок является одним из главных предметов их озабоченности

Средства технического содействия с участием нескольких доноров и инвестиционный климат Знать, когда остановиться: деятельность ПРООН по микрофинансированию в Бангладеш

Число зон по обслуживанию экспорта выросло на тысячи Эффективное снижение корпоративных налоговых ставок вследствие фискальных стимулов (%) АПИ не дешевы Фискальные стимулы НИОКР в некоторых развивающихся странах Поддержка реформ инвестиционного климата, а также фирм и сделок: средние значения за — гг. (млрд долл. в ценах г.)

Рисунки 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7. 8. 9.

Внутренние частные инвестиции преобладают над ПИИ 2 Производительность обеспечивает существенную долю роста 3 Чем сильнее давление конкурентов, тем больше инноваций 3 Рост тесно связан с сокращением масштабов бедности 3 Как 60 тыс. бедняков оценивают труд и самозанятость среди других средств выхода из состояния нищеты 4 «Теневая» экономика занимает важное место во многих развивающихся странах 4 Издержки значительно различаются по уровню и составу 5 Часто инвестиционные ограничения больнее всего ударяют по фирмам малого и «теневого» бизнеса 6 Ограничения, отмечаемые фирмами Болгарии и Украины (сравнительные данные) 8 Во многих развивающихся странах фирмы не уверены, что сумеют защитить свои имущественные права в суде 9 Для многих развивающихся стран характерны серьезные недостатки финансовой системы и инфраструктуры 11 Фирмы часто называют дефицит квалификации и трудовое законодательство серьезными проблемами 12

Добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности отдельных стран может значительно превысить объем официальной международной помощи развитию 14 Институты в широком смысле играют важную роль в обеспечении экономического роста 21 Затраты производства колеблются в больших пределах по уровню и структуре 23 Непредсказуемость правового регулирования является предметом серьезной озабоченности фирм 23 Давление со стороны конкурентов может колебаться в значительных пределах от страны к стране 23 Инвестиционный климат может различаться внутри одной страны 24 Инвестиционный климат может в различной степени затрагивать интересы фирм Значительный экономический рост — феномен нашего времени 25 Быстрый экономический рост в Восточной Азии и снижение темпов экономического роста в странах Африки к югу от Сахары 26 Доля частных инвестиций в ВВП возросла 26 Капиталовложения частного сектора росли быстрее в странах с более благоприятным инвестиционным климатом 28

Содержание

xi

Неформальная экономика имеет разные уровни 64 Женщины в основном работают на самых малых предприятиях неформального сектора 64 Вклад МСП в ВВП не слишком зависит от уровня дохода страны, однако роль неформальных и формальных компаний существенно различается 65 Общий объем экспорта и приток ПИИ в развивающиеся страны в Iе гг. резко возросли 67 Получение доступа к технологическим новшествам — основные источники 69 Права собственности не подтверждены? поступления от корпоративных налогов оставались стабильными или возросли, за исключением региона ЕЦА Зажатые в середине: налогообложение компаний в Уганде и Камеруне Многие фирмы считают налоговые органы серьезным препятствием

xii

трудового законодательства как серьезные помехи Во многих развивающихся странах доля населения со средним или высшим образованием до сих пор очень низка Проблема квалификации и фирмыIноваторы Во многих развивающихся странах минимальная заработная плата очень высока, и ее высокий уровень ведет к низкой степени соблюдения закона о минимальной заработной плате В развивающихся странах рабочее время и оплачиваемый отпуск регламентируются более жестко, чем во многих развитых странах Высокая текучесть кадров в развитых и развивающихся странах в Iх гг. Текучесть кадров высока изIза появления, исчезновения и перераспределения фирм Во многих развивающихся странах действует более строгое законодательство о приеме на работу и увольнении, чем в развитых странах Строгое трудовое законодательство плохо сочетается с равенством на рынке труда Несбалансированность процессов создания и ликвидации рабочих мест может привести к росту безработицы или недостаточной занятости После реформы сферы труда, проведенной в г., в Колумбии возросла текучесть кадров Развивающиеся страны, особенно с низким доходом, обеспечивают более слабую и менее разнообразную защиту от рисков безработицы, чем развитые страны Конкуренция растет по мере того, как все больше стран экспортируют все более широкий спектр товаров Стимулы могут быть дорогостоящими На пропаганду проводимой стратегии органами поощрения инвестиций выделяется малая доля бюджета Гранты составляют львиную долю государственного финансирования на частные НИОКР во многих развитых странах Участие в двусторонних инвестиционных договорах (ДИД) в последние годы резко возросло Инвестиционный профиль НАФТА и Мексики В Iх гг. выросло число региональных соглашений об экономическом сотрудничестве Стоимость, добавленная производством, в промышленности одной страны может намного превысить объем официальной помощи на развитие

Предисловие Доклад о мировом развитии рассказывает о том, как создать возможности, позволяющие людям избежать бедности и повысить жизненный уровень. Он о том, как создать климат, при котором фирмы и предприниматели всех типов — от фермеров и микропредпри ятий до промышленных концернов, ориентированных на внутренний рынок, и ТНК — имеют возможность и стимул к производительным инвестициям, созданию новых рабо чих мест и расширению масштабов деятельности, тем самым способствуя экономическо му росту и сокращению бедности. Таким образом, настоящий Доклад посвящен одной из центральных проблем развития. Расширение возможностей для населения развивающихся стран – насущная пробле ма, стоящая перед правительствами этих стран и международным сообществом в целом. Почти половина населения земного шара имеет доход менее 2 долл. в день, а 1,1 млрд чел. влачит жалкое существование менее чем на 1 долл. в день. Во всех регионах безработица среди молодежи более чем в два раза превышает средний уровень безработицы, а рост численности населения развивающихся стран в ближайшие 30 лет составит почти 2 млрд чел. Улучшение инвестиционного климата в развивающихся странах жизненно важно для создания рабочих мест и благоприятных возможностей для молодежи и построения бо лее гармоничного, многообразного и мирного человеческого общества. Есть хорошие новости. Все больше правительств понимают, что осуществляемые ими стратегии и практические мероприятия играют важнейшую роль в формировании инвес тиционного климата в их странах, и осуществляют реформы. Блестящим примером тому служит опыт Индии и Китая: улучшение инвестиционного климата в этих странах приве ло к экономическому росту и невиданному в истории радикальному сокращению беднос ти. Правительства многих других стран также включают решение этих задач в свою по вестку дня, но прогресс остается медленным и нестабильным. Правительства по прежнему возлагают на фирмы и предпринимателей ненужные расходы, создают значительную не определенность и риск, воздвигают неоправданные барьеры для конкуренции. Выпускаемый в 27 ой раз ежегодный Доклад о мировом развитии – важнейшее изда ние в серии публикаций Всемирного банка – стремится в этом году ответить на вопрос: что должны сделать правительства для улучшения инвестиционного климата в своих странах? На основе материалов новейших исследований, в том числе опроса почти 30 тыс. фирм из 53 развивающихся государств, других новейших данных и анализа прак тического опыта ряда стран в Докладе формулируются четыре основных вывода. Во первых, в Докладе подчеркивается, что задача создания инвестиционного клима та, благоприятного для всех, имеет два аспекта. Инвестиционный климат должен прино сить пользу всему обществу, а не только фирмам. В этой связи важными элементами по ложительного инвестиционного климата являются продуманные системы правового регулирования и налогообложения. Необходимо, чтобы инвестиционный климат рас пространялся на фирмы всех типов, а не только на самые влиятельные компании. Все фирмы – крупные и мелкие, отечественные и иностранные, с высоким и низким уров нем технологии – вносят важный и существенный вклад в экономический рост и сокра щение бедности.

xiv

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ Во вторых, в Докладе утверждается, что усилия по улучшению инвестиционного кли мата не должны ограничиваться снижением затрат бизнеса. Действительно, в ряде стран эти затраты порой достигают астрономических размеров, во много раз превышая нало говые отчисления фирм. Но основным предметом забот для фирм в развивающихся странах являются риски, связанные с экономической политикой, которые способны зна чительно ослабить стимулы к инвестированию. По прежнему широко распространены и барьеры на пути конкуренции, снижающие стимулы фирм к внедрению инноваций и повышению производительности. Правительствам необходимо уделять внимание всем трем сторонам благоприятного инвестиционного климата. В третьих, в Докладе указывается, что прогресс требует не только изменений в офи циальной стратегии. Разрыв между теоретическими построениями и их практическим внедрением может быть колоссальным. Зримым свидетельством этого служат широкие масштабы распространения «теневой» экономики в развивающихся странах. Необходи мо, чтобы правительства преодолевали этот разрыв и обращали внимание на глубинные причины политических просчетов, способные подорвать здоровый инвестиционный климат. Правительства должны вести борьбу с коррупцией и другими формами извлече ния статусной ренты, способствовать росту предсказуемости экономической политики, укреплять общественное доверие и легитимность и обеспечивать, чтобы осуществляемые ими экономические интервенции соответствовали местным условиям. Наконец, в Докладе дается обзор стратегий, направленных на решение широкого круга поставленных в нем задач. Подчеркивается, что не следует стремиться достичь идеала любой ценой и что не обязательно все делать сразу. В то же время для достиже ния прогресса правительство должно устранять важные ограничения так, чтобы повы сить готовность фирм к осуществлению инвестиций и сделать необратимым процесс текущих усовершенствований. Терпение и труд все перетрут. Эти выводы подкреплены детальным анализом и рассмотренными в Докладе много численными примерами, из которых вытекают практические рекомендации для разра ботчиков политики и всех тех, кому небезразличны проблемы экономического роста и сокращения бедности в развивающихся странах. Улучшение инвестиционного климата – первый из двух столпов, на которые опирает ся общая стратегия развития, исповедуемая Всемирным банком. Доклад о мировом раз витии дополняет прошлогодний Доклад, который был посвящен ключевым аспек там другой опоры данной стратегии – инвестированию в человека и созданию условий для использования открывающихся возможностей. В этих двух Докладах содержатся цен ные советы и аналитические выводы, которые помогут Всемирному банку и нашим парт нерам осуществить общую мечту – построить мир, свободный от нищеты.

Джеймс Д. Вулфенсон Президент Всемирного банка

Выражение признательности Настоящий Доклад подготовлен группой специалистов под руководством Уорика Смита. В нее вошли Мэри Холлуорд Драймайер, Гаив Тата, Екатерина Вострокнутова, Радж Десаи, Тимоти Ирвин, Джордж Кларк, Ричард Мессик и Стефано Скарпетта. В подготовке Доклада также принимали участие Сунита Кикери и Леора Клаппер. Содействие работе группы оказывали: Александру Кожокару, Теводадж Менгисту, Клаудио Э. Монтенегро, Дэвид Стюарт, Янни Чен и Зенаида Эрнан дес. Ведущим редактором Доклада был Брюс Росс Ларсон. Работа была начата под руководством Николаса Стерна и осу ществлялась под общим руководством Франсуа Бургиньона. Полезные замечания высказали многие сотрудники Всемирного банка и специалисты других организаций, в частнос ти, Дарон Ачемоглу, Эрик Берглоф, Робин Берджесс, Шантаянан Девараджан, Дэвид Доллар, Майкл Клайн, Говард Пэк, Лэнт Притчетт, Джон Холтивейнджер и Ха Джун Чан. Группа статистики развития участвовала в подготовке приложения и от вечала за подготовку Выборочных показателей мирового развития. Значительная часть предварительных исследований была проведена благодаря щедрым грантам трастовых фондов Департамента международного развития Великобритании и правительств Швеции и Швейцарии. В ходе подготовки настоящего Доклада группа провела многочисленные консультации и практические семинары в Берлине, Вашингтоне (федеральный округ Колумбия), Дар эс Саламе, Дели, Лондоне, Шанхае, видеоконференции в Бра зилии, Гватемале, Гондурасе, Египте, Ливане, Никарагуа, Российской Федерации, Сербии и Черногории и Японии, а также обсуждение проекта Доклада в онлайновом режиме. В этих семинарах, видеоконференциях и дискуссиях принимали уча стие исследователи, представители правительств, а также сотрудники неправительственных и частных организаций. Ребекка Сугуи исполняла в группе обязанности административного помощника, Офелиа Вальядолид — ассистента по программе, а Мадхур Арора и Джейсон Виктор — обязанности референтов. Младшим ресурс менеджером была Эванджелина Санто Доминго. Верстка, редактирование и издание книги координировались Отделом публикаций Всемирного банка под руковод ством Дениз Бержерон, Сьюзен Грэм и Джанет Сассер.

Список сокращений и примечания к данным Список сокращений АТЭС БИПС II

ВВП ВИЧ/СПИД

ВНД ВТО ВЭФ ГАТТ ДИД ЕС ЗОЭ МВФ МЕРКОСУР МОТ МСП МССР

Азиатско Тихоокеанская ассоциация экономического сотрудничества Обзор предпринимательской среды и эффективности предприятий II (Business Environment and Enterprise Performance Survey II) Валовой внутренний продукт Вирус иммунодефицита человека/ Синдром приобретенного иммунодефицита Валовой национальный доход Всемирная торговая организация Всемирный экономический форум Генеральное соглашение о тарифах и торговле Двусторонние инвестиционные договоры Европейский союз Зоны обработки экспорта Международный валютный фонд Южноамериканский общий рынок Международная организация труда Малые и средние предприятия Международный справочник страновых рисков

МЦУИС НАФТА НДС НПРА НИОКР НПО ОИК ООН ОЭСР ПИИ ППС ПРООН СПФП УФР ЮНКТАД ЮНСИТРАЛ ЮСАИД

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Североамериканское соглашение о свободной торговле Налог на добавленную стоимость Новое партнерство для развития Африки Научные исследования и опытно конструкторские разработки Неправительственная организация Обзоры инвестиционного климата Организация Объединенных Наций Организация экономического сотрудничества и развития Прямые иностранные инвестиции Паритет покупательной способности Программа развития ООН Совокупная производительность факторов производства Учреждения по финансированию развития Конференция ООН по торговле и развитию Комиссия ООН по праву международной торговли Агентство США по международному развитию

Пояснения к используемым данным Разбивка стран на группы по регионам, используемая в на стоящем Докладе, показана в таблице классификации стран в разделе «Выборочные показатели». Классификация по уровню дохода основана на показателях ВНП на душу населения; пороговые значения классификации по груп пам доходов в этом издании указаны во введении к Выбо рочным показателям. Средние значения по группам в ри сунках и таблицах основной части Доклада представляют собой невзвешенные средние значения для стран данной группы, если не указано иное. Использование термина «страна» в отношении той или иной экономики не является выражением мнения Все

мирного банка о правовом или ином статусе такой терри тории. В категорию развивающихся стран входят страны как с низким, так и со средним доходом, в связи с чем она в целях удобства может включать страны с переходной экономикой. Понятие «развитые страны» используется для обозначения стран с высоким доходом. Суммы, приведенные в долларовом исчислении, пред ставлены в текущих долларах США, если не указано иное. Миллиард (млрд) означает миллионов, триллион (трлн) — миллиардов.

Обзор

Ежедневно перед фирмами всего мира встает необ ходимость принятия ответственных решений. Мел кая сельская предпринимательница размышляет, не заняться ли ей малым бизнесом, чтобы пополнить доходы семейной фермы. Администрация завода, выпускающего продукцию на внутренний рынок, рассматривает вопрос о расширении производ ственной линии и найме дополнительных рабочих. Транснациональная компания оценивает варианты размещения новых производственных мощностей для выпуска продукции на мировой рынок. Эти ре шения влияют на темпы экономического роста и уровень бедности в конкретных районах мира. И они в значительной степени зависят от того, как в этих районах под действием политики и практи ческих мероприятий правительства формируется инвестиционный климат. Благоприятный инвестиционный климат от крывает новые возможности и стимулирует компа нии – от малых предприятий до транснациональ ных фирм – к производительному инвестирова нию, созданию рабочих мест и расширению масштабов деятельности. Таким образом, он играет центральную роль в обеспечении экономического роста и сокращении бедности. В государствах раз вивающегося мира, где 1,2 млрд чел. имеют доход менее 1 долл. в день, где безработица среди молоде жи в два раза выше среднего уровня и где происхо дит быстрый рост численности населения, улучше ние инвестиционного климата в обществе – перво очередная задача правительства. Увеличение числа рабочих мест и создание других возможностей для молодежи жизненно необходимы для построения более многообразного, сбалансированного и бес конфликтного мира. Новые данные, публикуемые Всемирным бан ком, дают свежее представление о том, как меняет ся инвестиционный климат в масштабах всего ми ра и как он влияет на экономический рост и уро вень бедности. Они включают в себя «Обзоры инвестиционного климата» (Investment Climate Surveys), содержащие информацию более чем по 26 тыс. фирм в 53 развивающихся странах, а также ежегодный доклад о состоянии бизнеса “Doing Business”, в котором дается сравнительный анализ режимов правового регулирования более чем в государствах1. Опираясь на эти и другие данные, а также на новейший международный опыт, в «До кладе о мировом развитии » исследуется во

прос о том, что именно может сделать правительст во на разных уровнях для создания более благо приятного инвестиционного климата – такого климата, который идет на пользу обществу в целом, а не только бизнесу, и охватывает все фирмы, а не только крупные или имеющие связи в политичес ких кругах. Короче говоря, речь идет о том, чтобы сделать инвестиционный климат благоприятным для всех.

Инвестиционный климат – главный фактор экономического роста и сокращения бедности Частные фирмы – от фермеров и мелких предпри нимателей до производственных компаний, ориен тированных на внутренний рынок, и транснацио нальных корпораций – составляют основу процес са развития. Движимые стремлением к прибыли, они вкладывают средства в новые идеи и оборудо вание, тем самым укрепляя фундамент экономиче ского роста и процветания. Они обеспечивают бо лее 90% рабочих мест, создавая людям возмож ности для применения талантов и улучшения материального положения. Они предоставляют то вары и услуги, необходимые для сохранения жизни и повышения ее качества. Они также являются ос новным источником налоговых поступлений, вно ся вклад в государственное финансирование здра воохранения, образования и других услуг. Таким образом, фирмы – это важнейшие участники про цесса развития и сокращения бедности. Вклад, который вносят фирмы в жизнь обще ства, зависит в основном от инвестиционного кли мата, т. е. от местных факторов, определяющих для фирм возможности и стимулы к производительным капиталовложениям, созданию рабочих мест и рас ширению масштабов деятельности (см. вставку 1). Политика и практические мероприятия государства играют ключевую роль в формировании инвести ционного климата. Обладая ограниченными воз можностями влияния, скажем, на географические факторы, государство оказывает определяющее воз действие на гарантии прав собственности, подходы к правовому регулированию и налогообложению (как внутри страны, так и на ее границах), обеспече ние инфраструктурой, функционирование финан совых рынков и рынка труда, а также на более об

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ

2

В С ТА В К А 1

Взгляд на инвестиционный климат

Инвестиционный климат является отраже нием многих локальных факторов, влияю щих на возможности и стимулы фирм к про изводительному вложенияю средств, созда нию новых рабочих мест и расширению масштабов деятельности. Благоприятный инвестиционный климат – это не только до ходы фирм; если бы цель заключалась в этом, достаточно было бы всего лишь уменьшить затраты и сократить риски. Бла гоприятный инвестиционный климат спо собствует улучшению ситуации в обществе в целом. Это означает, что фирмы должны нести определенные издержки и риски. Ключевую роль в стимулировании иннова ций и повышения производительности, как и в обеспечении того, чтобы выгоды от по вышения производительности доставались также трудящимся и потребителям, играет конкуренция. Если смотреть на проблему экономичес кого роста и сокращения бедности через призму инвестиционного климата, можно вы делить несколько аспектов. В частности, ин вестиционный климат: • выдвигает в центр внимания фирмы, действующие на рынке, которые вкла

дывают средства и принимают решения о найме рабочей силы; • предполагает, что фирмы оценивают возможности инвестиций, связанную с этим политику и практическую дея тельность правительства как элементы одного пакета. Тем самым еще раз под черкивается важность учета прав соб ственности, правового регулирования, налогообложения, финансов, инфра структуры, коррупции и других сфер политики и практических мероприятий государства как частей единого целого, а не изолированных факторов; • показывает, что инвестиционная дея тельность ориентирована в будущее. В основе инвестиций лежат ожидания, связанные с будущим, а не только су ществующие условия. Тем самым под черкивается важность осуществляемых правительством мер по укреплению стабильности и доверия, которые явля ются важнейшими составляющими здо рового инвестиционного климата; • требует от разработчиков политики обеспечения баланса между задачей по ощрения производительных частных ин

щий круг проблем государственного управления, таких, как коррупция. Совершенствование полити ки и практических мероприятий государства, на правленных на формирование инвестиционного климата, способствует экономическому развитию и снижает уровень бедности.

Обеспечение роста В условиях роста численности населения экономи ческий рост – это единственный устойчивый меха низм повышения уровня жизни общества. Благопри ятный инвестиционный климат служит обеспече

Рисунок 1 Внутренние частные инвестиции преобладают над ПИИ 20

Доля ВВП, %

15

Частные валовые капиталовложения в основные фонды 10

5 ПИИ

0 Примечание: Средние годовые показатели по 92 развивающимся странам. Источник: World Bank (k).

вестиций и другими целями общества. Фирмы приносят обществу значитель ные выгоды, но интересы фирм и обще ства не всегда совпадают. Правильная государственная политика заключается не в том, чтобы давать фирмам все, что они попросят, а в сбалансированности комплекса интересов общества. Благоприятный инвестиционный климат предоставляет людям возможности для совер шенствования. Улучшение инвестиционного климата – один из краеугольных камней стра тегии развития, реализуемой Всемирным бан ком. Важный дополнительный аспект этой ра боты составляют инвестиции, направленные на то, чтобы люди пользовались своими воз можностями. Это – еще один краеугольный ка мень стратегии Всемирного банка, ключевым аспектам которого был посвящен «Доклад о мировом развитии Как повысить эф фективность услуг для бедного населения»*. * Доклад о мировом развитии Как повысить эффективность услуг для бедного населения / Пер. с англ. – М.: «Весь Мир», – Примеч. ред.

Источник: авторы и Stern ()

нию роста, стимулируя инвестиции и способствуя повышению производительности. Инвестирование подкрепляет экономический рост благодаря вовлечению в процесс производ ства все большего числа входных ресурсов. Для раз вивающихся стран возрастает роль иностранных инвестиций, однако большинство частных капита ловложений осуществляется за счет внутренних источников (см. рис. 1). Благоприятный инвестиционный климат поощ ряет фирмы к инвестированию за счет устранения необоснованных затрат, рисков и барьеров для кон куренции. В результате улучшения инвестиционного климата в – х гг. доля частных инвестиций в ВВП в Китае и Индии почти удвоилась; в Уганде их объем вырос более чем в два раза2. В Польше, Рос сии, Румынии, Словакии и на Украине фирмы, уве ренные в том, что их права собственности защище ны, реинвестируют в собственный бизнес на 14–40% больше прибыли, чем те, что такой уверенности ли шены3. Повышение предсказуемости политики мо жет повысить вероятность новых инвестиций более чем на 30%. Устранение препятствий для конкурен ции в сфере телекоммуникаций в х гг. способ ствовало резкому росту объема новых инвестиций во всем мире, включая инвестиции со стороны мел ких предпринимателей в Бангладеш и Уганде. Но для экономического роста имеет значение не только объем инвестиций, но и повышение про изводительности (см. рис. 2)4. Благоприятный ин вестиционный климат способствует росту произ водительности путем обеспечения фирмам воз можностей и стимулов к развитию, адаптации и внедрению лучших методов ведения дела – не

Обзор

Сокращение бедности Решающая роль, которую играет инвестиционный климат в снижении уровня бедности, может быть выражена двумя способами. Во первых, на уровне агрегатных показателей экономический рост тесно связан с сокращением бедности (см. рис. 4). В са мом деле, улучшение инвестиционного климата в Китае привело к самому значительному сниже нию уровня бедности за всю историю, избавив от нищеты в течение 20 лет свыше млн чел. Во вторых, эта роль может быть прослежена в том, как благоприятный инвестиционный климат способ ствует повышению качества жизни людей в самых разных его проявлениях.

Рисунок 3 Чем сильнее давление конкурентов, тем больше инноваций Вероятность предпринимательской активности, %

75

50

Сильное давление Умеренное давление Некоторое давление

25

0 Внедрение Совершенствование новой продукции производства

Примечание: Процентный рост относится к фирмам, не испытывающим конкурентного давления. Источник: World Bank Investment Climate Surveys/BEEPS II по 27 странам Восточной Европы и Центральной Азии.

Качество жизни наемных работников. Опубликованное Всемирным банком исследование «Голоса неимущих» свидетельствует о том, что бед няки рассматривают получение работы в форме са мозанятости или труда по найму как наиболее мно гообещающий путь избавления от бедности (см. рис. 5). На долю частного сектора в развивающихся странах приходится более 90% рабочих мест7. Кро ме того, улучшение возможностей в сфере занятос ти поощряет людей вкладывать средства в повыше ние своего образовательного уровня и профессио нального мастерства, что служит дополнением к мероприятиям по развитию человеческого по тенциала. Фирмы, в которых уровень производи тельности выше, способны платить своим сотруд никам более высокую зарплату и инвестировать больше средств в повышение квалификации8. Качество жизни предпринимателей. В развивающихся странах сотни миллионов бедня ков зарабатывают себе на жизнь малым бизне сом в качестве фермеров, уличных торговцев, до машних работников и др. Они часто действуют в условиях неформальной («теневой») экономики, на долю которой приходится более половины об щего объема экономической активности во многих развивающихся странах (см. рис. 6). Фирмы «тене вой» экономики во многом сталкиваются с теми же ограничениями, что и остальные фирмы, такими, как отсутствие гарантированных прав собственно сти, коррупция, политическая непредсказуемость и ограниченный доступ к финансовым ресурсам и общественным услугам. Ослабление этих ограни чений способствует повышению доходов предпри нимателей и позволяет им расширять масштабы своей деятельности. Благоприятный инвестицион ный климат также усиливает стимулы фирм к тому, чтобы стать частью формальной экономики.

3 Рисунок 2 Производительность обеспечивает существенную долю роста Образование 14% СПФП 41%

Капитал 45%

Примечание: Источники роста по 84 странам за период – гг. СПФП – совокупная производительность факторов производства. Источник: Bosworth and Collins ().

Рисунок 4 Рост тесно связан со сокращением масштабов бедности 10 Среднегодовое процентное изменение

только инноваций, которые могут заслуживать па тента, но также и лучших способов организации производственного процесса, распределения това ров и реагирования на запросы потребителей. Что для этого требуется? Низкие барьеры на пути проникновения новых идей, в том числе в сфере импорта современного оборудования и ус воения методов организации труда. А еще – среда, способствующая конкуренции, то, что Йозеф Шум петер назвал «созидательным разрушением»; среда, в которой фирмы имеют возможность и стимул проверять на практике свои идеи, стремиться к ус пеху и преуспевать или терпеть неудачу5. Благопри ятный инвестиционный климат облегчает фирмам вход на рынок и выход с него в рамках процесса, способствующего повышению производительнос ти и ускорению развития. Более 30% прироста про изводительности может быть достигнуто исключи тельно за счет входа фирмы на рынок6. А склон ность к инновациям в фирмах, испытывающих сильное конкурентное давление, не менее чем на 50% выше, чем в фирмах, которые не отмечают по добного давления (см. рис. 3).

8

Сокращение бедности Темпы роста ВВП на душу населения

6

4

2

0 Пакистан Бангладеш

Индия

Вьетнам

Китай

Примечание: Все цифры за – гг., за исключением Бангладеш (–) и Индии (–). Источник: World Bank (d).

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ

4

Рисунок 5 Как 60 тыс. бедняков оценивают труд и самозанятость среди других средств выхода из состояния нищеты Самозанятость или бизнес Доходы от заработка Женщины Мужчины

Помощь семьи и родственников Доход от сельского хозяйства, животноводства или рыболовства Доступ к сельскохозяйственным угодьям Приобретение навыков Упорный труд, настойчивость или экономия Доступ к кредитам Образование Миграция Сбережения Другое

0

Источник: Narayan and others ().

Рисунок 6 «Теневая» экономика занимает важное место во многих развивающихся странах Грузия Перу Танзания Нигерия Таиланд Россия Шри Ланка Марокко Мексика 0

25

50

Продукция "теневого" сектора в % к ВВП

Источник: Schneider ().

75

10

20

30

40

50

60

70

%

Качество жизни потребителей. Благопри ятный инвестиционный климат повышает разнооб разие и снижает стоимость товаров и услуг, вклю чая те, которыми пользуются бедняки. В таких стра нах, как Вьетнам, Гана, Замбия, Кения и Эфиопия9, совершенствование инвестиционного климата способствует снижению цен на продукты питания. По оценкам, уменьшение барьеров, регламентиру ющих выход на рынок, на 10% ведет к снижению среднего уровня торговой наценки почти на 6% Качество жизни пользователей инфра! структуры, собственности и финансовых ре! сурсов. Оптимизация инфраструктуры, прав соб ственности и доступа к финансовым средствам может принести разнообразные выгоды всему об ществу. Строительство дорог в сельской местности облегчает фирмам доставку товаров на рынок, а в Марокко оно к тому же способствовало повыше нию охвата населения начальным образованием с 28% до 68% Повышение гарантий в области прав на владение землей поощряет сельскохозяйствен ные и другие фирмы к инвестированию и способ но облегчить им доступ к финансовым ресурсам; так, в Перу повышение правовых гарантий, в част ности, позволило обитателям городских трущоб увеличить свой доход благодаря работе за предела ми дома Совершенствование функционирования финансовых рынков дает возможность фирмам пользоваться многообещающими инвестиционны ми возможностями, а также помогает беднякам пе реносить семейные невзгоды, давать образование детям и улучшать свой быт. Качество жизни пользователей услуг, финан сируемых за счет налогов, и получателей социаль ных пособий. Фирмы и их деятельность – главный источник налоговых поступлений государства, а растущая экономика ведет к повышению собира емости налогов Таким образом, благоприятный

инвестиционный климат может способствовать увеличению объема ресурсов, которые имеются в распоряжении государства, для финансирования общественных услуг (в том числе здравоохране ния и образования) и выплаты пособий лицам с ограниченными возможностями. Некоторые из улучшений, достигаемых в ре зультате оптимизации инвестиционного климата, ведут к разнообразным выгодам для всего обще ства, например таким, как повышение макроэконо мической стабильности и ограничение коррупции. Другие нацелены на конкретные территории или сферы деятельности, создавая правительству воз можности для влияния на распределение выгод. Го сударство может разработать меры по совершен ствованию инвестиционного климата, специально ориентированные на улучшение положения бед ных слоев населения, в частности, на устранение ограничений в местах проживания бедняков и ви дах деятельности, преимуществами которых они пользуются в качестве наемных работников, пред принимателей и потребителей. Это означает, что подход «в пользу бедных» не исчерпывается усили ями, направленными на снижение ограничений, с которыми сталкиваются мелкие фирмы.

Проблемы, связанные с затратами, рисками и барьерами на пути конкуренции Государство влияет на инвестиционный климат пу тем воздействия проводимой им политики и прак тических мероприятий на затраты, риски и барье ры на пути конкуренции, с которыми сталкиваются фирмы. Создание благоприятного инвестиционно го климата требует, чтобы государство занималось всеми этими тремя группами проблем. Многообра зие инвестиционного климата в разных частях ми ра свидетельствует о потенциале возможных усо вершенствований.

Затраты Политика и практические мероприятия государ ства влияют на затраты, связанные с ведением биз неса, а тем самым – на широкий спектр инвести ционных возможностей, которые способны прино сить доход. Наиболее очевидным примером этого являются налоги. Но государство также играет важ ную роль в предоставлении общественных благ, со действуя развитию инфраструктуры и реагируя на недостатки рыночного механизма. Просчеты госу дарства в выполнении этих функций могут привес ти фирмы к значительному повышению затрат и сделать многие потенциально прибыльные воз можности невыгодными. В какой степени? Издерж ки, обусловленные трудностями с соблюдением контрактных обязательств, неудовлетворительной инфраструктурой, преступностью, коррупцией и правовым регулированием, могут составить свы ше 25% объема продаж, или более чем в три раза превысить ту сумму, которую фирмы обычно вы

Обзор

Риски Поскольку решения, связанные с инвестициями, носят перспективный характер, представления фирм о будущем имеют ключевое значение. Мно гие риски, с которыми сталкиваются фирмы, в том числе неопределенность реакции потребителей и конкурентов, являются обычным элементом ин вестирования, который фирмы обязаны принимать как должное. Но государство также и играет важную роль в создании стабильной и безопасной эконо мической среды, включая защиту прав собственно сти. Политическая неопределенность, макроэконо мическая нестабильность и произвольное правовое регулирование могут приводить к ограничению возможностей и снижению стимулов к инвестиро ванию. Фактически политические риски являются главной заботой фирм в развивающихся странах (см. вставку 2).

Барьеры на пути конкуренции Фирмы не любят, когда у них много конкурентов. Однако барьеры на пути конкуренции, выгодные для отдельных фирм, ограничивают возможности и повышают затраты других фирм и потребителей. Кроме того, они ослабляют у защищаемых ими фирм стимулы к инновациям и повышению произ водительности. Высокие затраты и риски могут вы ступать в качестве барьеров для прихода фирм на рынок. Государство также оказывает непосред ственное влияние на барьеры с помощью правово го регулирования входа / выхода фирм на рынок, а также реакции на антиконкурентное поведение фирм. Давление со стороны конкурентов оценива ют как значительное 90% фирм в Польше и только 40% в Грузии

Диапазон различий внутри стран и между фирмами Первоначально усилия по оценке инвестиционно го климата сосредоточивались на разработке еди ного показателя для каждой страны. Но инвестици онный климат различается не только между стра нами, но также и внутри страны с учетом того, как осуществляется, с одной стороны, общенациональ ная политика, а с другой политика и практические мероприятия местных органов управления. Даже в рамках отдельной территории одни и те же усло вия могут оказывать разное влияние на фирмы в за висимости от вида и размера деятельности, кото рой они занимаются, причем чаще всего наиболее

Рисунок 7 Издержки значительно различаются по уровню и составу 30

25

Издержки в % к продажам

плачивают в форме налогов. Как уровень, так и со став этих затрат существенно различаются от стра ны к стране (см. рис. 7). Затраты различаются также и по времени. Диа пазон затрат времени, необходимых, чтобы дозво ниться до партнера, растаможить груз или решить вопрос в государственном учреждении, весьма раз нообразен. Время, затрачиваемое на регистрацию новой фирмы, колеблется от двух дней в Австралии до более дней на Гаити

5

20

Трудности с обеспечением условий контракта Регулирование Взятки Преступность Ненадежная инфраструктура

15

10

5

0

Польша

Китай

Бразилия

Алжир

Танзания

Примечание: См. примечания к рисунку об использованной методике. Источник: World Bank Investment Climate Surveys. Страны выбраны для иллюстрации диапазона.

В С ТА В К А 2

Как фирмы в развивающихся странах оценивают препятствия для инвестиционного климата? отдельным районам, взгляд на общие ре зультаты свидетельствует о значении ри сков, связанных с государственной поли тикой (в том числе с ее неопределенно стью) и макроэкономической стабиль ностью.

Первые результаты программы Всемир ного банка по составлению «Обзоров ин вестиционного климата» охватывают бо лее 26 тыс. фирм в 53 странах. Хотя ос новные ограничения могут значительно различаться по странам или даже их

Неопределенность экон. политики Отсутствие макростабильности Налоговые ставки Корруция Издержки и доступ к финансам Преступность Налоговое законодательство и правовая регулирование Квалификация кадров Сильное препятствие Главное препятствие Ограниченное препятствие Незначительное препятствие

Суды и правовая система Электроснабжение Трудовое законодательство Транспортная система Доступ к земельным ресурсам Телекоммуникации

0

20

40 60 80 Общее число фирм, предоставивших информацию, %

Примечание: Фирмам было предложено оценить перечень проблем по степени значимости с точки зрения того, являются ли они препятствием для роста и функционирования их бизнеса. Оценка производилась по пятибалльной шкале в пределах от показателя «не является препятствием» до показателя «сильное препятствие». Дополнительную информацию о показателях см. в конце книги, в табл. А1. Источник: World Bank Investment Climate Surveys

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ Рисунок 8 Часто инвестиционные ограничения больнее всего ударяют по фирмам малого и «теневого» бизнеса 75 Крупные Фирмы, %

6

50 Средние Мелкие 25

Неформальные 0 Верят, что Уверены Получили в применении в том, что кредит норм смогут от официального и правил защищить финансового не возникнет свои учреждения имущественные противоречий права в суде

Примечание: Основано на данных по 10 странам, в которых проводилось формальное и неформальное анкетирование с учетом отрасли, страны, вида собственности и возраста фирмы. Источник: World Bank Investment Climate Surveys и обзоры по мельчайшим и «теневым» фирмам, составленные в рамках ДМР.

сильный удар приходится по мелким и «теневым» фирмам (см. рис. 8).

Прогресс требует не просто изменений в официальной политике Многие улучшения в инвестиционном климате требуют изменений в законодательстве и политике. Но этого мало. Более 90% фирм в развивающихся странах отмечают разрыв между официальной по литикой и тем, что происходит на практике. На со держании политики, как и на ее претворении в жизнь, могут сказаться скрытые до поры до време ни политические просчеты. Противоречие, состав ляющее суть проблемы, заключается в следующем: общество получает значительную выгоду от дея тельности фирм, но предпочтения фирм не совпа дают с предпочтениями общества. Наиболее явно это противоречие проявляется в сфере налогооб ложения и правового регулирования. Большинство фирм жалуется на налоги, но за счет налогов про исходит финансирование социальных услуг, что оказывает благотворное влияние на инвестицион ный климат и другие общественно значимые цели. Многие фирмы также предпочли бы подчиняться меньшему числу норм и правил, однако эффектив ное правовое регулирование направлено на пре одоление недостатков рыночного механизма и, следовательно, способно улучшить инвестицион

ный климат, а также защитить другие обществен ные интересы. Подобные противоречия могут про являться в большинстве сфер разработки политики, связанной с инвестиционным климатом. Создание благоприятного инвестиционного климата требует, чтобы государство обеспечивало баланс этих интересов. Решение данной задачи за трудняется в связи с различиями в предпочтениях и приоритетах фирм. По многим вопросам взгля ды фирм сходны, но в отношении других могут различаться – например, по вопросу об ограниче ниях в функционировании рыночного механизма, структуре налогообложения или приоритетном развитии инфраструктуры в конкретных районах. Разногласия могут проявляться и внутри фирм: между владельцами и менеджерами в вопросах корпоративного управления, между владельцами и работниками в сфере политики на рынке труда. Государство обязано выступать как арбитр этих разногласий в обстановке, когда фирмы, прави тельственные чиновники и другие заинтересован ные лица стремятся склонить чашу весов в свою пользу.

Четыре фундаментальные проблемы Чтобы разрешить это противоречие, государству приходится учитывать четыре взаимосвязанные проблемы, пронизывающие все аспекты политики в сфере инвестиционного климата. То, как государ ство решает данные проблемы, оказывает сильное воздействие на инвестиционный климат, а тем са мым на экономический рост и уровень бедности. Каждая из этих проблем связана с необходимостью выйти за рамки изменений в официальной полити ке и докопаться до глубинных источников полити ческих просчетов. Ограничение возможностей для поиска ренты. Политика в сфере инвестиционного клима та – привлекательный объект для поиска статусной ренты со стороны фирм, официальных лиц и дру гих групп. Коррупция может привести к увеличе нию затрат на ведение бизнеса, а в случае, когда она захватывает высшие эшелоны власти, вызвать глу бокие диспропорции в политических меропри ятиях. Как показывают опросы, большинство фирм в развивающихся странах считает, что контакты с правительственными чиновниками связаны с да чей взяток, хотя степень распространенности этой точки зрения колеблется от страны к стране Узур пация власти группами интересов и патронажно клиентелистские отношения (отражающие асимме тричность информации и политического влияния при принятии решений) также способны привести к серьезным искажениям политических меропри ятий в интересах одних групп за счет других. Ис ключение необоснованного административного вмешательства в экономику, ограничение произво ла и повышение подотчетности государства, осо бенно путем усиления прозрачности, помогают ог раничить стремление к поиску ренты.

Обзор Повышение предсказуемости. Уверенность фирм в завтрашнем дне – в том числе доверие к политике государства – определяет, будут ли они осуществлять инвестиции и как именно. Политика, которой не доверяют, неспособна вызвать ожидае мую реакцию в сфере инвестиций. Доверие к поли тическому курсу может быть подорвано многими факторами, включая испытываемый властью со блазн пожертвовать здравой долгосрочной поли тикой ради достижения краткосрочных или част ных целей (таких, как извлечение разработчиками политики статусной ренты или оказание услуг отдельным избирателям). Свою роль здесь играют механизмы, позволяющие государству придержи ваться здравого политического курса, проявлять дисциплинированность и настойчивость. Упрочение общественного доверия и леги! тимности. Благоприятный инвестиционный кли мат формируется на основе широкой общественной поддержки: консенсус в пользу построения обще ства с более высоким уровнем производительности может способствовать проведению курса вне зави симости от того, какая политическая партия или группа находится у власти. Отсутствие подобной поддержки может затруднить политику реформ и подорвать их устойчивость (и, соответственно, до верие к ним). Гласное принятие решений с участием общественности и усилия по обеспечению того, что бы плодами лучшего инвестиционного климата вос пользовались широкие слои общества, могут спо собствовать обеспечению такой поддержки. Обеспечение соответствия политических решений местным условиям. Чтобы быть эффек тивным, политическое вмешательство должно учи тывать источники потенциальных просчетов власти и различия в местных условиях. Недооценка этих факторов может привести к неудовлетворительному или даже отрицательному результату. Подходы, предполагающие непропорциональное усиление надзорных функций, не только не достигнут наме ченных целей, но будут способствовать развитию неформальных отношений, приведут к коррупции и подорвут доверие. С другой стороны, подходы, предоставляющие должностным лицам значитель ную свободу действий, могут поставить фирмы в ус ловия неопределенности и риска в том случае, если не будет создана эффективная система защитных мер против произвола. Хотя подходы, применяющи еся сегодня в развитых странах, могут служить цен ным примером для подражания, необходимо прояв лять осторожность при их адаптации к местным ус ловиям. В некоторых случаях такая адаптация может включать в себя выбор более простых норм и пра вил, предусматривающих ограниченную свободу действий должностных лиц в сочетании с дополни тельными мерами по ограничению произвола.

Не событие, а процесс Политика и практические мероприятия государ ства по формированию инвестиционного климата

7

охватывают широкую сферу деятельности – от надзорных функций и правового регулирования до создания инфраструктуры и осуществления по литики на рынке труда. Стратегические и практи ческие меры в каждой конкретной области могут влиять на возможности и стимулы компаний. При этом сферы реализации политики часто вза имодействуют между собой, так что прогресс в од ной области может подкрепляться успехами в дру гих областях. Все это касается широкого круга за дач, включенных в повестку дня деятельности органов власти. Совершенного инвестиционного климата нет ни в одной стране, а успехов в какой либо одной сфере политики недостаточно для того, чтобы обеспечить значительный экономический рост и сократить бедность. Опыт показывает, что про гресс может быть достигнут благодаря такому воз действию на важные сдерживающие факторы, ко торое побуждало бы фирмы не бояться вкладывать средства, а происходящему процессу перемен при давало устойчивый характер (см. вставку 3). Начальные стадии экономической реформы иногда рассматривались как разовое мероприятие. Улучшение же инвестиционного климата предпо

В С ТА В К А 3

Решение широкого спектра проблем: уроки Индии, Китая и Уганды

Опыт Индии, Китая и Уганды служит под тверждением нескольких простых выво дов, связанных со стратегией улучшения инвестиционного климата. Как Индия, так и Китай демонстри ровали в последние годы впечатляющие темпы экономического роста и достигли существенного сокращения бедности. Темпы развития Китая за последние 20 лет официально достигали в среднем 8% в год, а доля населения, имеющая доход менее 1 долл. в день, снизилась с 64% в г. до менее 17% в г. Темпы развития Индии возросли в сред нем с 2,9% в год в х гг. до 6,7% к се редине х гг., а доля населения, име ющего доход менее 1 долл. в день, упала с 54% в г. до 35% в г. Однако ни в одной из этих стран нет идеального инвестиционного климата. Ки тай только недавно официально признал в своей Конституции частную собствен ность, а развитие его банковского сектора тормозится невозвращаемыми займами. Проблемы, существующие в энергетике Индии, стали притчей во языцех. Обе страны стимулировали экономический рост и сократили бедность при помощи, казалось бы, достаточно умеренных пер воначальных реформ. Китай начал с вве дения рудиментарной системы прав соб ственности, которая создала новые стиму лы для значительной части экономики. Индия начала с усилий по снижению тор говых барьеров и других диспропорций, которые охватывали значительную часть ее экономики. В обоих случаях реформы

были направлены против важных ограни чений и проведены в жизнь таким обра зом, что дали фирмам уверенность в це лесообразности инвестиций. За перво начальными реформами последовали дальнейшие преобразования, которые ус траняли другие ограничения, вначале не столь серьезные. Они также укрепили уверенность в перспективах государ ственной политики. Подобная стратегия характерна не только для крупных стран. Уганда нача ла реализацию программы улучшения инвес тиционного климата в начале х гг. по окончании гражданской войны. Реформы, охватывающие мно гие аспекты инвестиционного климата, послужили основой для роста ее эконо мики, темпы которого в – гг. в среднем превышали 4% в год (или были в восемь раз выше среднего по казателя для стран Африки к югу от Са хары), и сокращения доли населения, живущего ниже уровня бедности, с 56% в г. до 35% в г. Ста бильный характер государственных ре форм укрепил доверие к Уганде, при дав фирмам уверенность в завтрашнем дне в области инвестиций. Источник: Китай – Chen and Wang (), Qian () и Young (); Индия – Aghion and others (), Ahluwalla (), De Long (), Rodrik and Subramanian (), Varshney (); Panagariya (); Уганда – Holmgren and others (); World Bank (d).

8

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ лагает поступательный процесс адаптации и отлад ки политики по широкому спектру направлений. Это справедливо как для развитых, так и для развива ющихся стран. Политика нуждается в регулярном пересмотре для того, чтобы отражать перемены в ве дении бизнеса и усваивать уроки из приобретаемого опыта. Майкл Портер выдвинул идею о том, что ре формы в этой области – это марафон, а не спринт17; но даже в этом утверждении задача, возможно, недо оценивается. Международный опыт дает возмож ность проникнуть в суть ключевых элементов про цесса реформ в данной сфере: определения приори тетов, руководства конкретными направлениями реформ, соблюдения их заданного темпа реформ и укрепления потенциала органов власти.

Определение приоритетов Цель работы– выявление существенных ограниче ний, с которыми сталкиваются фирмы. Стандарт ных формул не существует. Вместо этого в каждом конкретном случае требуется оценить действую щие условия, потенциальные выгоды от усовершен ствований, связь между национальными и регио нальными задачами и факторы, сдерживающие внедрение новшеств. Действующие условия. Важнейшие ограни чения могут значительно различаться по странам и даже в пределах региона (см. рис. 9). Государство имеет возможность выявлять их путем проведения анкетных исследований и консультаций с фирма ми; при этом необходимо иметь в виду, что точка зрения действующих фирм не всегда отражает мне

Рисунок 9 Ограничения, отмечаемые фирмами: Болгария, Грузия и Украина (сравнительные данные) Украина Грузия

Безопасность и стабильность

1

Болгария Трудовые ресурсы

Правовое регулирование

Налогообложение

Инфраструктура

Финансы

Примечание: Индексы основаны на данных анкетирования фирм формального сектора. Значения стандартизированы с учетом максимальных и минимальных региональных показателей для каждого параметра. Итоговые показатели представлены в диапазоне от 0 (лучший) до 1 (худший). Страны выбраны в целях демонстрации потенциальных различий. Подробную информацию см. в примечании к рис. Источник: World Bank Investment Climate Surveys и BEEPS II.

ние будущих участников рынка. Новые источники данных позволяют также проводить сравнитель ный анализ эффективности осуществляемых меро приятий с учетом зарубежного опыта по возраста ющему числу направлений, выявляя масштаб необ ходимых усовершенствований. Потенциальные выгоды. Когда целью явля ется ускорение экономического роста, усовершен ствование, воздействующее на крупный сектор эко номики, будет иметь, как правило, более значитель ный эффект, чем реформы, воздействующие на менее крупную ее часть. Таким образом, прогресс в достижении удовлетворительного уровня полити ческой и макроэкономической стабильности имеет фундаментальное значение: без него реформы в других областях не смогут продвинуться вперед. Укрепление доверия к проводимой политике спо собно усилить инвестиционную отдачу от реформ в любой конкретной области. Здесь в первую оче редь необходимо учитывать воздействие усовер шенствований на возможности неимущего населе ния в сферах наемного труда, предприниматель ской деятельности и потребления. Органам власти следует также принимать во внимание возможность «перелива» выгод за преде лы тех фирм и сфер деятельности, которые затро нуты реформами напрямую. Такой «перелив» может распространяться на другие фирмы (например, на местные предприятия в результате прямых инос транных инвестиций), другие области политики (например, от права на владение землей к сфере до ступа к финансовым ресурсам) или более широкие общественные цели (например, улучшение инфра структуры, идущее на пользу широким слоям обще ства). «Перелив» выгод может также способствовать укреплению потенциала органов власти, усилению доверия и расширению круга сторонников реформ. Связь с национальными и региональными задачами. Улучшение инвестиционного климата по разному затрагивает отдельные фирмы и виды деятельности. В связи с этим постановка приорите тов зачастую будет определяться значением, для го сударства того или иного конкретного набора це лей, достижению которых может способствовать улучшение инвестиционного климата. Эти цели ча сто включают интеграцию неформальной или сельскохозяйственной экономики, реализацию по тенциала роста мелких фирм, использование пре имуществ, связанных с международной открытос тью, или содействие техническому перевооруже нию фирм. Факторы, сдерживающие внедрение нов! шеств. На любом этапе масштабы потенциальных усовершенствований обычно будут ограничиваться административной и политической целесообраз ностью. Хорошо спланированная стратегия решает проблему таких ограничений путем эффективного управления реформами и постоянного укрепления потенциала органов власти.

Обзор Руководство конкретными направлениями реформ Часто реформы инвестиционного климата испыты вают сопротивление со стороны тех, кто пользуется преимуществами существующего положения. Это сопротивление может исходить от фирм или других групп, которые используют в своих интересах ры ночные диспропорции или иные специальные при вилегии, от государственных чиновников, берущих взятки или пользующихся другими льготами, связан ными с занимаемой должностью, или даже от широ ких слоев общества в том случае, когда последствия реформ остаются неясными. Опыт показывает, что прогресс возможен, когда преданные делу реформ органы власти вступают в диалог с обществом в це лях обеспечения социальной поддержки, конструк тивно привлекают всех заинтересованных лиц и (ес ли это возможно) предусматривают определенные формы компенсации для тех, кого перемены поста вили в неравноправное положение. Важны также особые усилия, помогающие уязвимым группам на селения справиться с переменами, особенно в том случае, когда еще не создана система защитных ме роприятий, охватывающая все сферы экономики.

Соблюдение заданного темпа Во многих странах создаются специализирован ные учреждения для оказания помощи в решении конкретных задач и придания прогрессу устойчи вого характера, вплоть до реформы органов власти. Эти учреждения могут выполнять одну или сразу несколько функций: проводить консультации со всеми заинтересованными лицами, осуществлять координацию политики и систематическую оценку действующих ограничений в сфере инвестицион ного климата. Иллюстрацией возможных подходов могут служить Вьетнам, Латвия, Сенегал и Турция. Государство также создает механизмы системной оценки эффективности новой политики и законо дательных предположений, чтобы избежать неже лательных переносов.

Укрепление потенциала органов власти Укрепление потенциала правового регулирования зачастую является высшим приоритетом. Традици онные модели формирования потенциала допол няются механизмом наставничества. Потенциал на местах может быть усилен за счет передачи некото рых специальных функций организациям подряд чикам, что является общепринятой стратегией да же в развитых странах. Государству нужно активнее отслеживать деятельность частного сектора, чтобы выявлять возникающие тенденции и проблемы и оценивать воздействие реализуемой политики.

Внимание – обеспечению базовых условий Процесс развития производства обычно опирается на научные открытия, а потому трудно предсказать,

какую именно продукцию страна или регион будут производить успешнее всего. В этой связи важно создать благоприятный инвестиционный климат для всех фирм, действующих в экономике, и сосре доточить внимание на обеспечении «базовых» ус ловий. Международный опыт позволяет выделить перспективные подходы к каждой из четырех клю чевых сфер здорового инвестиционного климата: стабильности и безопасности; правовому регули рованию и налогообложению; финансам и инфра структуре; рабочей силе и рынкам труда.

Стабильность и безопасность Начало войны или развязывание насилия в другой масштабной форме означают прекращение почти всех производительных инвестиций. Удовлетвори тельный уровень политической и макроэкономиче ской стабильности – исходное условие того, чтобы нововведения в различных областях политики при обрели устойчивый характер. Нестабильная или не безопасная обстановка самым непосредственным образом сказывается на инвестициях, воздействуя на права собственности, которые обеспечивают связь между вложенным трудом и вознаграждением за него. Чем лучше эти права защищены от действий правительства или третьей стороны, тем крепче связь между работой и вознаграждением и, следова тельно, тем сильнее стимулы к открытию нового бизнеса, инвестированию в уже существующие про изводственные мощности и просто к более упорно му труду. Исследования, проведенные во многих странах, показывают, что чем лучше защищены пра ва, тем быстрее происходит экономический рост. Повышение гарантий прав собственности требует проведения мероприятий в четырех основных об ластях: подтверждения прав на владение землей и другим имуществом; содействия мерам контроля

Рисунок 10 Во многих развивающихся странах фирмы не уверены, что сумеют защитить свои имущественные права в суде Бангладеш Молдова Гватемала Киргизия Кения Чехия Бразилия Замбия Алжир Малайзия 0

20

40

60 %

Источник: Investment Climate Surveys. Страны выбраны для иллюстрации диапазона.

80

9

10

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ за соблюдением договорных обязательств; сниже ния уровня преступности; и прекращения безвоз мездной экспроприации собственности. Подтверждение прав на владение землей или другим имуществом. Повышение гарантий прав собственности на землю и другое имущество способствует инвестициям и может облегчить до ступ к финансовым ресурсам. Опыт Перу, Таиланда и многих других стран демонстрирует преимущес тва более четкого формулирования права соб ственности на землю и функционирования эффек тивной системы регистрации. Важную роль играют также регистры производственного оборудования и других видов движимого имущества. Содействие мерам контроля за соблюде! нием договорных обязательств. Во многих развивающихся странах фирмы не уверены, что сумеют защитить свои имущественные права в су де (см. рис. 10). Совершенствование судебной си стемы является, таким образом, важным приори тетом. Решению проблемы может также помочь и облегчение свободного обмена информации о репутации фирм и устранение ненужных пре пятствий в использовании альтернативных меха низмов разрешения споров. Снижение уровня преступности. Пре ступность связана с большими издержками для об щества, которые в некоторых странах Латинской Америки достигают почти 1/4 ВВП Анкетные ис следования свидетельствуют, что преступность – серьезное препятствие для многих фирм во всех регионах мира. Эффективной представляется стратегия, включающая меры по профилактике и предотвращению преступлений, а также совер шенствование надзорной деятельности. Стратегия участия общественности в обеспечении правопо рядка, подобная той, которая применяется в Нью Йорке, используется все большим числом стран во всем мире. Прекращение безвозмездной экспропри! ации собственности. Все государства в опреде ленных случаях сохраняют за собой право экспро приации частной собственности. Для снижения озабоченности в связи с произвольным использо ванием этого властного полномочия необходимо введение заслуживающих доверия ограничений на экспроприацию без немедленной, адекватной и действенной компенсации.

Правовое регулирование и налогообложение Механизм государственного регулирования и на логообложения деятельности фирм и осуществле ния сделок, применяемый внутри страны и на ее границах, играет большую роль в формировании инвестиционного климата. Разумное правовое ре гулирование содействует устранению недостатков рыночного механизма, препятствующих произво

дительному инвестированию, и увязывает интере сы фирм с более широкими общественными целя ми. Разумное налогообложение служит источни ком доходов, направляемых на финансирование общественных услуг, которые способствуют улуч шению инвестиционного климата и достижению других социальных целей. Проблема, над которой бьются все правительства мира, заключается в том, как достичь этих целей и при этом не подорвать возможности и стимулов фирм к осуществлению производительных инвестиций, созданию рабочих мест и расширению масштабов деятельности. Хотя в этой области могут возникать противоречия меж ду предпочтениями фирм и целями общества, в большинстве развивающихся стран имеются зна чительные резервы для совершенствования подхо дов без ущерба для более широких общественных интересов. Совершенствование внутреннего право! вого регулирования. Слишком часто государство применяет такие подходы к правовому регулирова нию, которые не позволяют достичь поставленных общественных целей в связи с широко распростра ненными неформальными отношениями и при этом наносят ущерб инвестиционному климату, на вязывая чрезмерные затраты и завышенные сроки, создавая условия для коррупции, повышая уровень неопределенности и риска и воздвигая необосно ванные барьеры для конкуренции. Ключ к реше нию этой проблемы кроется в оптимизации балан са между недостатками рыночного механизма и просчетами правительства, в частности, путем обязательной увязки применяемых подходов с ме стными условиями и повышения прозрачности. Ус пешные реформы устраняют необоснованную на грузку и упрощают процедуры. Они снижают неоп ределенность в процессе правового регулирования и связанные с ней риски путем обуздания произво ла и расширения сферы консультаций. Они также устраняют необоснованные преграды на пути кон куренции, снижая правовые барьеры для входа/вы хода участников рынка и урегулируя проблемы ан тиконкурентного поведения фирм. Совершенствование внутреннего налого! обложения. Ставки налогов в развивающихся го сударствах аналогичны применяемым в развитых странах. Однако высокий уровень неформальных отношений в сочетании с неэффективным управле нием и коррупцией снижает собираемость доходов, становится непосильным бременем для законопос лушных налогоплательщиков и ведет к диспропор циям в сфере конкуренции. Контроль численности персонала органов управления и эффективное рас ходование общественных средств помогает снизить бюджетную напряженность в сфере собираемости налогов. Кроме того, полезным может быть расши рение налоговой базы и упрощение структуры на логов. В Перу и многих других странах положитель ные результаты принесло повышение автономии налоговых органов.

Обзор Совершенствование пограничного регули! рования и налогообложения. Большинство стран за последние годы снизило барьеры на пути международной торговли и инвестиций, однако многие преграды все еще сохраняются. Совершен ствование таможенной деятельности может прине сти значительную пользу. При правильном подходе использование информационных технологий со кращает время ожидания и уменьшает коррупцию. Об этом свидетельствует опыт Ганы, Марокко и Сингапура

Финансы и инфраструктура Успешно функционирующие финансовые рынки связывают фирмы с кредиторами и инвесторами, желающими финансировать их проекты и взять на себя часть рисков. Развитая инфраструктура соеди няет фирмы с потребителями и поставщиками и позволяет им пользоваться преимуществами со временных методов производства. И наоборот, не достатки в финансировании и инфраструктуре со кращают диапазон возможностей и повышают из держки и риски как для мелких предпринимателей, так и для транснациональных компаний. Затрудняя вход на рынок, эти недостатки могут также осла бить конкурентную дисциплину фирм, работаю щих в льготных условиях, «размывая» стимулы к нововведениям и повышению производительнос ти. Такого рода недостатки характерны для развива ющихся стран (см. рис. 11). Совершенствование финансов. Коренной недостаток финансовой сферы является следстви ем информационных проблем, которые часто усу губляются слабой защищенностью прав собствен ности. Вмешательство государства посредством ме ханизма государственной собственности, создание барьеров на пути конкуренции, целевой или субси дированный кредит и тому подобные подходы мо гут привести к серьезным перекосам и замедлению развития финансового рынка. Более совершенный подход основан на признании того, что финансо вые рынки не только являются составной частью инвестиционного климата фирм, но и в значитель ной мере формируются этим инвестиционным климатом, в рамках которого действуют поставщи ки финансовых услуг. С учетом этого все больше правительств снижает барьеры в сфере конкурен ции (в частности, создает условия для деятельности небанковских финансовых посредников и коммер ческого мелкого финансирования), укрепляет пра ва кредиторов и держателей акций, поддерживает создание бюро кредитных историй и других меха низмов, направленных на решение информацион ных проблем и улучшение правового регулирова ния банковской сферы. Оптимизация инфраструктуры. Корен ная проблема инфраструктуры обусловлена влас тью рынка и связана с эффектом масштаба. Реше ния, в основе которых лежит государственная мо нополия на предоставление услуг, в большинстве

11

Рисунок 11 Для многих развивающихся стран характерны серьезные недостатки финансовой системы и инфраструктуры Латинская Америка и Карибский бассейн Ближний Восток и Северная Африка

Африка к югу от Сахары Южная Азия

Европа и Центральная Азия Финансы Инфраструктура

Восточная Азия и Тихоокеанский регион 0

10

20

30

40

50

60

Фирмы, %

Примечание: На рисунке показана доля фирм, назвавших проблему доступа к финансовым средствам, источникам электроснабжения, средствам телекоммуникации и транспорта в качестве «основного» или «существенного» препятствия для своего бизнеса. Источник: World Bank Investment Climate Surveys.

развивающихся стран не дают удовлетворительных результатов. Сознавая это, государство в настоящее время концентрирует внимание на создании более благоприятного инвестиционного климата для по ставщиков инфраструктур услуг. Конкуренция, оп тимизация правового регулирования и участие ча стного капитала привели к преобразованию отрас ли телекоммуникаций и играют всевозрастающую роль в обеспечении электроэнергией и управлении портами. Что касается дорог, то перспективная стратегия включает в себя возложение услуг на ор ганизации подрядчики и совершенствование меха низмов финансирования. Кроме того, государство ведет работу по оптимизации управления обще ственными ресурсами и, в частности, по повыше нию отдачи от вкладываемых средств при финан сировании или субсидировании услуг в области ин фраструктуры.

Рабочая сила и рынки труда Государственное вмешательство на рынках труда должно облегчать людям получение достойной ра боты. Совершенствование политики в этой области включает три направления: подготовку квалифици рованной рабочей силы; планирование рыночных интервенций в интересах всех трудящихся и содей ствие адаптации работников к переменам. Подготовка квалифицированной рабочей силы. Улучшение инвестиционного климата идет рука об руку с улучшением человеческого потенци ала. Квалифицированная рабочая сила – важный фактор, позволяющий фирмам внедрять новую, бо лее производительную технологию. Со своей сто роны, благоприятный инвестиционный климат по

70

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ и занятые в неформальной экономике. Для учета более широкого спектра интересов рабочей силы необходимо планирование рыночных интервен ций. Все больше стран пересматривает государ ственную политику на рынке труда в целях поощре ния гибкости заработной платы, обеспечения соот ветствия должностных инструкций требованиям трудового законодательства и достижения удовлет ворительного баланса между стремлением работни ков к стабильной занятости и потребностью фирм в мобильной рабочей силе.

Квалификационный и образовательный уровень рабочей силы

Рисунок 12 Фирмы часто называют дефицит квалификации и трудовое законодательство серьезными проблемами Бразилия Замбия Китай Алжир Эстония Бангладеш

Бразилия Трудовое законодательство

12

Польша Филиппины Кения Пакистан Алжир 0

20

40

60

Проценты

Примечание: Процентная доля фирм, назвавших дефицит квалификации и трудовое законодательство в качестве основного или существенного препятствия для функционирования и роста своего бизнеса. Источник: World Bank Investment Climate Surveys.

вышает эффективность инвестиций в образование. Государственная поддержка образования и повы шения квалификации влияет на перспективы, от крывающиеся перед отдельными людьми, а также на способность фирм использовать новые возмож ности. Многие фирмы в развивающихся странах рассматривают недостаточный уровень професси ональной подготовки работников как серьезное препятствие в своей деятельности (см. рис. 12). Го сударству нужно возглавить работу по повышению охвата населения различными формами образова ния, теснее связать обучение с потребностями фирм в квалифицированных кадрах путем укрепле ния механизмов обеспечения качества и создания благоприятного инвестиционного климата для по ставщиков услуг в сфере образования и повышения квалификации. Планирование рыночных интервенций в интересах всех трудящихся. Правовое регули рование рынков труда обычно направлено на оказа ние помощи трудящимся. Однако применение не продуманных подходов ослабляет стимулы фирм к созданию новых рабочих мест и способствует концентрации рабочей силы в неформальном сек торе, который характеризуется отсутствием право вой защиты. Подобная ситуация выгодна некото рым категориям трудящихся, но не таким, как без работные, малоквалифицированная рабочая сила

Содействие адаптации работников к пе! ременам. Благоприятный инвестиционный кли мат способствует размещению рабочей силы в мес тах ее наиболее производительного использова ния, при этом помогая трудящимся справиться с проблемой трудовой мобильности. Технологичес кий прогресс, который ведет к более высокой про изводительности и экономическому росту, способ ствует улучшению условий труда и его оплаты. Но он также связан с ускорением перемен в фир мах и отраслях промышленности. В современной экономике ежегодно значительное число фирм – в ряде стран до 20% – возникает и прекращает свое существование. С ними связано от 10% до 20% рабо чей силы Неудовлетворительные механизмы ока зания помощи трудящимся в решении проблем, связанных с переменами, ограничивают предпри нимательскую деятельность и способность трудя щихся приспосабливаться к новым условиям. Эти недостатки могут привести к росту сопротивления реформам, направленным на благо общества. В то время как снижение базы налогообложения огра ничивает возможности создания в большинстве развивающихся стран комплексных систем соци альной защиты, существуют возможности для по вышения доли страхового компонента в схемах поддержки доходов, а также распределения риска убытков среди большего числа людей. Инноваци онными программами могут также быть охвачены неимущие слои и занятые в «теневом» секторе, на которых не распространяются общие схемы страхования.

Выход за рамки базовых условий порождает проблемы Во многих странах правительства выходят за рамки представленных выше базовых условий, осуществ ляя выборочное вмешательство в интересах отдель ных фирм или видов деятельности либо опираясь на всевозрастающий объем международных норм и правил, касающихся вопросов инвестиционного климата. Такие меры в обоих случаях могут сыграть определенную роль, однако они связаны с допол нительными проблемами.

Выборочное вмешательство: необходим осторожный подход Масштабные улучшения инвестиционного климата расширяют круг тех, кто получает от них выгоду,

Обзор уменьшают риск извлечения ренты и помогают из бежать возникновения новых диспропорций. Учи тывая диапазон реформ, некоторые фирмы и сфе ры деятельности могут воспользоваться преиму ществами от нововведений раньше, чем другие (например, в случае совершенствования инфра структуры в конкретном районе или реформы пра вового регулирования в определенной отрасли). Но, независимо от очередности реформ, некото рые органы власти предоставляют особые полити ческие привилегии конкретным фирмам или видам деятельности. Такие льготы имеют различную фор му: рыночных ограничений, освобождения от на логов, доступа к субсидируемому кредиту и др. Некоторые виды выборочных интервенций яв ляются обоснованными с экономической точки зрения, например, если имеет место «перелив» эф фекта от прямых иностранных инвестиций или НИОКР. Некоторые могут рассматриваться как аль тернативная мера, принимаемая в условиях мед ленного прогресса в обеспечении базовых условий. Однако есть и такие, цель которых – ускоренный рост конкретной отрасли производства. Каково бы ни было логическое обоснование, все подобные схемы должны учитывать гетерогенные и эгоисти ческие интересы фирм, стремление к извлечению статусной ренты и другие потенциальные источни ки неудач в политике. Хотя государство на протяжении веков в экс периментальном порядке проводило политику вы борочной интервенции, международный опыт не изобрел в этом отношении какой либо надежной стратегии. По видимому, некоторые страны Вос точной Азии преуспели в проведении выборочных интервенций, однако, как показало недавнее ис следование, их влияние было относительно не большим. Кроме того, как показывает опыт, очень трудно копировать подобный подход где бы то ни было в условиях современной, резко изменившей ся международной обстановки. В целом опыт «вы явления победителей» органами власти не вселяет оптимизма. Не менее противоречивы и попытки привлечь инвесторов с помощью посулов; даже в том случае, когда инвестиции в отдельно взятой отрасли промышленности растут, трудно сделать вывод о том, являются ли примененные стимулы необходимыми или эффективными с точки зрения затрат. Существует немало примеров, когда выбо рочные интервенции были явно ошибочными, яв ляясь в лучшем случае расточением общественных ресурсов, но иногда приводя к созданию крупных диспропорций, идущих во вред инвестиционному климату и отвлекающих внимание от более мас штабных преобразований. Даже в случае успеха многие выборочные ин вервенции кажутся азартной игрой. Чем амбициоз нее цель и бездарнее управление, тем меньше шан сов на успех. К выборочным интервенциям, таким образом, надо подходить с осторожностью, а не рассматривать их как замену для масштабных пре образований инвестиционного климата. Риск не удачи такой стратегии может быть уменьшен благо

даря четкой постановке и обоснованности цели, концентрации на источниках, а не симптомах проблем, соответствия метода и объекта воздей ствия, контроля за получателями выгод, прозрачно сти механизма управления и регулярной оценки результатов мероприятий.

Международные нормы и правила: слишком много компромиссов Свод международных норм и правил по инвести ционному климату за последние десятилетия резко увеличился. В настоящее время существует более 2,2 тыс. двусторонних инвестиционных до говоров, свыше соглашений о региональном сотрудничестве и множество новых и предлагае мых многосторонних инструментов, охватываю щих большинство аспектов инвестиционного климата. Международные соглашения имеют чет кую цель – уменьшение препятствий на пути меж дународной торговли и инвестиций. Но они могут также способствовать улучшению инвестицион ного климата в трех самых общих направлениях: путем повышения доверия, гармонизации норм и правил и «перелива» результатов в международ ном масштабе. Все три направления связаны с компромиссами. Повышение доверия. Принятие страной международных обязательств, устанавливающих «цену», которую ей придется платить в случае воз врата к прежней политике, может способствовать повышению доверия и тем самым стимулировать инвестиционную активность фирм. Впрочем, ком промисс изначально предполагает потерю гибко сти в проведении политики. Это значит, что обяза тельства нужно взвешивать с осторожностью. Стратегии, предусматривающие наиболее жесткие формы обязательств – предоставление фирмам возможности добиваться соблюдения договорных условий в порядке тяжбы против правительства путем прямого обращения в международный ар битраж, решение которого будет иметь обязатель ную силу, – способны повысить доверие к поли тике, однако они только выиграют, если будут под креплены мерами по повышению прозрачности арбитражного процесса. Стратегии, в большей степени опирающиеся на озабоченность прави тельства своей репутацией, также могут способ ствовать росту доверия к политике, но их воздей ствие зависит от того, будут ли участники согла шения настаивать на неуклонном соблюдении взаимных обязательств. Гармонизация норм и правил. В целях сни жения затрат, связанных с заключением междуна родных сделок, усилия во многих случаях сосредо точиваются на гармонизации конкретных норм и правил. Примеры этой деятельности многообраз ны: от гармонизации законодательства о бизнесе в Западной Африке до разработки единых стандар тов бухгалтерского учета. При этом могут дости гаться выгоды для развивающихся стран. Но допус

13

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ

14

тимы и компромиссы, касающиеся привязки под ходов к местным условиям и предусматривающие известное соперничество между различными под ходами. Возможны также компромиссы между мно госторонними, региональными и двусторонними подходами к гармонизации. «Перелив» результатов в международ! ном масштабе. За последние два десятилетия во многих случаях были осуществлены согласован ные в глобальном масштабе действия, в рамках ко торых результаты экономической политики од ной страны могли распространиться на другие страны. Решение проблемы подобного «перелива» в области охраны окружающей среды является важным фактором устойчивого развития. Когда предполагаемые последствия менее осязаемы или выгоды от них распределяются менее равномер но, сотрудничество более проблематично. Пред ложениям в этих и других сферах нужно придать больший вес в том, что касается перспектив, от крывающихся перед развивающимися странами.

Международное сообщество может протянуть руку помощи Помощь в улучшении условий инвестиционного климата в развивающихся странах способна прине сти значительные дивиденды в сфере развития. Да же в отдельно взятой стране производство добав ленной стоимости, достигнутое благодаря улучше нию инвестиционного климата, может намного превзойти объемы всемирной помощи, направляе мой на развитие (см. рис. 13). Международное со общество может помочь развивающимся странам тремя основными способами: путем устранения ди спропорций в развитых странах, которые наносят ущерб инвестиционному климату развивающихся стран; оказывая большую и более эффективную

Рисунок 13 Добавленная стоимость в обрабатывающей промышленности отдельных стран может значительно превысить объем официальной международной помощи развитию

помощь; и поставив на повестку дня серьезное углубление знаний.

Устранение диспропорций в развитых странах Развивающиеся страны не одиноки в стремлении улучшить инвестиционный климат. Торговые и ры ночные диспропорции, создаваемые политикой развитых стран, обременяют их собственную эко номику значительными затратами. Они также подрывают возможности и стимулы фирм к осу ществлению инвестиций в развивающиеся страны. Согласно расчетам, ликвидация торгового протек ционизма и связанных с ним диспропорций в раз витых странах может к г. обеспечить развива ющимся странам материальную выгоду в сумме 85 млрд долл, что более чем в четыре раза превы шает объем помощи, которая оказывается им в на стоящее время в целях улучшения инвестиционно го климата.

Оказание большей и более эффективной помощи Международное сообщество издавна предоставля ло помощь развитию в целях поддержки процессов планирования и осуществления преобразований в области инвестиционного климата. Значительная помощь оказывается также непосредственно фир мам. В обеих сферах существуют резервы для со вершенствования этой работы. Помощь развитию, предназначенная для улучшения инвестиционного климата. Около 1/ объема официальной помощи развитию, или 4 около 21 млрд долл. ежегодно, в настоящее время направляется на поддержку улучшений в области инвестиционного климата, причем большая часть этих средств идет на развитие инфраструктуры Техническая помощь играет важную роль, но на ее долю приходится только 13% средств, выделяемых на нужды оптимизации инвестиционного климата, а ее эффективность может пострадать от подходов, определяемых предложением, и от недостаточного внимания к местным условиям.

Млрд долл. в ценах г.

Китай

Южная Корея

Чистый мировой объем официальной помощи развитию

0

Индия

Источник: Онлайновая база данных ОЭСР (goalma.org) и World Bank (k)

Поддержка, оказываемая напрямую фир! мам и видам деятельности. Хорошо спланиро ванная поддержка этого рода может служить под спорьем для мер по улучшению инвестиционного климата. Результаты помощи развитию, которая вы деляется для поддержки мелких фирм посредством кредитных линий и создания потенциала, противо речивы, но ее эффективность повысится, если при ее осуществлении будут учитываться приоритеты, сформулированные для выборочных интервенций, проводимых правительствами. Кроме того, разви тые страны и международные агентства ежегодно предоставляют около 26 млрд долл. в форме некон цессиональных займов или гарантий по конкрет ным сделкам. Растущее значение вклада, который эти сделки вносят в создание более прозрачных и конкурентных рынков, способствовало бы рас

Обзор

В С ТА В К А 4

15

Основные положения Доклада о мировом развитии

Инвестиционный климат – главный фактор экономического роста и сокращения бед ности Расширение возможностей и стимулов для фирм всех типов к осуществлению произво дительных инвестиций, созданию рабочих мест и увеличению масштабов деятельности должно быть главным приоритетом государ ственной политики. Дело не только в увели чении объемов инвестиций, но и в стимули ровании повышения производительности, что является ключевым фактором устойчи вого роста. • Цель – создание благоприятного инвести ционного климата для всех. Благоприятный инвестиционный климат приносит пользу обществу в целом, а не только компаниям. Он охватывает все фирмы, а не только крупные компании или фирмы, имеющие политические связи. • Расширение возможностей для молодежи является насущной проблемой для разви вающихся стран, где 53% населения имеет доход менее 2 долл. в день, безработица среди молодежи в два раза выше среднего национального уровня, а темпы роста чис ленности населения высоки.

и правовым регулированием, могут состав лять свыше 25% объема продаж или более чем в три раза превышать сумму, обычно выплачиваемую фирмами в виде налогов. • Фирмы в развивающихся странах рассмат ривают политическую неопределенность как основной предмет заботы. Этот и дру гие источники риска, связанного с полити кой, – такие, как отсутствие гарантий прав собственности, макроэкономическая неста бильность и произвол в сфере правового регулирования – снижают заинтересован ность в инвестировании капиталов. Повы шение предсказуемости экономической по литики может увеличить возможности для новых инвестиций более чем на 30%. • Барьеры на пути конкуренции выгодны не которым фирмам. Но они лишают возмож ностей другие фирмы и потребителей, а также ведут к росту их издержек. Они так же «размывают» стимулы фирм, находя щихся в привилегированном положении, к внедрению инноваций и повышению про изводительности. Рост давления со сторо ны конкурентов способен повысить вероят ность инновационной деятельности фирм более чем на 50%.

Насущной задачей является снижение не обоснованных издержек, однако пробле мы политических рисков и барьеров на пути конкуренции также требуют своего решения Все три фактора имеют большое значение для фирм и, таким образом, для экономичес кого роста и сокращения бедности. • Издержки, связанные с неудовлетворитель ными мерами по обеспечению соблюдения договорных обязательств, неразвитой ин фраструктурой, преступностью, коррупцией

Прогресс требует не просто изменений в официальной политике Более 90% фирм свидетельствуют о несоот ветствии официальных правовых норм то му, что происходит на практике. На долю «теневой» экономики приходится более по ловины продукции, производимой многими развивающимися странами. Создание бла гоприятного инвестиционного климата тре бует от государства преодоления этого раз рыва и нахождения глубинных источников просчетов в политике, подрывающих здоро

ширению воздействия данной формы помощи на сферу развития.

На повестке дня – серьезное углубление знаний Новые источники данных, использованные при подготовке настоящего Доклада, расширяют наши представления о движущих силах экономического роста и снижения уровня бедности. Однако на по вестку дня встает задача расширения и углубления этих представлений в целях создания ориентиров

вый инвестиционный климат. Это требует усилий по: • обузданию коррупции и других форм поис ка ренты, которые повышают издержки и ведут к диспропорциям в политике; • созданию климата политической предска зуемости, способствующего повышению уверенности фирм в целесообразности ин вестиций; • укреплению доверия со стороны общества, необходимого для начала и продолжения последовательных политических преобра зований; и • обеспечению политических мероприятий, отвечающих местным условиям. Улучшение инвестиционного климата – это не событие, а процесс Политика и практические мероприятия пра вительства, оказывающие влияние на инвес тиционный климат, охватывают широкий ди апазон направлений. Однако все вопросы не должны решаться раз и навсегда. Не обяза тельно достигать полного совершенства да же в каком либо одном вопросе. Значитель ный прогресс может быть достигнут путем устранения серьезных ограничений, с кото рыми сталкиваются фирмы, чтобы повысить их уверенность в целесообразности инвести ций, а также путем придания устойчивого ха рактера текущим усовершенствованиям. • Поскольку ограничения значительно разли чаются по странам и даже отдельным райо нам страны, должна быть проведена оценка приоритетов в каждом конкретном случае. Успешному проведению реформ способству ют эффективное взаимодействие между раз личными слоями общества и другие меры, направленные на создание консенсуса и под держание заданных темпов реформ.

для разработчиков политики. Она включает в себя совершенствование объективных показателей ин вестиционного климата и систематический анализ опыта отдельных стран с целью формулирования выводов и предложений. В результате совместной работы по этим темам международное сообщество сумеет многое сделать для оказания помощи по улучшению инвестицион ного климата в развивающихся странах и тем са мым внесет вклад в построение более многообраз ного, сбалансированного и бесконфликтного мира.

Совершенствование инвестиционного климата часть

I

Настоящий Доклад исходит из тезиса о том, что инвестиционный климат играет централь ную роль в содействии экономическому росту и сокращению бедности. Данный раздел по казывает, почему совершенствование инвестиционного климата в каждой из стран должно рассматриваться в качестве первоочередной задачи их правительств, и изучает вопрос о том, как можно осуществить необходимые совершенствования. Глава 1 – Инвестиционный климат, экономический рост и сокращение беднос ти – показывает, как правительства стран мира воздействуют на инвестиционный климат, а также то, как совершенствование инвестиционного климата содействует экономическому росту и снижает уровень бедности. Глава 2 – Перед лицом коренных проблем – исследует, почему вопросы совершенствова ния инвестиционного климата могут оказаться для правительств непростым делом, а также определяет источники возможных неудач на этом пути. Глава 3 – Использование расширенного подхода – обобщает международный опыт со вершенствования инвестиционного климата, а также предлагает некоторые мероприятия конкретного характера, направленные на ускорение и расширение успехов в этой сфере.

Инвестиционный климат, экономический рост и сокращение бедности

1

глава

Благоприятный инвестиционный климат содей ствует производительным капиталовложениям ча стного сектора, которые служат двигателем эконо мического роста и борьбы с бедностью. Он создает новые возможности и рабочие места для населе ния, расширяет ассортимент предлагаемых товаров и услуг и снижает затраты на их производство, что является благом для потребителей. Он содействует устойчивости налоговых поступлений, идущих на финансирование других важных социальных це лей. Во многих своих проявлениях, – в частности, в виде эффективной инфраструктуры, деятельнос ти судебных органов и финансовых рынков – бла гоприятный инвестиционный климат непосред ственно содействует улучшению жизни людей не зависимо от того, работают ли они по найму, вовлечены в предпринимательскую деятельность или экономически неактивны. Совершенствование инвестиционного климата, то есть создание возможностей и стимулов для фирм к производительному инвестированию, созда нию рабочих мест и расширению производства – ключевой фактор устойчивого прогресса в деле борьбы с бедностью и повышения жизненного уров ня населения (см. вставку ). Характеризуясь в ми ровом масштабе огромной широтой диапазона, как по странам, так и в пределах одной страны, инвести ционный климат влияет на принятие решений фир мами всех типов: это может быть и решение фер мера расширить посевные площади; и решение мелкого предпринимателя открыть новый бизнес; и решение производственного предприятия, ориен тированного на внутренний рынок, расширить мас штабы производства и нанять новых рабочих; и ре шение транснациональной корпорации создать в какой либо стране новые производственные мощ ности для выпуска продукции на мировой рынок. В данной главе рассматривается вопрос о том, почему совершенствование политики и практичес ких мероприятий правительства, направленное на формирование инвестиционного климата в стране, имеет значение не только для фирм, но в равной мере содействует экономическому росту и расши ряет возможности для всех и каждого. Глава начи нается с рассмотрения вопроса о том, что нам изве стно об инвестиционном климате. Некоторые из множества факторов, влияющих на решение фирм о производительном инвестировании, создании новых рабочих мест и расширении масштабов дея тельности, индивидуальны для каждой фирмы – ее

целей, возможностей и стратегии. Другие специ фичны для конкретной географической точки, для инвестиционного климата в широком смысле слова. Влияние правительств на географические факторы может быть ограниченным. В то же время они обладают гораздо более значительными воз можностями воздействия на права собственности, подходы к правовому регулированию и налогооб ложению (как на границах, так и внутри страны), адекватности инфраструктуры, нормальное функ ционирование финансовых рынков и рынка труда, а также на более широкий круг вопросов государ ственного управления, таких, как коррупция. В предыдущих исследованиях, рассматриваю щих различия в уровне дохода между странами, подчеркивалась роль «институтов», то есть широких организационных рамок управления рыночными сделками. Новые источники данных, используемые в настоящем Докладе, дают свежее представление о том, как конкретные институциональные установ ления различаются по странам и внутри страны и какое влияние они оказывают на уровень и произ водительность частных капиталовложений. Затем данная глава рассматривает вопрос о том, как варианты политики и практических ме роприятий правительства воздействуют на инвес тиционный климат, а через него – на экономичес кий рост и уровень бедности. Главная задача состо ит в том, чтобы устранять неоправданные затраты, риски и барьеры на пути конкуренции, с которыми сталкиваются фирмы всех типов. Инвестиционный климат, содействующий экономическому росту, со здает устойчивые рабочие места и возможности для мелких предпринимателей, т. е. ключевые пути, позволяющие беднякам вырваться из нищеты, – те пути, которыми смогут воспользоваться все больше людей по мере развития предстоящих демографи ческих изменений. Благоприятный инвестицион ный климат способствует, кроме того, снижению затрат на производство товаров, потребляемых бедняками, а также напрямую способствует совер шенствованию условия жизни бедного населения. Кроме того, он способствует расширению налого вой базы, что дает возможность правительствам производить капиталовложения в сферы здравоох ранения, образования и социального обеспечения своих народов. Ключевая идея настоящего Доклада состоит в следующем: для правительств на всех уровнях уп равления основным приоритетом должно являться

20

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ совершенствование инвестиционного климата в обществе. Чтобы достичь этой цели, им необхо димо понять то, каким образом их политика и практические мероприятия способствуют фор мированию возможностей и стимулов для фирм всех видов, отечественных и иностранных, фор мальных и «теневых», мелких и крупных, городских и сельских. Перечень проблем здесь широк и не прост, но в их решении – ключ к сокращению бед ности, улучшению условий жизни и построению более многообразного, сбалансированного и бес конфликтного мира.

Как правильно понять инвестиционный климат Фирмы вкладывают свои капиталы ради получения прибыли. На их инвестиционные решения влияют их собственные идеи и стратегии, а также оценка ими возможностей и стимулов, действующих в кон кретном месте. В попытках разобраться в том, как правительства влияют на эти локальные факторы, упор вначале делался на общих показателях стра нового риска, зачастую опиравшихся на опросы международных экспертов и обычно выраженных

Что мы подразумеваем под инвестиционным климатом?

В С ТА В К А 1 . 1

ЭК О СО НОМ КР АЩ ИЧЕС ЕН ИЕ КИЙ БЕ РОС ия ДН ен ж ОС Т е о ы вл н ТИ т с ало а Ч т

П и м олити ка е пра ропри я вит ель тия ств а

пи

ка

сть

ьно

ВО

л ите

ЗМ

ОЖ Н

м од ъе Об оизв р ип

ОС

По т и с енциа тра л фи тегия рм ы

ТИ

Др

уги

еф акт Ге Раз ограф оры и дпо мер чте ы рыя ния н пот ка реб ите л

Пре

ей

Инвестиционный климат – это набор локаль ных факторов, формирующих возможности и стимулы фирм к производительному инвес тированию, созданию новых рабочих мест и расширению масштабов деятельности. Большое влияние на него оказывают полити ка и практические мероприятия правительст ва, которые воздействуют на затраты, риски и барьеры на пути конкуренции и являются главной темой настоящего Доклада. Исходной точкой этой структуры являют ся фирмы. Используемое в Докладе понятие «структура» включает полный спектр хозяй ствующих субъектов – от индивидуальных фермеров и мелких предпринимателей до предприятий, ориентированны х на внутрен ний рынок, и транснациональных корпора ций, независимо от их размеров, сферы дея тельности или формального юридического статуса. В горизонтальном плане рисунок, пред ставленный выше, показывает инвестицион ные решения фирм. Фирмы решают, пойти ли им сегодня на затраты, чтобы добиться

изменений или увеличить объем производ ства в будущем с помощью капиталовложе ний в оборудование, производственные мощности или НИОКР. Фирмы принимают решения, располагая неодинаковыми воз можностями и реализуя разные стратегии. Принимаемое решение мотивируется стрем лением к получению прибыли, а уровень про изводительности определяется издержками, рисками и барьерами на пути конкуренции, которые связаны с данной возможностью. Объем и производительность производимых капиталовложений в итоге содействуют эко номическому росту и сокращению бедности. Благоприятный инвестиционный кли мат – это не просто получение прибыли фир мами; если бы цель состояла только в этом, главный упор делался бы на минимизацию издержек и рисков. В данном же случае цель состоит в достижении более высоких резуль татов в интересах всего общества. Со многи ми издержками и рисками фирмы справля ются вполне успешно. Что касается сниже ния барьеров, мешающих развитию конку

ренции, то оно расширяет возможности фирм, подстегивает внедрение нововведе ний и служит гарантией того, что выгоды от повышения производительности распростра няются также на работников и потребителей. Благоприятный инвестиционный климат при носит пользу всем в двух отношениях. Во первых, он служит обществу в целом, а не только фирмам, воздействуя, в частности, на создание новых рабочих мест, снижение цен и расширение базы налогообложения. Во вторых, он распространяется на все фир мы, а не только на крупные или влиятельные. В вертикальном плане на рисунке пред ставлен инвестиционный климат. Ряд аспек тов инвестиционного климата, такие, как гео графический фактор и масштабы рынка, правительствам трудно изменить. С другой стороны, у них имеется возможность оказы вать боле существенное влияние на целый ряд иных факторов. Особой формой влия ния, которая рассматривается в настоящем Докладе, является политика, которая тесно связана с инвестиционным поведением. Так, например, учитывая перспективный харак тер инвестирования, требует стабильности и безопасности, особенно гарантий имущес твенных прав (см. главу 4). Правовое регули рование и налогообложение уточняют харак тер имущественных прав и оказывают реша ющее влияние на затраты, риски и барьеры на пути конкуренции (см. главу 5). Ключевы ми факторами инвестиционной деятельности являются финансы, инфраструктура и рынок труда (см. главы 6 и 7). Но фирмы реагируют не только на поли тику, проводимую правительством. Они так же судят о том, как эта политика будет осу ществляться на практике. Поэтому фирмы (как и другие заинтересованные стороны) будут стремиться воздействовать на прове дение правительственной политики в благо приятном для себя аспекте. Таким образом, практические мероприятия правительства и вопросы государственного управления приобретают первостепенную важность (см. главу 2). Принимая решения об инвестици ях, фирмы оценивают сочетание формаль ных мероприятий политики и особенностей государственного управления. Это имеет важные последствия для стратегии совер шенствования инвестиционного климата (см. главу 3).

Инвестиционный климат, экономический рост и сокращение бедности

В С ТА В К А 1 . 2

Рисунок Институты в широком смысле играют важную роль в обеспечении экономического роста Логарифм ВВП на душу населения

конкретным страновым коэффициентом1. Во мно гих исследованиях внимание было сосредоточено на более узком вопросе об ограничениях, с кото рыми сталкиваются иностранные фирмы. За по следние 20 лет расширилось и углубилось стремле ние понять, как локальные факторы оказывают воз действие на различия в уровне дохода тех или иных стран. Исследователи начали с рассмотрения различ ных агрегатных показателей институционального и политического климата страны, включая верхо венство закона, уровень коррупции, открытость к торговым связям, источники законодательства и емкость финансового сектора2. Эта работа позво лила сделать многие полезные выводы, самый важ ный из которых состоял в том, что надежные га рантии имущественных прав и качество государ ственного управления являются важнейшими условиями экономического роста (см. рис. )3. Однако использование только агрегатных показа телей и межстрановых регрессий дает весьма огра ниченную картину многообразия институциональ ных установлений как по странам, так и внутри страны, или влияния этих установлений на инвес тиционные решения фирм различных типов4. Кро ме того, трудно отделить результаты конкретных политических мероприятий от более широкого круга структурообразующих институтов, которые оказывают влияние на содержание и результаты та ких мероприятий5. Эти ограничения обусловили поиск дезагреги рованных данных о качестве местного инвестици онного климата и путей изучения воздействия это го климата на инвестиционные решения и результа ты деятельности фирм. Всемирный банк оказывает содействие этим исследованиям различными спо собами, включая разработку «Обзоров инвестици онного климата» и ежегодного доклада о состоянии бизнеса ”Doing Business” (см. вставку ). Как эти, так и другие новые источники информации дают

21

12

10

8

6 –2

–1

0

1

2

Агрегатный показатель государственного управления

Примечание: На горизонтальной оси представлены средние значения показателей «верховенства зако на», «эффективности органов власти», «качества правового регулирования» и «контроля над корруп цией» по данным Kaufmann, Kraay, and Mastruzzi (). Переменные стандартизированы: средний показатель равен 0, а стандартное отклонение – 1. Источник: Kaufmann, Kraay, and Mastruzzi ().

свежее представление о том, как инвестиционный климат меняется по странам и в масштабах страны, а также позволяют изучить его воздействие на эф фективность деятельности фирм, экономический рост и уровень бедности. Возможности и стимулы к тому, чтобы фирмы проводили эффективную инвестиционную поли тику, создавали рабочие места и расширяли мас штабы своей деятельности, можно проследить и в отношении воздействия этих факторов на ожи даемую прибыльность. На эту прибыльность влия ют затраты, риски и барьеры на пути конкуренции, связанные с конкретными возможностями. Каждый

Новые источники данных Всемирного банка об инвестиционном климате

Недавно Всемирный банк приступил к осу ществлению двух больших исследователь ских проектов, направленных на более глу бокое осмысление показателей экономичес кого роста и производительности. • Обзоры инвестиционного климата. Оп росы большого числа фирм по случай ной выборке были проведены с целью сбора информации о тех ограничениях, с которыми сталкиваются фирмы, в том числе относящихся к государственному управлению, правовому регулирова нию, налогообложению, финансам, ин фраструктуре и трудовой сфере. В ходе этих выборочных обследований осу ществлялся также сбор объективных данных, которые позволяют связать по казатели инвестиционного климата с эффективностью деятельности фирм, что дает возможность лучше понять их

воздействие на производительность, инвестиционные решения и политику в сфере занятости. Разработка Обзоров была начата в г., и с тех пор еже годно проводится до 20 новых опросов. В настоящем Докладе использованы первые результаты указанных исследо ваний, в которых содержатся данные по более чем 26 тыс. фирм из 53 стран с общей численностью персонала около 4,8 млн чел. Фундамент работы над «Обзорами инвестиционного климата» составляет начатая Всемирным банком в г. подготовка «Обзоров мировой предпринимательской среды», которые охватывали менее значительную выбор ку фирм и в большей степени опирались на субъективные оценки респондентов. • Ежегодный доклад “Doing Business”. Этот проект охватывает свыше стран и предоставляет информацию о стоимости

занятий бизнесом и коммерческих сде лок для среднестатистической фирмы, опирающуюся на оценки специально от обранных экспертов (юристов и бухгал теров). Базовые данные включают объем времени и материальные издержки по соблюдению требований правового регу лирования в конкретных областях – реги страция бизнеса, обеспечение контракт ных обязательств и трудовое законода тельство. Первый доклад опубликован в г.; ежегодно предполагается об новлять информацию и освещать допол нительные темы. Избранные данные из обоих источников приведены в конце Доклада. В настоящем Докладе эта работа дополне на результатами опроса 3 предпринимате лей «теневого» сектора экономики из 11 стран в рамках «Обзора инвестиционного климата».

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ

22

В С ТА В К А 1 . 3

География играет свою роль, но не является судьбоносной

Ряд аспектов инвестиционного климата поддаются воздействию со стороны правительств в меньшей мере, чем дру гие. Важнейшим из них является гео графический фактор, который может оказывать прямое и косвенное влияние на инвестиционный климат в стране. Страны, располагающие обширным внутренним рынком, могут быть более привлекательными для инвесторов, чем страны с менее обширным или удален ным рынком, хотя развитие свободной торговли и прогресс в сферах транс порта и связи способствуют уменьше нию этого разрыва. Внутри страны низ кая плотность населения и значитель ная удаленность от рынков также могут влиять на привлекательность сельских районов. Но и здесь капиталовложения в развитие инфраструктуры способны сократить разрыв. Климатические переменные также могут оказывать воздействие на воз можности ведения того или иного вида экономической деятельности, напри мер, сельского хозяйства или туризма.

А вот страны, в которых распространена малярия, характеризуются особо небла гоприятными условиями для ведения бизнеса. Большие запасы полезных ископае мых рассматривались когда то как большое преимущество. Но такая кон центрация природных богатств обрекла некоторые общества на поиск ренты, что заставляет задать вопрос: а дей ствительно такое богатство – это благо? (см. главу 2). Что бы ни говорилось о роли гео графического фактора, несомненно одно: усилия, направленные на улуч шение тех сторон инвестиционного климата, которые в большей мере под даются воздействию правительства, способны принести более высокую от дачу. Эти усилия помогают обществу наиболее рационально использовать свои ресурсы – как природные, так и человеческие. Источник: Easterly and Levine (); Gallup, Sachs, and Mellinger ().

из этих факторов воздействует самостоятельно, и все три фактора взаимосвязаны. Часть рисков можно смягчить, если пойти на более высокие из держки. Высокие затраты или риски могут высту пать в качестве барьеров на пути конкуренции. Та кие барьеры могут снижать риск для части фирм,

но при этом ухудшать возможности и увеличивать затраты других фирм. На уровень затрат, рисков и барьеров на пути конкуренции влияет множество факторов. Такие факторы, как географическое положение страны, с трудом поддаются воздействию (см. вставку ). Но у правительств есть возможность оказывать ре шающее воздействие на ряд других сторон инвес тиционного климата, таких, как гарантии прав соб ственности, подходы к правовому регулированию и налогообложению, удовлетворительный уровень инфраструктуры, функционирование финансовых рынков и рынка рабочей силы (см. табл. ). Меро приятия правительства в этих сферах воздействуют друг на друга – так, например, гарантии права соб ственности на землю могут облегчить доступ к фи нансовым ресурсам. Кроме того, содержание и воз действие официальных мероприятий правительст венной политики в этих областях определяются влиянием более общих факторов политического климата, таких, как коррупция и доверие к полити ке (см. главу 2). Фирмы оценивают, как взаимодей ствуют между собой политика и практические ме роприятия правительства в качестве «пакета» фак торов, влияющих на затраты, риски и барьеры на пути к конкуренции в связи с определенными воз можностями. Новые данные показывают, как затраты, риски и барьеры на пути конкуренции влияют на инвес тиционное поведение фирм и как они меняются в разных странах и регионах мира.

Затраты Издержки производства и сбыта товаров оказыва ют влияние на целый ряд возможностей, которые

Таблица Политика правительства, политический климат в стране и вытекающие из них инвестиционные решения фирм (избранные примеры) Факторы, которые обеспечивают фирмам возможности и стимулы для капиталовложений Правительство имеет большое влияние

Правительство имеет слабое влияние

Затраты

• Коррупция (см. главу 2) • Налоги (см. главу 5) • Ограничения из за системы мер государственного регулиро вания, волокита (см. главу 5) • Затраты на инфраструктуру и финансовые затраты (см. главу 6) • Система мероприятий по регулированию рынка рабочей силы (см. главу 7)

• Затраты, определяемые рыночными ценами • Разрыв между рынком факторов производства и рынком выхода продукции • Экономия в результате роста масштабов производства

Риски

• Предсказуемость и надежность мероприятий правительствен ной политики (см. главу 2) • Макроэкономическая стабильность (см. главу 4) • Имущественные права (см. главу 4) • Обеспечение исполнения условий договоренностей (см. главу 4) • Экспроприация (см. главу 4)

• Реакция потребителей и конкурентов • Внешние импульсы • Природные катаклизмы • Надежность поставок

• Препятствия в системе мер правительственного регулирования входа на рынок и выхода с рынка (см. главу 5) Условия, • Законодательство и политика в области конкуренции (см. главу 5) мешающие конкуренции • Функционирование финансовых рынков (см. главу 6) • Инфраструктура (см. главу 6)

• Масштабы рынка и разрыв между рынком факторов производ ства и рынком выхода продукции • Экономия в результате роста масштабов производства и выгоды от величины оборота в том или ином виде деятельности

Инвестиционный климат, экономический рост и сокращение бедности

23

Рисунок Затраты производства колеблются в больших пределах по уровню и структуре 30

Издержки в % к продажам

25

20

Трудности с обеспечением условий контракта Правовое регулирование Взятки Преступность Ненадежная инфраструктура

15

10

5

0

Польша

Китай

Бразилия

Алжир

Танзания

Примечание: При проведении опроса к фирмам обращались с просьбой сообщать эти значения или в денежном выражении, просто как долю от объема продаж, или же во временном измерении. Показатель «Трудности при обеспечении условий выполнения контрактов» охватывает долю затрат на производ ство, которые ниже качества, обусловленного договором (взятые как доля материальных затрат от общего объема продаж), и просроченные платежи (как доля общего объема платежей с использованием ставки в 10% на усредненные сроки просрочки платежей). Показатель «Меры правового регулирования» включает в себя время, которое управляющим приходится затрачивать на контакты с местными чиновниками (взятое как величина оплаты услуг управляю щих к общей сумме продаж) и разрыв, который наблюдается между реальным числом занятых по отношению к желаемой численности работающих вслед ствие издержек в связи с введенными мерами правового регулирования с найма и увольнениями работающих (выраженная как общая величина затрат на оплату рабочей силы в общем объеме продаж). Показатель «Преступность» содержит в себе сумму ущерба, нанесенного кражами, величину затрат на ох рану объектов и на установку охранного оборудования (как доля общего объема продаж). Показатель «Ненадежная инфраструктура» включает в себя долю упущенных продаж вследствие нарушений в подаче электроэнергии и работе средств связи, а также долю продаж, не реализованных вследствие потерь или порчи товаров при их перевозке. Страны были специально подобраны, чтобы показать вероятный разброс этих значений. Источник: World Bank Investment Climate Surveys.

Рисунок Непредсказуемость правового регулиро' вания является предметом серьезной озабоченности фирм

Рисунок Давление со стороны конкурентов может колебаться в значительных пределах от страны к стране

Гватемала

75

Перу Россия Замбия Пакистан Индонезия

50 Эстония

25

0

Примечание: Страны были специально подо браны, с тем чтобы показать вероятный раз брос ответов. Источник: World Bank Investment Climate Surveys.

Доля фирм, отмечающих значительное давление со стороны конкурентов, %

Доля фирм, считающих интерпретацию норм и правил непредсказуемой, %

потенциально способны приносить прибыль. Мно гие затраты фирм являются нормальной функцией их деловой активности, в то время как другие пря мо или косвенно вытекают из принципов прави тельственной политики и политического климата в стране. И наиболее очевидные прямые затраты фирм – это система налогообложения. Но прави тельства играют важную роль и в предоставлении общественных благ, поддерживая инфраструктуры и смягчая проявления неэффективности действую щего в стране рыночного механизма. То, как пра вительства осуществляют эту свою деятельность, может оказывать большое воздействие на затраты, которые несут фирмы. Так, например, затраты, свя занные с уровнем преступности в стране, с кор рупцией, с мерами государственного регулирова ния, с ненадежной инфраструктурой и неудовлет ворительными условиями исполнения положений договоренностей, могут распространяться на по чти 25% продаж – то есть это будут суммы, более чем в три раза более высокие, чем суммы, которые обыкновенно уходят на уплату налогов. Разумеет ся, уровень и структура таких издержек варьирует в больших пределах (см. рис. ). Время, затрачи ваемое на исполнение требований, заложенных в конкретные системы мер государственного ре гулирования, также совсем не одинаково в каж дом конкретном случае. Так, например, регистра ция нового предприятия в Австралии может за

Польша Венгрия 75

Словакия Таджикистан Узбекистан Киргизия

50 Грузия

25

0

Примечание: Страны были специально подо браны, чтобы показать вероятный разброс ответов; сведения отражают ситуацию в Европе и Центральной Азии. Источник: World Bank Investment Climate Surveys/BEEPS II.

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ

24

Рисунок Инвестиционный климат может различаться внутри одной страны

25

Число дней, требуемых для установки телефонного аппарата Число дней, требуемых для таможенного оформления импорта Доля продукции, не произведенная вследствие перебоев в подаче электроэнергии

7 6

20

15

4 %

Кол во дней

5

3

10

2 5 1

0

0 Пекин

Чэнду

Гуанчжоу

Шанхай

Тяньцзин

Китай

Источник: World Bank Investment Climate Surveys.

нять 2 дня, тогда как в Гаити на это уходит свыше дней6.

Риски Инвестиционные решения носят явно выраженный перспективный характер, то есть инвестирование средств сегодня осуществляется в надежде на отда

Рисунок Инвестиционный климат может в различной степени затрагивать интересы фирм 75

Барьеры на пути конкуренции Крупные

Фирмы, %

чу от них в будущем. Многие инвестиционные рис ки, такие, как затраты, являются нормальной функ цией деятельности коммерческих предприятий, включая трудно определяемую заранее реакцию со стороны потребителей и конкурентов, так что фир мам приходится постоянно нести груз такого рода издержек. И однако же правительства играют важ ную роль в деле оказания помощи фирмам в их усилиях по преодолению рисков, связанных с га рантией их прав собственности. Но правительства способны и увеличивать риски или неопределен ность ситуации, с которыми фирмы сталкиваются напрямую – неясность правительственной полити ки и макроэкономическая нестабильность занима ют здесь существенное место, так же как и обеспо коенность фирм относительно общего направле ния динамики инвестиционного климата (см. главу 2). Непредсказуемость в том, что касается ин терпретации системы мер государственного регу лирования, также часто является причиной значи тельной обеспокоенности (см. рис. ). Почти 95% фирм сообщают о значительном разрыве между официальной политикой правительства, и ее прак тическим воплощением. Оценка воздействия рисков (на деятельность фирм) затруднена вследствие того, что реакция фирм неоднозначна: одни могут требовать более высокой отдачи, другие могут избирать более корот кие горизонты планирования или же вообще отка зываться от самой идеи инвестирования. Поэтому фирмы, осуществляющие свои операции в ряде стран с высоким уровнем ведения операций, вынуж дены добиваться более чем в два раза более высоких уровней отдачи, чем та, которая была бы нужна им в странах с минимальными рисками – чтобы застра ховать себя от экстра рисков7. Обзоры на уровне фирм показывают, что совершенствование предска зуемости политики способно повысить вероятность новых инвестиций более чем на 30% (см. главу 2)8. .

50 Средние Мелкие 25

Неформальные 0 Получили Уверены в том, Верят, что кредит от что смогут в применении официального защищить свои норм и правил финансового имущественные не возникнет учреждения права в суде противоречий

Примечание: Использованы данные по 10 странам, в ко торых были проведены официальные и неофициальные обследования – применительно к отрасли экономики, стране, форме собственности и «возрасту» фирм. Источник: World Bank Investment Climate Surveys and WDR Surveys of Micro and Informal Firms.

Фирмы, естественно, не любят острой конку ренции. Но те барьеры на пути конкуренции, которые прино сят выгоду одной фирме, отнимают возможности у других фирм и у потребителей. А конкурентное дав ление вынуждает фирмы применять инновации, по вышать эффективность и делиться выгодами более высокой производительности с потребителями и ра ботниками. Многие факторы, в том числе экономия в результате роста масштабов производства и мас штабов рынка, способны воздействовать на уровень конкуренции на данном рынке. Правительства также оказывают воздействие на степень давления со сто роны конкурентов посредством введения мер, регу лирующих вход/выход на рынок, а также с помощью реакции на антикон курентное поведение фирм. Конкуренцию трудно измерить на агрегатном уров не, а вот на уровне фирм данные свидетельствуют, насколько давление со стороны конкурентов меняет ся от страны к стране (см. рис. ). Совершенствование инвестиционного климата не состоит в простом снижении всех издержек, всех

Инвестиционный климат, экономический рост и сокращение бедности

Влияние окружающей среды на благосостояние и производитель ность. Основные выводы Доклада о мировом развитии

Рост доходов и производительности – необходим для ликвидации бедности в раз вивающихся странах, но он должен быть эко логически устойчивым. Сравнительно быст рые и легкие успехи, которых можно достичь за счет принесения в жертву, обескровлива ния или деградации богатств окружающей среды, легко могут быть сведены на нет вы сокими издержками производства и утрачен ными возможностями. И в долгосрочной пер спективе экономический рост вряд ли может быть устойчивым, если он не подкреплен вниманием к таким богатствам природы, как запасы пресной воды и рыбные запасы. Но даже в краткосрочной и среднесрочной перспективе разработка целей развития и ох рана или восстановление богатств окружаю щей среды могут играть важнейшую роль в де ле повышения производительности и повыше ния доходов населения. Взять хотя бы Мадага скар, где уничтожили леса только ради того, чтобы затем пытаться развивать неустойчивое (рискованное) земледелие, что дорого обош лось этой стране. В стране, где три четверти населения проживает в сельской местности и три четверти его – бедняки, рост эффектив ности в сельском хозяйстве приобретает реша

ющее значение для борьбы с бедностью, а на деле эффективность сельскохозяйственного производства остается застойным в течение вот уже сорока лет. Большая часть посевных площадей пришла в негодность, а эрозия скло нов ведет к образованию оврагов. Величина ВВП страны (в долл. г.) в расчете на душу населения снизилась с долл. США в г. до долл. в г. Состояние окружающей среды в стране еще ухудшится, если сохранятся в силе ны нешние тенденции. Люди, живущие в городах в развивающихся странах, живут в условиях отравленного воздуха, что приводит к преж девременной смерти, хотя эта причина может быть устранена за счет весьма небольших за трат. С х гг. почти 23% всей пахотной земли, пастбищ, лесов и лесистой местности на территории земного шара пришли в упа док. В ряде районов конфликты на местах по водным вопросам и утрата экосистем с запа сами пресной воды принимают угрожающие размеры. Две трети всей рыбной ловли произ водится на близком к допустимому пределе или выше допустимого устойчивого предела. В течение каждых новых десяти лет сводится еще 5% территории тропических лесов.

рисков или всех препятствий. Налоги и меры пра вового регулирования способствуют установлению благоприятного инвестиционного климата и стоят на защите широких общественных интересов. Регу лирование напряженности между созданием благо приятного инвестиционного климата для фирм при одновременном достижении и иных социаль ных целей представляет собой труднейшую задачу, которую приходится решать правительствам, – и одновременно она же является центральной те мой настоящего Доклада. Новые данные показывают, что большие разли чия в инвестиционном климате отмечаются не только между странами, но также и между района ми страны, как это видно на примере Китая (см. рис. ). И это последнее отмечается в том, что ка сается наличия развитой инфраструктуры или тог да, когда власти на местах устанавливают свои соб ственные принципы, регулирующие экономичес кую деятельность в регионе. Более того, даже один и тот же общегосударственный закон может по разному применяться и интерпретироваться на ме стах: так, например, время, которое необходимо за тратить на получение документов об уступленной собственности в Бразилии, колеблется от 15 дней в штате Бразилиа до 65 дней в штате Сальвадор9. И даже на одной и той же территории (в горо де и т.д.) одни и те же установления могут по разно му затрагивать интересы фирм. Это в равной мере справедливо и в отношении сфер деловой активно сти – в этом смысле у владельцев фермерских хо зяйств, промышленных предприятий или парикма херских имеются свои собственные, отличные друг от друга возможности. Но сильнее всего неблаго

Почему же имеющиеся богатства окружа ющей среды в первую очередь подвергаются угрозе и остаются без должного к ним внима ния? Причина здесь – бездумное, безответ ственное разбазаривание, расхищение этих богатств. Действия одного индивида могут ве сти издержкам экологического характера, за которые нанесший такой вред не несет ни какой ответственности. Занимаясь решением данных проблем, правительства должны взять на вооружение долгосрочное, перспективное видение проблемы и таким именно образом управлять обширным портфелем националь ных богатств, который включает в себя не только материальные ценности и человечес кий капитал, но и природные богатства, окру жающую среду. Во всех случаях, когда политика оказывалась эффективной в реше нии этих проблем, достигалось сочетание лич ных интересов с общественными, в том числе в таких аспектах, как защита права собствен ности, правовое регулирование, налоговая по литика и государственные субсидии. Именно мероприятия такого рода и формируют здоро вый инвестиционный климат. Источник: World Bank (о).

приятный инвестиционный климат ударяет по ма лым предприятиям и предприятиям неформально го сектора (см. рис. ).

Как совершенствование инвестиционного климата содействует экономическому росту и снижению уровня бедности В условиях систематического увеличения числен ности населения экономический рост остается

Рисунок Значительный экономический рост – феномен нашего времени 25, Величина ВВП в международных долл.

В С ТА В К А 1 . 4

25

20,

Западная Европа и Северная Америка Восточная Европа и бывший Советский Союз Латинская Америка Азия (без Японии) Африка

15,

10,

5,

0

Источник: Maddison ().

ДОКЛАД О МИРОВОМ РАЗВИТИИ

26

Рисунок Быстрый экономический рост в Восточной Азии и снижение темпов экономического роста в странах Африки к югу от Сахары Среднегодовой темп прироста ВВП на душу населения, %

8 7 е гг. е гг. е гг.

6 5 4

е гг.

3 2 1 0 –1 –2

Восточная Латинская Азия Америка и Тихоокеанский и регион Карибский бассейн

Ближний Восток и Северная Африка

Южная Азия

Африка Европа к югу и Центральная от Сахары Азия

Примечание: Данные для Европы и Центральной Азии приводятся, начиная с годов. Источник: World Bank (k).

единственным устойчивым механизмом, который способствует подъему жизненного уровня. И эконо мический рост ассоциируется далеко не только с возрастающим уровнем доходов, но и с более вы сокими показателями развития человека, такими, как снижение младенческой смертности, распро странение более высокого уровня образования и увеличение продолжительности жизни. Он созда ет новые возможности для фирм всех видов, создает рабочие места и расширяет налогооблагаемую базу, являющуюся основным источником финансирова ния бытового обслуживания населения. Как домо хозяйства, так и фирмы извлекают выгоду из более совершенных форм имущественных прав, из фор мирования финансового рынка и расширения услуг

Рисунок Доля частных инвестиций в ВВП возросла 20

Доля ВВП, %

15

Частные валовые капиталовложения в основные фонды 10

5 ПИИ

0

Примечание: Среднегодовые данные по 92 развивающимся странам. Источник: World Bank (k).

инфраструктуры. Теперь уже стало общеизвестным фактом, что экономический рост должен быть ус тойчивым, тем самым являясь гарантом общенацио нального достояния, в том числе сберегая богатства окружающей среды, а равно и потенциал будущего экономического роста (см. вставку ). Все новые научные исследования по данному вопросу показы вают, что политика, направленная на обеспечение благоприятного инвестиционного климата в стра не, содействует экономическому росту и что следо вало бы разрабатывать подходы к разработке такой политики, которая лучше бы учитывала нужды бед ных слоев населения. Что из всего этого стало ясно уже теперь?

12 июля

 При рассадке в самолете через одного, оставляя среднее место из трех свободным, вероятность заражения пассажиров коронавирусом снижается почти вдвое. Это показало исследование, проведенное Массачусетским технологическим институтом.

 В Палестине еще три человека умерли от коронавируса. Всего — 39 жертв.

 Телеканал «Царьград» оспорит штраф  тысяч рублей из-за фейков о коронавирусе.

 На Западном берегу Иордана из-за коронавируса ввели комендантский час. Кроме того, карантин продлили еще на четыре дня.

 В штате Флорида выявили рекордное число заболевших COVID за сутки — 15 человек.

 Свыше 7,5 тысяч российских военных вылечились от коронавируса. За сутки — 89 человек.

 Миссия ВОЗ оценит ситуацию с коронавирусом в Туркмении.

 Исследователи в Германии пришли к выводу о том, что со временем у некоторых переболевших COVID значительно снижается количество антител, что указывает на возможность повторного заражения коронавирусом.

 В Турции за сутки коронавирусом заболели человек.

 Число зараженных коронавирусом в Израиле превысило 38,6 тысячи человек.

 В нескольких муниципалитетах Каталонии ввели жесткий карантин.

 Сотрудники лаборатории в Ухане, которая оказалась в центре мирового внимания после распространения коронавируса нового типа, бежали из страны и сотрудничают с западными спецслужбами. С таким утверждением выступил в воскресенье на страницах британской газеты Sunday Mirror бывший помощник президента США Стив Бэннон.

 ВОЗ сообщает о рекордном суточном приросте заразившихся коронавирусом в мире: за 24 часа выявлены более тысяч случаев COVID

 В Таджикистане за сутки коронавирусом заразились 46 человек.  

В Греции за сутки выявили 31 случай COVID

 В Подмосковье с 15 июля могут заработать детские лагеря. Также начнут принимать посетителей гостиницы, санатории и дома отдыха. Кроме того, заработают внутренние помещения ресторанов, аттракционы и пляжи.

 Вспышка коронавирусной инфекции зафиксирована в общежитии Киевского национального университета технологий и дизайна.

 Рост смертности от COVID ожидается в США в течение недель. Это заявил помощник министра здравоохранения страны Бретт Жируар.

 Число выявленных случаев заражения коронавирусом в Молдавии за сутки возросло на человека — до 19

 В Калмыкии продлили режим самоизоляции до 26 июля.

 Число жертв коронавируса в Азербайджане превысило человек.

​ Китайски аэропорт Феникс в провинции Хайнань восстановил количество рейсов до 84% прошлогоднего уровня.

 В Сербии за прошедшие сутки скончались 11 больных COVID, выявлены зараженных.

 Индийская актриса Айшвария Рай и ее дочь заразились коронавирусом. Ранее стало известно, что COVID  заболел ее муж, актер Абхишек Баччан.

 Россияне стали массово бронировать туры в Египет и Турцию с вылетом через Беларусь, откуда уже начали пускать приезжих. Об этом пишет агентство Bloomberg.

 Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и министр финансов страны Исраэль Кац представили на утверждение правительства решение о предоставлении дотаций в размере до 7,5 тысячи шекелей (около тысяч рублей) частным предпринимателям.

 Посольство России в Узбекистане заявило об отмене вывозного рейса из Ташкента в Петербург 13 июля.

 Группа ученых старейшего в Таиланде Чулалонгкорнского университета успешно завершила тесты разработанной ими вакцины от COVID на обезьянах и объявила о готовности приступить к тестам на людях-добровольцах в октябре.

 В Японии за сутки у более человек нашли коронавирус.

 В Латвии за сутки не выявили новых случаев заражения коронавирусом.

 Переболевший COVID глава Алма-Атинской области Казахстана Амандык Баталов вернулся к работе.

 Более ста россиян в воскресенье вылетели чартерным рейсом из Бишкека в Москву.

 Фонд по мониторингу водных ресурсов Tara Ocean обнаружил в семи крупных европейских реках защитные маски и перчатки. 

 Выборы нового верховного ламы в Туве состоятся осенью. Предыдущий глава буддистов республики Джампел Лодой скончался от коронавируса. 

 Петербуржец Роберт Шварцман посвятил победу в чемпионате «Формулы-2» отцу, умершему в апреле от коронавируса.

 Венгрия с 15 июля вводит новые ограничения на трансграничные поездки. Согласно им все граждане страны, возвращающиеся из государств с высоким риском распространения инфекции, то есть из «желтой» и «красной» зон, должны будут пройти goalma.org осмотр на границе и отбыть карантин. То же самое касается иностранцев из «желтой» зоны. Въезд туристов из «красной» зоны будет запрещен. К ней относятся, в частности, балканские страны и Украина. Сербия и Румыния — в списке «желтых», а въезд из Хорватии пока не регламентируется. Россия отнесена также к странам «желтой» зоны.

 Общее число выявленных случаев коронавируса в Ингушетии составило более 3,3 тысячи.

 В Минздраве после акций в Хабаровске заявили об опасности митингов. Официальный сайт ведомства привел  слова инфекциониста Владимира Чуланова, что массовые скопления людей, в том числе протестные акции, способствуют быстрому распространению коронавируса. 

 Песков: экономика России была мобилизована моментально для борьбы с пандемией.

 Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков полагает, что самая острая фаза кризиса, связанного с коронавирусом, была пройдена в России с наименьшими потерями.

В Белоруссии коронавирусом заразились почти 65 тысяч человек.

 Число случаев заражения коронавирусом в Румынии превысило 32,5 тысячи.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал безумцами людей, отрицающих опасность коронавируса.

 Вероятность возникновения второй волны эпидемии COVID зависит от соблюдения людьми мер безопасности, заявил главный инфекционист Минздрава Владимир Чуланов. Врач привел в пример США и Индию, где фиксируются новые антирекорды по зараженным коронавирусом.

 В Иране за сутки от коронавируса умерли человека.  

 Церемония похорон мэра Сеула Пак Вон Суна пройдет онлайн из-за COVID

 Главный редактор канала «Царьград» Дарья Токарева оштрафована на тысяч рублей за фейки о коронавирусе. В ставших предметом спора статьях цитировались слова эксперта.

 Число случаев заражения коронавирусом в Индонезии превысило 75 тысяч.

86% кафе и ресторанов Украины вернулись к работе после кризиса, вызванного последствиями COVID Об этом сообщил премьер страны Денис Шмыгаль.

 В Южной Корее выявили 44 новых случая заражения коронавирусом.

 Правительство России направит миллионов рублей на субсидии судоходным компаниям, которые занимаются морскими и речными круизами.

 В Севастополе начали эпидемиологическое расследование из-за COVID все четыре новых случая заболевания в городе у прибывших из других регионов.

 Более пациентов с коронавирусом в Свердловской области находятся в тяжелом состоянии, 77 из них подключены к аппаратам искусственной вентиляции легких.

 Профессор Габриэль Леунг, декан медицинской школы Университета Гонконга заявил, что заразность коронавируса повысилась на 30% из-за мутации ДНК. Этот ученый консультировал правительство Гонконга по COVID

 Более 20 жителей тундры в Ямало-Ненецком автономном округе эвакуировали со стойбищ в обсерватор из-за контактов с заразившимся COVID

 С начала пандемии в Петербурге навсегда закрылось около 20% всех фитнес-клубов. Такие данные приводят СМИ.

 Оперштаб Якутии проводит проверку из-за вспышки коронавируса в психоневрологическом интернате в Алданском районе, директор учреждения временно отстранен от должности.

 По меньшей мере у 66 военнослужащих США, дислоцированных в префектуре Окинава на юге Японии, обнаружили коронавирус. Вчера сообщалось, что заболели 50 человек.

 Туристический бизнес Кабардино-Балкарии может восстановиться к концу года при благоприятном стечении обстоятельств. Такое мнение высказал министр курортов региона Мурат Шогенцуков.

Лагерь «Орленок» начнет принимать детей не только из Краснодарского края и Адыгеи, но и из Москвы, Московской и Ростовской областей, а также Ставропольского края с 17 июля. 

 Прироста случаев COVID за сутки не зарегистрировано в Чукотском административном округе, наименьшие темпы — в Москве и Подмосковье (0,3%), Северной Осетии и Калининградской области — 0,4%, в Псковской области и Дагестане — 0,5%, 

Сегодня ожидаются вывозные рейсы в Россию из Киргизии, Азербайджана, Вьетнама и США.

 Коэффициент распространения коронавирусной инфекции в России в воскресенье остался на уровне 1. В Петербурге он составляет 1, Параметр показывает, сколько человек в среднем успевает заразить один инфицированный до его изоляции. 

Топ регионов по количеству выявленных случаев:

1. Москва —   выявлено случаев (+),   выздоровели, 4  умерли.
2. Московская область — 60  (+), 40 , 
3. Санкт-Петербург — 27  (+), 21 , 1 
4. Нижегородская область — 20  (+), 14 , 
5. Свердловская область — 15  (+), 9 , 
6. Ханты-Мансийский АО — 12  (+), 6 , 
7. Ростовская область — 10  (+98), 8 ,
8. Красноярский край — 10  (+), 6 , 
9. Иркутская область — 10  (+), 4 , 
Воронежская область — 9  (+),  6 , 

 В Ленинградской области с начала пандемии выявили 5  случаев заражения (+48 за сутки), выздоровело 4  пациента (+10 за сутки). 37 человек умерло за все время.

 В Петербурге за сутки выявили случая заражения, с начала пандемии 27  человек заразились коронавирусом. Выздоровели 21  пациента (+ за сутки), умерли 1  человека (+20 за сутки).

 За сутки в России зафиксировали 6  случаев заражения. С начала пандемии — Выздоровели человек (+3  за сутки), умерли 11 человек (+ за сутки).

 В Роспотребнадзоре заявили, что COVID не передается во время купания.

 Вирусолог из Гонконга (специальный административный район Китая) Ли-Мэн Янь заявила в интервью американскому телеканалу Fox News, что сбежала в США для того, чтобы рассказать правду о действиях властей в начале эпидемии коронавируса. По ее мнению, китайские власти знали о вирусе раньше, чем сообщили.

 Режим самоизоляции привел в российскую онлайн-торговлю не менее 10 миллионов покупателей. Такие данные приводят аналитики Data Insight. По их оценке, новые потребительские привычки ускорят рост интернет-торговли с прежних среднегодовых 28 до 33%.

 Число вылечившихся от COVID в мире превысило семь миллионов человек.

 В России из-за пандемии на 80% сократилось число зарегистрированных туристических групп, которые обращаются в МЧС (сообщают свое местонахождение и маршрут).

 Число проведенных в России тестов на коронавирус превысило 23 миллиона. Под медицинским наблюдением из-за подозрения на инфекцию на сегодняшний день остается ,7 тысяч человек.

 Группа российских врачей вылетела в Азербайджан для помощи в борьбе с пандемией.

 В США за сутки коронавирусом заразились более 71 тысячи человек.

11 июля

Самолет седьмого вывозного рейса для россиян вылетел из Парижа в Москву.

 Командный чемпионат мира по настольному теннису пройдет с 28 февраля по 7 марта года. Изначально турнир должен был быть в Пусане с 22 по 29 марта, позже его сроки были перенесены на период с 27 сентября по 4 октября. 

 Сирия частично откроет сухопутную границу с Ливаном. Желающие вернуться на родину смогут это сделать при наличии отрицательного результата анализа на коронавирус, полученного не позднее чем за 18 часов.

Один из самых популярных и известных актеров в Индии Амитабх Баччан заразился коронавирусом.

Число диагностированных случаев заражения коронавирусом в Израиле выросло на за сутки и достигло в субботу вечером 37

В Британии за сутки от коронавируса умерли  человек. 

 Число зараженных коронавирусом в Турции возросло за сутки на человек.

 В России за сутки 88 военных вылечились от коронавируса.

 Минимум 19 человек пострадали и около 70 были задержаны после очередной волны протестов в Белграде. Недовольство людей связано с ужесточением коронавирусных мер в Сербии. Беспорядки продолжаются примерно неделю.

 Число зараженных коронавирусом в Португалии превысило 46 тысяч человек

 Добровольцы хорошо переносят вакцину от COVID, их состояние не вызывает опасений, сообщил директор Научно-практического центра интервенционной кардиоангиологии Сеченовского университета Сергей Семитко. Их выпишут на следующей неделе.

 Вакцина от COVID создана искусственно и не содержит в себе частей коронавируса. Об этом сообщил директор Института фармации и трансляционной медицины Сеченовского университета Вадим Тарасов.

 Число зараженных коронавирусом в мире превысило 12,3 миллиона человек. Такие данные приводит ВОЗ.

 Во Франции умер водитель автобуса, которого избили пассажиры за просьбу надеть маски. 

 В Греции за сутки 41 человек заболел COVID

 Число инфицированных коронавирусом в Африке превысило тысяч человек.

 Двадцать московских клиник, которые лечили заразившихся коронавирусом, перепрофилируют обратно для плановой работы. 

 В Палестине за сутки человека заболели COVID

В Токио третий день подряд фиксируют больше новых случаев заражения коронавирусом.

 Число зараженных коронавирусом в Молдавии превысило 19,2 тысячи.

 В Саудовской Аравии выявили новых случая заражения коронавирусом.

 На двух американских базах в Японии ввели режим изоляции. Ранее сообщалось, что там заразились военные США.

 В Ростовской области с 13 июля возобновят работу кинотеатры и бани.

 Российский препарат от коронавируса «Авифавир» эффективнее американского «Ремдесивира», дешевле и поставляется в таблетках. Такое мнение высказал глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев.

В Кувейте COVID заболели более 54 тысяч человек.

 Число жертв COVID в Ираке превысило три тысячи человек.

 Власти Тегерана приняли решение вернуть ряд ограничений из-за распространения коронавируса в иранской столице.

 В Хабаровском крае до 26 июля продлили ограничения по коронавирусу. В том числе запрет на проведение массовых мероприятий. Сегодня в Хабаровске прошел самый массовый митинг в истории города — в защиту арестованного губернатора Сергея Фургала. 

 В Пензенской области сняли запрет на работу кафе и ресторанов, а также торговых центров.

Одобрение российской вакцины от коронавируса ожидается в августе—сентябре. Об этом рассказал глава Российского фонда прямых инвестиций Кирилл Дмитриев.

 Число жертв коронавируса в Азербайджане увеличилось до человек.

 В Сербии за сутки скончались 12 больных COVID

  Большая часть депутатов парламента Афганистана — от 60 до 70% — заразились коронавируом. Об этом сообщают СМИ.

 Глава Счетной палаты Алексей Кудрин считает, что российская экономика находится в состоянии застоя, но может иметь темпы роста в %. 

 Власти Коми приняли решение открыть для посещения и тренировок спортивные объекты и фитнес-центры, закрытые из-за пандемии, во всех городах, кроме Воркуты и Усинска. 

 ГУ МВД в Петербурге продолжает ночные рейды по барным и клубным улицам. Так, в ночь на субботу на Рубинштейна и Думской задержали в общей сложности 38 человек. 

Стоимость авиабилетов в Крым в июле-августе этого года в среднем снизилась на % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Такие данные приводит министр курортов и туризма республики Вадим Волченко.

Главный санитарный врач Хабаровского края Татьяна Зайцева предписывает продлить введенные из-за COVID ограничения в регионе по 7 августа.

 Около тысяч человек посетили курорты Крыма за первые 10 дней после снятия ограничений на приезд туристов из регионов. 

 Петербург получит более миллионов рублей на повышенные отпускные для медиков, оказывающих помощь при коронавирусе.

В Украине тестируют четыре препарата для лечения COVID Это «Амизон Макс», «Амиксин IC», «Биовен», «Корвитин». После получения результатов будут сделаны выводы о возможности использования их в лечении коронавируса.

Число выявленных случаев заражения коронавирусом в Индии за сутки возросло более чем на 27,1 тысячи и в целом составляет

Дистанционная работа родителей увеличила детскую смертность, в частности от падений из окон. Такую корреляцию со ссылкой на экспертов усмотрели в аппарате Уполномоченного по правам ребенка в Петербурге. 

 Российское посольство сообщило о вывозном рейсе из Уганды 17 июля.

 Московский театр «Новая опера» им. Е. В. Колобова возобновит работу 11 августа.

 Врач-пульмонолог, профессор РАН Кирилл Зыков рассказал, как восстановить легкие после коронавируса. По его словам, нужно отказаться от курения, соблюдать диету и пройти 
респираторную реабилитацию, которая должна включать в себя комплексные тренировки.

 Число подтвержденных случаев заболевания коронавирусом в Ливане достигло  

 Туроператоры планируют начать отправлять россиян в Дубай по путевкам в октябре. При этом самостоятельно туристы смогут посетить этот эмират, как только откроется авиасообщение (специальных запретов для россиян нет). 

 В Белоруссии зарегистрировали новых случая заражения коронавирусом.

 Государственный музей-заповедник «Ростовский кремль» возобновил работу с 11 июля.

 Президент Абхазии подтвердил готовность республики к приему туристов из России.

  Число случаев заражения коронавирусом в Иране превысило тысяч.

 Власти Узбекистана на оставшиеся выходные дни в июле вновь вводят режим самоизоляции и запрет на движение автотранспорта из-за вспышки коронавируса.

 Билл Гейтс призвал обеспечить вакциной от коронавируса прежде всего нуждающихся. Основатель Microsoft считает необходимым при ее распределении руководствоваться принципами справедливости.

 Посещаемость московских торговых центров достигла 70% от докарантинного уровня.

 Власти префектуры Окинава на юге Японии объявили о выявлении  коронавируса у дислоцированных в этом регионе военнослужащих США. Точное число не называется, но по данным телеканала NHK, речь идет о 50 заразившихся. 

 Россия прошла пиковую фазу негативного влияния пандемии коронавируса на финансовые рынки, ситуация в стране постепенно нормализуется. Такие выводы следуют из данных Аналитического кредитного рейтингового агентства.

 Онлайн-кинотеатры в России продолжают оставаться популярными после отмены режима самоизоляции в ряде регионов. Об этом сообщают СМИ со ссылкой на данные самих платформ.

За два месяца в ю больницу в Сестрорецке на реабилитацию поступили более петербуржцев, из них более уже выписали. При этом  пациентов восстанавливают по стандартной программе как после обычной пневмонии.  По словам главного реабилитолога города Станислава Макаренко, этого недостаточно – нужны дополнительные процедуры и терапия.

 Вывозной рейс из Душанбе привез в Петербург жителя города и Ленинградской области.

 В Индии начали продавать защитные маски, украшенные бриллиантами. Стоимость моделей варьируется от тысяч рупий (более долларов) до тысяч рупий (более 5,3 тысячи долларов).

В Москве 47% новых заболевших — люди в возрасте от 18 до 45 лет, 29,6% – от 46 до 65 лет, 12,5% — от 66 до 79 лет, еще 4,7% – старше 80 лет. Также 6,2% заболевших — дети. 

 В Кабардино-Балкарии вылечились более 84% заболевших COVID

 На Ямале возбудили уголовные дела из-за вспышки COVID у рабочих предприятий ТЭК.

 Вице-президент по экономике и министр нефти Венесуэлы Тарек Эль-Айссами заразился коронавирусом.

 Коэффициент распространения коронавируса в России составил 1. В Петербурге он пятый день подряд держится на отметке 1, Параметр показывает, сколько человек в среднем успевает заразить один инфицированный до его изоляции.  

 Топ регионов по количеству выявленных случаев:

1. Москва —   выявлено случаев (+),   выздоровели, 4  умерли.
2. Московская область — 60  (+), 40 , 
3. Санкт-Петербург — 27  (+), 21 , 1
4. Нижегородская область — 19  (+), 14 , 
5. Свердловская область — 15  (+), 9 , 
6. Ханты-Мансийский АО — 11 (+), 6 , 
7. Ростовская область — 10  (+95), 7 ,
8. Красноярский край — 10  (+), 6 , 
9. Иркутская область — 9  (+), 4 , 
Воронежская область — 9  (+),  6 , 

 В Ленинградской области с начала пандемии выявили 4  случаев заражения (+47 за сутки), выздоровело 4  пациента (+10 за сутки). 37 человек умерло (+1 за сутки).

 В Петербурге за сутки выявили случаев заражения, с начала пандемии 27  человек заразился коронавирусом. Выздоровели 21  пациент (+ за сутки), умерли 1  человек (+42 за сутки).

 За сутки в России зафиксировали 6 случай заражения. С начала пандемии —   Выздоровели   человек (+8  за сутки), умерли 11 человек (+ за сутки).

 Певица Анита Цой вылечилась от COVID

 Власти штата Калифорния в США намерены освободить досрочно около 10 тысяч заключенных из-за пандемии. 

 В США за сутки коронавирусом заразились рекордные 63,2 тысячи человек. 

 Медики из Китая выяснили, что высокий уровень сахара в крови удваивает вероятность гибели от тяжелых форм коронавирусной инфекции даже в том случае, если у пациента нет диабета или ожирения.

 В России под наблюдением из-за коронавируса остаются более тысяч человек. Всего проведено более 22,7 миллионов тестов на наличие инфекции.

Число жертв коронавируса в мире превысило тысяч человек. Об этом сообщил американский университет Джонса Хопкинса.

10 июля

 ВОЗ выступила против возвращения полного карантина.

 Костромская область отменила ограничения на въезд в регион.

 Глава Роспотребнадзора заявила, что российские дети пойдут в школу 1 сентября.

 Требование о запрете отправлять детей на отдых в другие регионы может быть отменено в зависимости от эпидситуации, заявила Попова

 Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова заявила, что радость от возможности поехать отдыхать на курорты приводит к беспечности россиян, забывающих о мерах защиты.

 Екатерининский дворец в Царском селе возобновит работу для посетителей с 13 июля. Пускать будут по 25 человек за 15 минут, а билеты можно приобрести только онлайн — на официальном сайте заповедника и по паспортным данным.

 Вице-губернатор Евгений Елин рассказал, что правительство Петербурга отложило снятие коронавирусных ограничений с предприятий общественного питания из-за увеличения числа новых случаев заболеваний коронавирусом.

Помощь голодающим и борьба с паникой: как локальные интернет-сообщества Петербурга пережили пик пандемии

 Аэропорт «Пулково» уведомил Росавиацию о готовности к возобновлению международных рейсов.

 Аэропорты Внуково, Шереметьево и Домодедово готовы к возобновлению международных перелетов. 

 Татьяна Голикова заявила, что несмотря на усталость, несмотря на то, что сейчас лето и хорошая погода, мы должны продолжать соблюдать, хотя это сложно, социальное дистанцирование и масочный режим.

 Власти Австралии официально одобрили первое лекарство для лечения при коронавирусе, им стал противовирусный препарат «Ремдесивир».

 Татьяна Голикова заявила, что разработка вакцины от коронавируса в России идёт по графику. 

 Наибольший уровень смертности от коронавируса в мае зарегистрирован в Центральном, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах, заявила Голикова.

 Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон заявил, что распространение коронавируса в стране сходит на нет. 

 Власти Финляндии продлили ограничения на пересечение границы с Россией до 11 августа

 Вице премьер Татьяна Голикова Заявила, что иностранцам, которые будут приезжать в Россиию, не надо будет проходить карантин, вместо этого они должны будут иметь при себе отрицательный результат теста на коронавирус. 

 В США за сутки выявили 63 тысячи случаев заражения коронавирусом. Это новый рекорд. 

Гендиректор «Цех 85» — о сохранении штата при падении выручки на 70% и флагманской пекарне в «Лахта-центре»

 В Челябинской области продлили режим повышенной готовности до 26 июля.

 Президент Казахстана заявил, что может отправить правительство в отставку, если оно за 2 недели не справится с коронавирусом.

 Татьяна Голикова обозначила три критерия для возобновления авиасообщения с зарубежными странами

— показатель заболеваемости COVID в стране, в которую возобновляются полеты, должен быть на уровне 40 на тыс населения, и рассчитывается он за 14 дней;
— среднесуточный прирост новых случаев за 14 дней — не должен превышать 1%

—показатель распространения вируса не должен также превышать единицу

 Вице-премьер Татьяна Голикова заявила, что после 15 июля Россия начнет переговоры о возобновлении межждународного авиасообщения.

 Власти Свердловской области за время пандемии обновили фонд аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ) в больницах региона почти на 25%.

 Иерусалимский Храм Воскресения Христова (известен также как Храм Гроба Господня) вновь закрыт для посещения.

 Источник ТАСС: Возобновление международных полетов из России только возможно на принципах паритета и взаимности

 В частном пансионате для пожилых людей в Томске за месяц зафиксировали 28 случаев заражения коронавирусом. 

 Оперативный штаб Курганской области решил разрешить въезд на территорию области жителей других регионов без предъявления справки об отсутствии коронавируса. 

 Власти Хакасии разрешили работу турбаз, аттракционов и зоопарка.

 Власти Адыгеи объявили о возобновлении работы торговых и спортивных центров.

 В Петербурге за последние сутки тест на коронавирус прошли ещё 19 человек.

 В Курганской области разрешили работу детских садов, ресторанов и кафе

 Режим самоизоляции на Ямале продлили до 20 июля.

 Токио обновил рекорд по приросту новых случаев заражения коронавирусом. Более инфицированных выявили в столице Японии за прошедшие сутки

 Губернатор Томской области Сергей Жвачкин уволил главу областного департамента здравоохранения Александра Холопова после скандальной истории с публикацией фотографий и видео, на котором изображены тела людей из морга патологоанатомического бюро области. 

 Губернатор Томской области Сергей Жвачкин уволил главу областного департамента здравоохранения Александра Холопова после скандальной истории с публикацией фотографий и видео, на котором изображены тела людей из морга патологоанатомического бюро области. 

 В День независимости Аргентины в стране прошли протесты против карантина. Манифестанты требовали от правительства принять дополнительные меры по поддержке населения в условиях кризиса.

 Заммэра Москвы Анастасия Ракова заявила, что иммунитет к коронавирусу сформировался у 21,7% москвичей.

 Сергей Собянин заявил, что никакой второй волны в Москве в ближайшее время не ожидается. Кроме того, мэр Москвы заявил, что уровень коллективного иммунитета у москвичей позволяет и дальше снимать введённые в городе ограничения.

«Пандемия закончится, но ее последствия затронут следующие поколения»: специалисты ВШЭ узнали, какими будут долгосрочные эффекты эпидемии COVID

 Группа французских ученых обнаружила большое количество следов РНК нового коронавируса в сточных водах французского города Монпелье через полтора месяца после отмены режима изоляции во Франции. 

 В Тамбове 26 июля проведут акцию «Бессмертный полк».

 Коэффициент распространения коронавирусной инфекции в России за последние сутки вырос на 0,01, до отметки 0, В Москве этот показатель в пятницу, наоборот, опустился на 0,02 и оказался на уровне 0, В Петербурге уже четвертый день подряд держится на отметке 1,

 Информация некоторых китайских СМИ о том, что в Казахстане зарегистрированы случаи неизвестной пневмонии, более опасной, чем коронавирус, не соответствует действительности. Об этом заявила в пятницу пресс-служба казахстанского министерства здравоохранения.

 Режим самоизоляции в Югре продлили до 27 июля.

 МЭА улучшило прогноз по падению спроса на нефть в году до 7,9 млн баррелей в сутки. Прогноз улучшен по сравнению с июньской оценкой на тыс. б/с.

 Ситуация с распространением коронавируса продолжает ухудшаться в странах Северной и Южной Америки: за сутки рекордные показатели новых случаев зафиксированы в Мексике (7 новых случаев), Аргентине (3 новых случая) и Колумбии (5 ), на очень высоком уровне остаются темпы роста числа инфицированных в США и Бразилии.

 Итоги исследования «Фавипиравира» в Японии носят предварительный характер и не дают оснований для окончательных выводов об эффективности препарата.

 Норвегия с 15 июля разрешит поездки более чем в 20 стран Европы. Это Франция, Великобритания, Греция, Италия, Испания, Польша, Чехия, Германия и другие.

 Группа экспертов Всемирной организации здравоохранения отправилась в Китай для определения происхождения коронавируса. 

 Смольный: Более 3,5 тысяч человек с коронавирусом в Петербурге умерли с начала пандемии. В пресс-службе добавили, что у человек COVID- 19 был выявлен, но скончались они от последствий тяжелых хронических заболеваний.

 В июне года в Петербурге умерло на 55% больше людей, чем за аналогичный период прошлого. Об этом сообщили в городском комитете по делам записи актов гражданского состояния. Позже в комитете по здравоохранению Петербурга рассказали, с чем это связано. В комитете по здравоохранению Петербурга пояснили, что причиной роста смертности был пик эпидемии коронавируса. В Петербурге он пришёлся на последнюю неделю мая и первую декаду июня, уточнили в комитете.

 Окопанное по кругу от коронавируса бурятское село Шулуты, в котором проживают человек, стало самым зараженным на планете — подтвержденный ковид здесь у одной седьмой части населения. 

Топ-менеджер «Газпром нефти» Елена Илюхина — об управлении временем и многотысячным коллективом на удаленке

 Власти Китая временно приостановили импорт мясной продукции 23 зарубежных предприятий после выявления на них случаев заражения коронавирусом. Как сообщило в пятницу Главное таможенное управление КНР, меры в том числе коснулись компаний из Бразилии, Великобритании, Германии и США.

 Медики в Челябинской области диагностировали коронавирус у четырех работников «Приборостроительного завода», который занимается производством ядерных боеприпасов. 

 Италия, вероятно, продлит чрезвычайное положение после 31 июля из-за коронавируса .

 Случай коронавируса впервые выявлен в тундре на Ямале, контактных кочевников эвакуируют в Салехард

 Таможня Китая обнаружила COVID на упаковках замороженных креветок из Эквадора

 Министр здравоохранения России Михаил Мурашко 7 июля подписал приказ о возобновлении диспансеризации и профилактических осмотров, сейчас документ находится на регистрации в Минюсте, заявила директор департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения РФ Екатерина Каракулина. 

 Испытания в Японии показали отсутствие эффективности «Фавипиравира» при лечении коронавируса. 

 Управление гражданской авиации КНР с 13 июля запрещает на неделю выполнение рейсов Air China Москва-Пекин из-за пяти завозных случаев коронавируса.

 Ещё один медицинский отряд Федерального медико-биологического агентства во главе с заместителем руководителя  ФМБА Владимиром Романовым сегодня прибудет на Байконур из-за вспышки коронавируса. Также на Байконур будут доставлены четыре аппарата ИВЛ, 10 дополнительных кроватей, передвижной рентгеновский аппарат, 10 концентраторов кислорода, 10 медицинских мониторов, 6 тыс. комплектов средств индивидуальной защиты.. В городе зарегистрировано человек, у которых подтвердился коронавирус. 

 В России началась финальная стадия клинических испытаний вакцины от коронавируса, которые проводят Национальный исследовательский центр имени Гамалеи и Минобороны.

 Уже с 13 июля в полном объеме заработают парикмахерские, салоны красоты, бани, а также организаций социального обслуживания. Соответствующие изменения в постановление правительства «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции» внес губернатор города Александр Беглов.

 Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей обсуждает идею создания фонда, чтобы государство могло временно выплачивать алименты за родителей, которые не могут этого сделать из-за пандемии коронавируса.

 Всемирная организация здравоохранения допускает возврат ограничений по коронавирусу в России. 

 Топ регионов по количеству выявленных случаев:

1. Москва — выявлено случаев (+),  выздоровели, 4 умерли.
2. Московская область — 60 (+), 40 , 
3. Санкт-Петербург — 26 (+), 20 , 1
4. Нижегородская область — 19 (+), 13 , 
5. Свердловская область — 15 (+), 9 , 
6. Ханты-Мансийский АО — 11 (+), 6 , 
7. Ростовская область — 10 (+92), 7 ,
8. Красноярский край — 10 (+), 6 , 
9. Иркутская область — 9 (+), 4 , 
Воронежская область — 9 (+), 6 , 

 В Ленинградской области с начала пандемии выявили 4 случая заражения (+50 за сутки), выздоровело 4 пациента (+8 за сутки). 36 человек умерло.

 В Петербурге за сутки выявили случаев заражения, с начала пандемии 26 человек заразился коронавирусом. Выздоровели 20 пациентов (+ за сутки), умерли 1 человек (+21 за сутки).

 За сутки в России зафиксировали 6 случаев заражения. С начала пандемии — Выздоровели человек (+7 за сутки), умерли 11 человека (+ за сутки).

09 июля

 Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко заявил, что нет данных, свидетельствующих о прямом влиянии перенесенного коронавируса на репродуктивную функцию человека.

 Премьер Эстонии объявил об ослаблении ограничений на публичные мероприятия с 15 июля. Теперь там разрешено проводить собрания, мероприятия и конкурсы в помещениях при участии до 1 и на открытом воздухе до 2 тыс. человек, если используется до 50% вместимости помещения и соблюдается правило рассредоточения посетителей.

 Глава МВД Италии видит риск роста социальной напряженности вследствие пандемии. По прогнозам итальянской ассоциации промышленников, падение ВВП в году достигнет 10%, а потерять работу могут до одного миллиона человек

 Правительство Марокко решило продлить действие режима чрезвычайного санитарного положения, введенного 20 марта для противодействия пандемии коронавируса, до 10 августа.

 Жителям Ивановской области старше 65 лет разрешили ходить в магазины и аптеки. В регионе запоследние сутки выявлено 72 случая заражения, общее число с начала пандемии выросло до 5 Из заразившихся выздоровел 3 человек, 53 умерли.

 Международный аэропорт Храброво в Калининграде с пятницы, 10 июля, возобновляет круглосуточный режим работы. Из-за пандемии коронавируса с 31 марта он работал по сокращенному графику, только днем.

 В Башкирии до 26 июля продлили режим самоизоляции для граждан старше 65 лет.

 Новый лечебно-диагностический корпус СПб ГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн» на Народной улице в Петербурге достроят к концу года. В начале декабря начнется прием первых пациентов

 В Тамбовской области до 17 июля продлили режим самоизоляции для пожилых людей.

 Глава Северной Осетии Вячеслав Битаров в связи с ситуацией с коронавирусом подписал указ о продлении нерабочих дней до 20 июля.

 Американский певец Ленни Кравиц принял решение отменить европейские гастроли, в рамках которых музыкант планировал посетить Россию.

 Вице-премьер Чернышенко заявил, что не может ни подтвердить, ни опровергнуть сообщения о предстоящем открытии границ.

 В Дагестане арестованный Раип Ашиков подал в суд на СИЗО-1 Махачкалы, с которого он требует взыскать тыс. рублей компенсации за бесчеловечные условия содержания. 

Ашиков рассказал, что 13 апреля, находясь в СИЗО, он заметил у себя признаки коронавируса. Врачи предложили ему парацетамол, мукалтин и бромгексин. Вместо госпитализации его поместили в одиночную камеру, где за месяц у него только дважды проверили температуру через окошко для подачи еды. Вентиляцию в камере закрыли одеялом, на прогулки его не выпускали, не давали видеться с родными и адвокатами. 25 апреля у Ашикова подтвердился COVID, но он узнал об этом только в мае. 

 В июне года в Петербурге умерли человек. Это рекордная смертность за 10 лет. За этот период лишь три раза в городе умирали больше шести тысяч человек в месяц — в январе и  годов, а также в марте года.

 Фестиваль электронной музыки и современного искусства Present Perfect, который должен был пройти в Петербурге с 24 по 26 июля, перенесли.

 Россия не будет рисковать здоровьем россиян, восстанавливая международное авиасообщение при сохранении опасности второй волны пандемии, заявил вице-премьер РФ Чернышенко.

 В Китае за сутки выявлены 15 новых случаев заражения коронавирусом.

 Третий день подряд в Пекине не фиксируются новые случаи заражения коронавирусом.

«Я потеряла маму во время пандемии COVID Она работала в поликлинике, воспитала 7 детей и каждый день совершала подвиг»

 Зампред Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев высказался за проведение массовой вакцинации от коронавируса по всему миру и заверил, что сам сделает такую прививку.

 Министр обороны Израиля Бени Ганц в целях безопасности решил уйти на самоизоляцию после контакта с человеком, зараженным коронавирусом. Также министр по делам Иерусалима и наследия Рафи Перец также отправился на изоляцию после того, как у одного из его советников подтвердилось заражение вирусом.

 В США выявили рекордно высокое количество заражений COVID за сутки — почти 60 тысяч новых случаев. 

 В Алтайском крае резко выросла заболеваемость коронавирусной инфекцией из-за массового пренебрежения санитарными правилами, заявило правительство региона. Чиновники задумались об ужесточении ограничений.

 Роспотребнадзор утвердил дополнительный критерий для определения возможности перехода к новому этапу снятия ограничений — среднесуточный темп прироста новых случаев COVID за две недели. 

 Владимир Путин заявил, что голосование по поправка в Конституцию не привело к всgышке заболеваемости COVID/ 

 ЦИК задумался об увеличении периода голосования на выборах осенью из-за COVID

 «Фонтанка» и ru со ссылкой на администрацию губернатора Петербурга сообщили, что  метрополитен в Петербурге возобновит обычную работу с 13 июля. Вчера пресс-служба метрополитена заявила, что метро в городе начнет работу в нормальном режиме, только после снятия всех ограничений. В пресс-службе петербургского метрополитена сообщили «Бумаге», что у них нет информации о возобновлении привычного графика работы.

 Ведущий инфекционист США Энтони Фаучи

 Московские театры не планируют возвращаться к работе с 1 августа, когда это станет разрешено, поэтому театральный сезон откроется, как и запланировано, в сентябре. При этом представители театрального сообщества надеются, что возможное количество зрителей в зале в сентябре будет увеличено, так как заполняемость на 50% им финансово невыгодна.

 Количество заболевших коронавирусом в Вооруженных силах США достигло 22  Только за неделю число инфицированных в американских ВС выросло на четыре тысячи. С начала пандемии случаи заболевания выявлены у 15 военнослужащих, 2 членов семей, 3 гражданских служащих и 1 сотрудников компаний-подрядчиков Пентагона. От COVID с начала пандемии скончались 40 человек, в том числе трое военнослужащих, пять членов семей, 22 гражданских служащих и 10 подрядчиков.

Собянин отметил, что в Москве обороты в торговле, сфере услуг, у малого и среднего бизнеса вышли на прошлогодний уровень после отмены карантинных ограничений

 В Забайкалье начали работать летние кафе и веранды.

 В Забайкалье возобновят работу фитнес-центры, музеи и библиотеки.

 Китай отменит все международные турниры до конца года, за исключением тестовых к Олимпиаде в Пекине.

 Пригородные отели Петербурга забронированы до конца августа.

 IKEA в Петербурге открывается 13 июля.

 С 1 мая по 7 июля петербургские центры компьютерной томографии выявили 17,2 тысячи больных пневмонией, сообщает медицинский институт имени Березина. 

 Число летальных исходов среди заразившихся коронавирусом нового типа в Иране выросло за сутки на и превысило 12,3 тыс. Таким образом, Иран поставил новый рекорд по количеству летальных исходов за сутки.

 Врачи екатеринбургской больницы № 40 вылечили летнего ветерана Великой Отечественной войны, у которого был выявлен коронавирус. У него была диагностирована двусторонняя пневмония с процентным поражением легких

 Председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко находится на больничном. Диагноз официально не подтвержден, однако источники ТАСС утверждают, что это COVID

 Национальный кризисный штаб Сербии отказался от идеи введения комендантского часа в Белграде с пятницы по понедельник. Это решение ранее вызвало волну протестов в Београде. 

 Выезд детей из Ямало-Ненецкого автономного округа в летние лагеря за пределами региона отменен до стабилизации эпидемиологической ситуации. На территории ЯНАО случаев заражения коронавирусом. За все время выздоровело человек, 51 умер.

 Генсек НАТО полагает, что требование повышения военных расходов стран альянса до 2% ВВП, которое остается неизменным в преддверии обширной рецессии после пандемии коронавируса, поможет восстановить экономику государств блока. 

 Законодательное собрание Красноярского края отменило ограничения на продажу алкоголя в регионе, введенное во время пандемии коронавируса. 2 апреля, с начала введения режима самоизоляции в крае, в регионе было введено ограничение на продажу алкоголя. Его разрешалось реализовывать с 10 до 18 часов.

 Японские ученые использовали суперкомпьютер «Фугаку» для поиска средства против коронавируса. Потенциал для борьбы с вирусом суперкомпьютер нашел у препаратов, которые используют против заражения ленточными червями и другими паразитами.

 В Киргизии приостанавливается работа междугороднего общественного транспорта до улучшения ситуации по коронавирусу.

 Глава Минздрава Михаил Мурашко сообщил, что за время пандемии в России возвели 21 больницу инфекционного профиля. 

 С 13 июля Начнут работать аттракционы, парки, культурные центры, секции и кружки, дискотеки (но лишь с 50%-ной загрузкой) в столице. 

С 13 июля московские студенты смогут посещать вузы, абитуриенты и выпускники – сдавать экзамены.

 С 13 июля в столице смогут работать очно образовательные учреждения. Возобновляются занятия в спортивных, музыкальных и художественных школах и на курсах

 С 13 июля в Москве все сотрудники могут вернуться в офисы. 

 В Петербурге 9 июля зарегистрировано ещё 36 вызванных коронавирусом летальных случаев. Самому молодому из низ было 33 года. 

 В Петербурге за последние сутки тест на коронавирус прошли ещё 17 человек.

 Китайский эксперт считает, что эпидемия коронавируса в КНР закончилась.

 Три последних бессимптомных носителя коронавируса нового типа выписались из медицинских учреждений южнокитайской провинции Хайнань, таким образом на острове не осталось ни одного инфицированного. 

 Роспотребнадзор предложил возобновить полеты в 13 стран. В списке девять государств Европы (Германия, Италия, Великобритания, Польша, Дания, Финляндия, Венгрия, Нидерланды, Норвегия) и четыре азиатских страны (Китай, Шри-Ланка, Вьетнам, Монголия).

 Министерство внутренних дел ОАЭ начало использовать собак для выявления коронавирусной инфекции у людей. Министерство успешно провело ряд полевых испытаний, в ходе которых полицейские собаки с высокой точностью определяли случаи заражения коронавирусом.

 Исаакиевский собор в Петербурге откроется для посетителей 19 июля. Собор Воскресения Христова на Крови возобновит работу 23 июля.

 С 1 июля ношение масок на улицах Москвы носит рекомендательный характер. 

 С 1 августа в Москве возобновятся концерты, спектакли, показы фильмов в помещениях с не более 3 тыс. зрителей

 Москва с 13 июля снимает все оставшиеся ограничения кроме запрета на массовые мероприятия. Сохраняются маски в помещениях и на транспорте и социальная goalma.orgы московских стадионов с 1 августа разрешат заполнять на 50%. 

 Представитель ВОЗ в России Мелита Вуйнович заявила, что бубонная чума не может получить широкого распространения в России.

 Минтранс до 13 июля оценит готовность аэропортов России к возобновлению международного авиасообщения.

 Оперштаб по предупреждению распространения коронавируса в РФ поддержал идею возобновления международного авиасообщения в два этапа.

 Глава Минобороны Сербии назвал беспорядки в стране попыткой начать гражданскую войну. Вчера ночью в Белграде прошли массовые беспорядки, вызванные новыми ограничениями по коронавирусу. 

 В Токио зафиксировали рекордный прирост числа новых случаев заражения коронавирусом. За сутки там подтвердились случаев заражения.

 Более свердловских медиков заразились коронавирусом с начала пандемии.

 На Камчатке с 15 июля заработают рестораны и торговые центры.

 Коэффициент распространения коронавирусной инфекции в России в четверг опустился до 0, В столице этот показатель также снизился — до 0, В Петербурге он составляет 1,

 В Москве выявили минимальное с 5 апреля число заразившихся коронавирусом за сутки — подтверждённых случаев.

 Глава Минздрава России Михаил Мурашко сообщил, что вопрос вакцинации детей от коронавируса будет решаться по итогам клинических исследований вакцин, когда будут доработаны инструкции по их применению.

 Французские исследователи предупреждают о возможном возвращении эпидемии коронавируса в Париже. Они обнаружили следы вируса в сточных водах впервые после отмены режима самоизоляции. В организации по обеспечению водоснабжения французской столицы Eau de Paris подтвердили, что подобный метод может «отчасти отражать состояние здоровья населения», причем на более ранней стадии. Дело в том, что вирус появляется в отходах жизнедеятельности человека уже через несколько дней после заражения, еще до появления симптомов. 

Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Андрей Игнатьев заявил, что Авиационное сообщение России со странами СНГ может быть возобновлено в августе.

Топ регионов по количеству выявленных случаев:

1. Москва — выявлено случаев (+ за сутки),  излечились, 4 умерли.
2. Московская область — 59 (+), 39 , 
3. Санкт-Петербург — 26 (+), 20 , 1
4. Нижегородская область — 19 (+ ),13 , 
5. Свердловская область — 15 (+), 9 , 
6. Ханты-Мансийский АО — 11 (+), 6 , 
7. Ростовская область — 10 (+91), 7 , 
8. Красноярский край — 10 (+), 6 , 
9. Иркутская область — 9 (+), 4 , 
Воронежская область — 8 (+), 5 , 

 В Ленинградской области вс начала пандемии выявлено 4 случая заражения (+50 за сутки), выздоровели 4  пациентов (+7 за сутки), умерли 36 человек (+1 за сутки).

 В Петербурге за сутки зафиксировали случая заражения, всего — 26 Выздоровели 20 человека (+ за сутки), умери 1 человек (+36 за сутки). 

 За сутки в России выявили 6 случаев заражения, всего — Выздоровели человек (+ за сутки), умерли 10 (+ за сутки). 

8 июня

 В Марий Эл разрешили работу кафе на открытом воздухе, салонов красоты и фитнес-клубов.

 В Рязанской области с 10 июля вновь заработают спортклубы, музеи и кафе.

 В России более пятисот сотрудников СМИ заразились коронавирусом, сообщил председатель Союза журналистов России Владимир Соловьев.

 Резервный арбитр матча го тура Российской премьер-лиги «Ростов» — «Уфа Артем Чистяков не сможет работать на игре из-за выявленного у него коронавируса

 Глава Минпросвещения России Сергей Кравцов считает, что пандемия коронавируса привела к серьезным изменениям в образовании — теперь традиционное очное обучение будет соседствовать с дистанционными формами. 

Алексей Фурсов, основатель сети «Евразия» и Fitness House: «Рестораны сегодня — вообще не бизнес»

 Ситуация с коронавирусом в регионах России на Черноморском побережье стабильная, но полностью забывать про все ограничения нельзя, заявил министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко. 

 Михаил Мурашко заявил, что вакцинация против новой коронавирусной инфекции будет добровольной.

 Правительство Великобритании представило новый план поддержки экономики в условиях кризиса, вызванного пандемией коронавируса, предусматривающий стимулирующие меры общим объемом порядка 30 млрд фунтов стерлингов.

 В Подмосковье вновь продлили режим самоизоляции для пожилых людей. 

 Петербургский метрополитен сможет вернуться к обычному режиму работы только после полного снятия ограничений, введенных в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекцией. До этого момента подземка продолжит работать до  

МБХ: В Карачаево-Черкесии увольняют медиков, которые рассказали СМИ о плохой оснащенности больниц в условиях эпидемии. 

 Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко заявил, что устойчивое снижение заражаемости коронавирусной инфекцией, а также стабилизация ситуации наблюдается практически во всех регионах России, несмотря на разные стадии развития инфекционного процесса

 Главный специалист российского Минздрава по санаторно-курортному лечению Михаил Никитин считает, что вероятность заразиться COVID во время купания невелика.

 Минздрав России одобрил для лечения коронавируса третий препарат — «Коронавир». В оборот препарат должен поступить 1 января следующего года

 Детские лагеря в Московской области откроются 15 июля. Пляжи в регионе тоже можно будет посещать с этой даты.

 Вашингтон на фоне пандемии коронавируса будет принимать решения об открытии границ с теми или иными странами, руководствуясь эпидемиологическими показателями, а не политическими соображениями.

 Число случаев заражения коронавирусом в США превысило 3 млн.

 Медиков психиатрической больницы Святого Николая Чудотворца, которые с 16 июня находились взаперти вместе с пациентами, отпустили домой.  медработника вместе с заведующими отделениями три недели находились на карантине в учреждении. ни боялись уходить, так как охрана не выпускала их и грозила уголовной ответственностью.

 C 25 июля в Подмосковье заработают рестораны, бары и другие заведения общепита.

 Семикратный чемпион NASCAR Джимми Джонсон вылечился от COVID

 Проведение предложенной Советом при президенте РФ по правам человека (СПЧ) амнистии по административным штрафам за нарушение режима самоизоляции сейчас невозможно, необходимо принятие специального закона, считают в Госдуме.

 Казахстан объявил в понедельник общенациональный траур по жертвам коронавируса.

 Мэр Мурманска Евгений Никора сообщил, что его госпитализировали с коронавирусом. Он находится в состоянии средней тяжести, но чувствует себя хорошо.

 Глава межведомственной рабочей группы по противодействию распространению коронавируса в Петербурге, академик РАН Евгений Шляхто отметил устойчивый тренд на снижение заболеваемости COVID в Петербурге. При этом, с 30 июня в Петербурге растёт суточное число выявленных случаев. 

 Гарвардский университет и Массачусетский технологический институт (MIT) обратились в Окружной суд в Бостоне с иском к администрации президента США из-за решения запретить въезд в страну иностранным студентам, если осенью их занятия будут полностью проходить онлайн.

Как пандемия поменяет наше отношение к Петербургу, локальной идентичности и себе? Объясняет антрополог Михаил Лурье

 В Петербурге за последние сутки тест на коронавирус прошли ещё 14 человек

 Михайловский сад в Петербурге открылся для посетителей.

 РЖД вернут в расписание более поездов дальнего следования в связи с ростом спроса.

 Московским театрам разрешили открыться с 1 августа при условии ограничения числа зрителей до 50% от обычного количества

 Первый иск к правительству Литвы по возмещению ущерба для бизнеса, понесенного в результате введенных кабинетом министров из-за вспышки коронавируса ограничений, поступил в Вильнюсский окружной административный суд.

 Readovka: Вспышку коронавируса среди мордовских призывников пытались скрыть даже от них самих. 

«Когда ребят привезли в госпиталь, медсестра была удивлена, что все заражённые. Стала звонить военному руководству призывников, те попросили ее поставить на громкую связь. Тот,  кто был на „другой стороне провода“, попросил не говорить о реальном результате ребятам. Она сказала, что ребята уже в курсе, тогда собеседник просто бросил трубку».

6 июля стало известно, что в Саранске у 13 призывников подозревают коронавирус. 3 июля у двух бойцов появились первые признаки заболевания, после чего всю группу переместили в обсерватор «Лесная сказка» и медиками были проведены экспресс-тесты на COVID

 Из-за ограничений на массовые мероприятия в школах линейки 1 сентября в традиционной форме не состоятся .

 Коронавирус выявили у 19 человек в интернате для престарелых в Ребрихинском районе Алтайского края. Инфекцию обнаружили у десяти подопечных и девяти сотрудников. Инфицированных выявили, когда сотрудники собирались зайти на дневную вахту в интернат, в процессе обследования были обнаружены случаи коронавируса.

 Суд в Кемерове оштрафовал на тыс. рублей православный приход храма Архангела Михаила Кемеровской епархии, который нарушил запрет на проведение мероприятий с массовым скоплением людей в ночь на 19 апреля.

 Премьер-министр РФ Михаил Мишустин не исключил, что многие россияне продолжат работать в удаленном режиме и после пандемии коронавируса. 

 МИД Китая: ВОЗ должна искать источники происхождения коронавируса не только в КНР.

 Свердловский областной суд рассмотрел апелляцию главврача, которого оштрафовали на тысяч рублей за решение лечить пациентов с коронавирусом на дому, и отменил постановление районного суда. 

9 мая суд Екатеринбурга оштрафовал главного врача больницы № 24, постановив, что его решение лечить пациентов с коронавирусом на дому повлекло вспышку коронавируса. По данным суда, пациенты, которых уговорили написать отказ от госпитализации, переносили заболевание в легкой форме, но по двум адресам через шесть дней возникла вспышка коронавируса. Сам врач вину отрицал, по его словам, он действовал рамках предписаний Минздрава.

 Глава города Губкинского в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) Андрей Гаранин госпитализирован в больницу в Ноябрьске с подтвержденным коронавирусом.

 Рост спроса на медицинские  изделия для борьбы с пандемией привел к распространению оборота некачественной и фальсифицированной продукции. Преступные сообщества подделывают медицинские маски, халаты, оборудование, антисептические средства, диагностические комплекты, градусники, различные субстанции, хлорохин. С таким предупреждением выступило в среду Управление ООН по наркотикам и преступности

 Премьер-министр России Михаил Мишустин: достижения последних десятилетий по борьбе с бедностью оказались из-за пандемии под угрозой.

 Росздравнадзор не выявил прямой связи между нарушениями при производстве ИВЛ «Авента-М» и их возгораниями в больницах Москвы и Петербурга.

Напомним, что в Москве и Петербурге 9 и 12 мая в больницах произошли пожары, из-за которых погибли шесть человек — пятеро в Петербурге и один человек в столице. Аппараты поставил Концерн Радиоэлектронные технологии — дочка Ростеха и единственная компания, которая может торговать аппаратами ИВЛ. Их  произвели на «Уральском приборостроительном заводе», СКР проводит на предприятии проверку. Эти же аппараты отправлялись в США и Италию как гуманитарные грузы, обе страны приостановили их использование до выяснения обстоятельств. Кроме того,  Росздравнадзор приостановил эксплуатацию аппаратов ИВЛ «Авента-М», произведённых с 1 апреля, а также часть городов России отказалась от их использования. 

 Си Цзиньпин в разговоре с Владимиром Путиным заявил, что Китай готов совместно с Россией работать над вакциной от коронавируса

 Сергей Собянин надеется, что толичные ученики пойдут в школы 1 сентября, эпидемиологическая ситуация в городе это позволит

 Туристы из 10 стран, в том числе России, направляющиеся в Дубай рейсами авиакомпании Emirates Airlines, обязаны предоставить отрицательный тест на коронавирус

 Скоро в продажу поступят билет в музей Эрмитаж, который откроется 15 июля. 

 Глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что полуостров не будет возвращаться к практике обсервации

 Отдых в Крыму в среднем ценовом сегменте забронирован до сентября.

 Обязательный масочный режим ввели в общественном транспорте Тюменской области.

 СПЧ предложил впервые в России провести административную амнистию: отменить штрафы за нарушение самоизоляции, если у этого не было негативных последствий.

 Россия готовится к тендерам на поставку медицинских масок и респираторов Бразилии, сообщил глава Минпромторга Денис Мантуров.

 Новосибирский зоопарк планирует получить выплату около 35 млн рублей от властей региона. Учреждению уже дважды выделяли средства, так как с 28 марта оно было закрыто для посетителей из-за ситуации с коронавирусом.

 Россия поставила за рубеж аппаратов ИВЛ. Также планируется продать США терминалы проверки температуры, рассказал глава Минпромторга Денис Мантуров.

 Ситуация с коронавирусом в США значительно улучшится в течение месяца благодаря прилагаемым усилиям по борьбе с пандемией. Об этом заявил американский президент Дональд Трамп

 Министр здравоохранения Архангельской области Антон Карпунов заболел COVID

 Президент Бразилии Жаир Болсонару созвал пресс-конференцию, объявил о своем заражении коронавирусом и демонстративно снял маску. Глава государства считает опасность эпидемии сильно преувеличенной, а журналисты теперь хотят подать на него в суд за то, что тот подверг их опасности.

 Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что у 35 депутатов Госдумы обнаружены антитела. 

 В Каталонии вводят обязательное ношение масок из-за всплеска коронавируса в регионе. В минувшую субботу власти Каталонии решили ограничить въезд и выезд из района Сегрия, где наблюдается рост числа случаев заражения коронавирусом. В этом районе, где живут около тысяч человек, зафиксировано несколько сот случаев заражения и 14 очагов распространения.

 В Минздраве Франции призывают готовиться ко второй волне COVID

 В ВОЗ считают, что выход США помешает борьбе против COVID

 Грузия начнет восстанавливать международное авиасообщение в августе, первой страной будет Германия.

 В приграничных районах Бурятии начали отлавливать грызунов, чтобы не допустить распространения чумы из Монголии.

 В России больше всего от коронавируса пострадали трудовые мигранты: во время пандемии работу потеряли 40% респондентов-иностранцев, сообщает газета «Ведомости».

 Узбекистан на фоне распространения коронавируса на 3 недели ограничивает движение транспорта и вводит самоизоляцию для пожилых.

 В центре Белграда ночью прошли беспорядки из-за того, что власти Сербии объявили новые ограничения, связанные с коронавирусом. Демонстранты напали на полицейские кордоны, проникли в холл парламента и сожгли три полицейских автомобиля. В ответ полиция применила слезоточивый газ и дубинки.

 Сооснователь рок-группы «Чайф» Владимир Бегунов заболел коронавирусом. По его словам, у него поражено 10% лёгких. 

 Топ регионов по количеству выявленных случаев: 

1. Москва —  выявлено случаев (+ за сутки),  излечились, 4 умерли.
2. Московская область — 59 (+), 39 , 
3. Санкт-Петербург — 26 (+), 20 , 1
4. Нижегородская область — 19 (+), 13 , 
5. Свердловская область — 14 (+), 9 , 
6. Ханты-Мансийский АО — 11 (+), 5 , 
7. Ростовская область — 10 (+94), 7 , 
8. Красноярский край — 9 (+), 5 , 
9. Иркутская область — 9 (+), 3 , 
Воронежская область — 8 (+), 5 , 

 В Ленинградской области выявлено 4 случая заражения (+50 за сутки), выздоровели 4 человека (+8 за сутки), с начала пандемии в области умерли 35 человек (+1 человек за сутки).

 В Петербурге за сутки зафиксировали случаев заражения, всего — 26 Выздоровели 20 человека (+ за сутки), умерло 1 человека (+47 за сутки).

  За сутки в России выявили 6 случая заражения, всего — , выздоровели (+8 за сутки), с начала пандемии умерли 10 человек (+ за сутки). 

7 июля

 Во всем мире насчитывается 17 вакцин, которые успешно прошли фазу доклинических испытаний и вошли в стадию клинических испытаний на людях.

 Российские разработчики вакцины от коронавируса немного отстают по срокам от зарубежных коллег, сообщила старший научный сотрудник лаборатории генной инженерии патогенных микроорганизмов исследовательского центра эпидемиологии и микробиологии имени Гамалеи Дарья Егорова.

 Уровни безработицы в развитых странах мира в текущем году будут выше, чем в любой период со времен Великой депрессии, и не вернутся к докризисным значениям, как минимум, до года, прогнозирует Организация экономического сотрудничества и развития.

Дубай со вторника начал принимать иностранных туристов, невзирая на пандемию COVID в мире. Прибывающие должны в течение 96 часов до полета сдать тест на коронавирус и предъявить при посадке на самолет документ с отрицательным результатом исследования. Если они полетят в Дубай без этих результатов, их протестируют по прибытию в страну, а до получения результатов - изолируют.

 КНДР полностью закрыла границу, свое воздушное пространство и территориальные воды и усиливает контроль за границей, чтобы полностью предотвратить занесение нового коронавируса

 Президент США Дональд Трамп заявил, что количество летальных исходов среди людей с коронавирусом в США снижается и является самым низким в мире.

 Антитела к коронавирусу были обнаружены лишь у 5,2% населения Испании, причем у некоторых они исчезают спустя несколько недель после появления. Этот показатель гораздо ниже того уровня, который позволяет говорить о коллективном иммунитете к COVID

 Власти Тувы рекомендовали не есть сурков и верблюдов из-за риска заражения чумой.

 Турнир по боям без правил ACA , в рамках которого должен пройти поединок Александра Емельяненко против Магомеда Исмаилова, перенесен из Москвы в Сочи из-за ситуации с коронавирусом. 

 Генпрокурор кассационного суда Франции Франсуа Молен во вторник объявил о начале предварительного расследования в отношении ушедшего в июне с поста премьер-министра Эдуара Филиппа по поводу работы его правительства во время пандемии коронавируса

 Трамп направил в конгресс уведомление об официальном выходе США из ВОЗ.

 Полиция не стала возбуждать уголовное дело в отношении девушки-волонтера из Воронежа, которая через интернет продавала наборы продуктов, предназначенные для малоимущих семей. Волонтёрка возместила ущерб. 

 Футболисты московского «Динамо» Себастиан Шиманьски и Клинтон Н'жи, ранее заразившиеся коронавирусом, возобновили тренировки. Футболисты пока занимаются по индивидуальной программе

  Администрация Северодвинска сообщила об отмене запрета на въезд и выезд из города, который вводили с 6 июня из-з коронавируса. Чиновники отметили, что эпимедиологическая ситуация в городе стабилизируется, а на градообразующих предприятиях - улучшается.

 Гендиректор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Адханом Гебрейесус заявил: «Вспышка ускоряется, и мы явно не достигли пика пандемии».

 Замдиректора по науке отдела вакцин американского госагентства Food and Drug Administration (FDA) Константин Чумаков допустил, что есть вероятность, что иммунитет у переболевших COVID позволит пандемии угаснуть до того, как начнет активно использоваться антикоронавирусная вакцина.

 Экс-глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко считает, что если коронавирус вернется, «сегодня мы точно не имеем права идти по пути, когда полностью все запрещали, не давали людям работать, двигаться».

 ВОЗ: Возможность передачи коронавируса по воздуху не исключена, но надо изучить свидетельства.

 Сербия с пятницы по понедельник вводит комендантский час из-за ухудшения ситуации с Сovid 

 МБХ: В Петербурге  медиков вместе с заведующими отделениями заперли после истечения дневного периода «самоизоляции» в психиатрической больнице Адмиралтейского района Петербруга. Им угрожают уголовной ответственностью. Все попытки дозвониться до Роспотребнадзора были неудачными. «Они там с 16 июня, уже 19 дней», — сообщила председатель «Альянса врачей» в Петербурге Елена Колесник. Она также добавила, что после тестов коронавирус у врачей или пациентов обнаружен не был.

 Глава Crocus Group Араз Агаларов сообщил, что один из временных госпиталей для пациентов с коронавирусом, развернутых в павильоне комплекса «Крокус Экспо», будет частично разобран, но в случае необходимости его можно будет быстро вернуть к работе.

 Полпред в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло назвал регионы с наиболее тяжелой ситуацией по коронавирусу. По его словам, в Сибири это Иркутская, Новосибирская области и Красноярский край. Также он отметил, что федеральные власти беспокоятся за Республику Алтай, потому что система здравоохранения и коечный фонд в регионе небольшие.

 Президент Бразилии Жаир Болсонару заявил в интервью CNN, что у него положительный тест на коронавирус. Болсонару — один из главных мировых кови-диссидентов. 

 Иран зафиксировал рекордное суточное число смертей среди заразившихся коронавирусом. По данным минздрава страны, их число составило человек, общее количество умерших, таким образом, превысило 11,9 тысяч. Предыдущий рекорд был зафиксирован 5 июля, тогда за стуки умерли человека. Страна находится на девятом месте в мире по летальности от коронавируса 

 Несколько десятков граждан Таджикистана, которые не могут покинуть Россию, пришли к посольству в Москве. Они говорят, что в пандемию не могут заработать на питание и жильё, поэтому они хотят вернуться на родину.

 Власти Мордовии приняли решение о возобновлении работы летних кафе, уличных торговых точек и магазинов площадью до квадратных метров с отдельным входом. За период пандемии в регионе выявлено 3 случаев заражения, 2 человек выздоровели, 27 умерли. 

«Я очень боюсь заразиться и постоянно ищу у себя симптомы»: когда забота о здоровье стала расстройством

 Мариинский театр вновь начинает работать для зрителей. С 7 по 12 июля в рамках фестиваля «Звезды белых ночей» пройдут восемь концертов: от оперной классики («Иоланты», «Трубадура», «Самсона и Далилы») до первого в мире балетного гала и выступления пианиста Дениса Мацуева с симфоническим оркестром под управлением Валерия Гергиева.

 Китайские медики обнаружили, что у подавляющего большинства пациентов с тяжелыми формами COVID рано или поздно появляются дополнительные бактериальные или вирусные инфекции. В некоторых случаях они становятся причиной смерти больных.

 Гены, которые связаны с осложнениями при коронавирусной инфекции, встречаются не только у современных людей, они были и у неандертальцев. Именно от них наши предки могли унаследовать эти гены, считают авторы статьи, опубликованной в электронной научной библиотеке bioRxiv. 

 Италия вышла из топ стран по числу заразившихся коронавирусом. Ее место занял Иран, где количество инфицированных превысило тысяч человек. 

 Отели Крыма будут полностью загружены туристами к 15 июля. На данный момент они заполнены 90%.

 Госдума приняла в третьем чтении законопроект об отсрочке платежей по задолженностям для пострадавшего от пандемии бизнеса и пенсионеров с просроченными кредитами. Теперь ИП и МСП могут воспользоваться однократной внесудебной рассрочкой по взысканию долгов по налогам , сборам и кредитным договорам в пределах 15 млн рублей. 

 Минфин отчитывается, что более 14 тысяч медработников заразились коронавирусом на работе, им выплачены страховки.

 С улиц Ханты-Мансийска для профилактики распространения коронавируса убрали все скамейки.

 Кабмин сегодня собирается рассмотреть вопросы о выделении медикам 5 млрд рублей на компенсацию за отпуск.

 Минэкономразвития опровергло данные о резком падении доходов россиян. Согласно его сообщению, данные Росстата будут позднее, но потребительский спрос растет с мая.

 В Минкомсвязи считают, что система отслеживания контактировавших с больными COVID может быть использована для купирования очагов возникновения коронавируса.

 Судя по исследованию Mastercard, почти половина россиян узнала о магазинах у дома только во время пандеми.

 С мая в петербургских больницах умерли 76 подопечных психоневрологического интерната № 10, коронавирус был подтвержден у 38 из них. Комитет по социальной политике 18 мая сообщал, что в интернате выявили случаев заражения среди пациентов интерната, а также у 56 сотрудников. 

 Советник президента России Валерий Фадеев провел встречу с летней петербурженкой Зинаидой Корневой, которая к июню года собрала уже 4 миллиона рублей в поддержку российских врачей, заболевших коронавирусом. Они обсудили возможность расширения помощи семьям врачей — по словам Корневой, собранных средств для помощи всем семьям не хватает.

 В Англии спустя несколько дней после открытия начали вновь закрывать пабы из-за COVID

 Дмитрий Песков считает, что перспективы возобновления воздушного сообщения с другими странами пока неясные, так как в мире еще возникают различные новые очаги вспышек коронавируса.

 КНР и Монголия официально не обращались к России за помощью в борьбе с чумой.

АлександрЛукашенко заявил о победе над коронавирусом в Минске

 Люди, проживающие во Франции, но родившиеся вне ее территории, чаще гибнут от COVID, чем коренное население — доклад Национального института статистики и экономических исследований.

 Министр обороны Сербии Александар Вулин вылечился от коронавируса после двух недель болезни. 

 Петербуржцев, переболевших коронавирусом, просят стать донорами плазмы. С ее помощью лечат пациентов с COVID в тяжелом состоянии, и сейчас больницы города нуждаются в крови.

 ВОЗ не считает опасными случаи чумы в Китае и Монголии.

 Словакия открыла границы для въезда без предоставления справок об отрицательных тестах на коронавирус и пребывания в двухнедельной самоизоляции для жителей более 30 государств.

 Президент Бразилии заявил о наличии у него симптомов коронавируса. По словам Болсонару, у него поднялась температура до 38 градусов, а процент насыщения крови кислородом опустился до 96%. Глава государства также сообщил, что сделал магнитно-резонансную томографию легких, которая не выявила проблем.

 Миссия ВОЗ начинает работу по проблеме COVID в Туркмении – стране, где официально нет коронавируса. Правительственная газета «Нейтральный Туркменистан» пишет, что специалисты прибыли туда чартером «Туркменских авиалиний». Основной целью миссии газета называет помощь в подготовке к возможному проникновению вируса в страну.

 В июне года суды признали банкротами 11,5 тысяч россиян — в том числе индивидуальных предпринимателей. Это в 2,2 раза больше, чем годом ранее. Такого количества рассмотренных дел о финансовой несостоятельности не наблюдалось ни в одном месяце с года, когда была принята норма о банкротстве физических лиц.

 Правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП) Японии приняла решение отменить свой съезд в нынешнем году из-за сохраняющейся угрозы заражения коронавирусом. Съезд ЛДП должен был состояться 8 марта, однако его отложили и вместо него провели общее собрание депутатов парламента от правящей партии, которые приняли курс действий на год. Съезд предполагалось провести в сентябре, однако и от этой идеи теперь решили отказаться, поскольку в последнее время в Токио наметился рост числа выявленных случаев заражения.

 Пресс-служба премьер-министра Казахстана Аскара Мамина опровергла информацию о том, что Мамин якобы заразился коронавирусом.

 Министр здравоохранения Кемеровской области Михаил Малин и еще трое сотрудников министерства заразились коронавирусом.

  Донецкая народная республика возобновила работу контрольно-пропускного пункта «Еленовка» на линии соприкосновения с Украиной. Движение было почти три месяца закрыто из-за ситуации с коронавирусом в Украине. 

 Глава Минздрава Украины Максим Степанов заявил о стабилизации ситуации с коронавирусом. По его словам, украинские медики за минувшие сутки зафиксировали новых случая коронавируса.

 Добровольцы Сеченовского университета, которым в рамках клинических испытаний ввели отечественную вакцину от коронавируса, чувствуют себя хорошо. Первая группа испытывающих может быть выписана уже 15 июля.

 Премьер-министр австралийского штата Виктория Дэниэл Эндрюс распорядился об изоляции Мельбурна (столицы штата и второго по величине города страны) с населением около 5 млн человек и введении ограничений на передвижения его жителей сроком на полтора месяца.

  Российские суды рассмотрели 3,4 млн дел и материалов во время режима самоизоляции, введенного из-за пандемии коронавируса. более 13 тысяч дел были рассмотрены с применением видео-конференц-связи, а тысяч процессуальных документов поданы в суды в электронном виде.

 В Подмосковье выявили минимальное число случаев заражения коронавирусом с 12 апреля. В регионе за сутки подтвердились случаев заражения. Всего на данный момент зафиксировано 59 случая заражения. Число умерших за сутки увеличилось на 18 и составляет человек.

 Коэффициент распространения коронавируса в России и Москве составил 0,99, в Петербурге (1,07). Коэффициент распространения коронавируса показывает, сколько человек в среднем успевает заразить один инфицированный до его изоляции. Это один из параметров, на который опирается Роспотребнадзор, когда разрешает тому или иному региону перейти на следующий этап снятия ограничений.

 Топ регионов по количеству выявленных случаев: 

1. Москва — случаев заражения (+),  излечились, 3 умерли.
2. Московская область — 59 (+), 39 , 
3. Санкт-Петербург — 26 (+), 20 , 1
4. Нижегородская область — 19 (+), 12 , 
5. Свердловская область — 14 (+), 8 , 
6. Ханты-Мансийский АО — 10 (+), 5 , 
7. Ростовская область — 10 (+90), 7 , 
8. Красноярский край — 9 (+), 5 , 
9. Иркутская область — 8 (+), 3 , 
Воронежская область — 8 (+), 5 , 

 В Ленинградской области с начала пандемии выявили 4 случая заражения (+52 за сутки), выздоровели 4 человек (+9 за сутки), умерли 34 человека. 

 В Петербурге за минувшие сутки выявили случаев заражения. С начала пандемии — 26 Выздоровели 20 пациентов (+ за сутки), умерли 1 человек (+48 за сутки).

 За последние сутки в России выявили 6  случаев заражения. Всего — Выздоровели пациентов с COVID (+9 за стуки), Умерли 10 (+ за сутки). 

6 июля

 В Москве умерли ещё 39 пациентов с коронавирусом. 

 Губернатор штата Нью-Йорк Эндрю Куомо заявил, что Дональд Трамп своими выступлениями способствует распространению коронавируса.

 Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что здравоохранение страны должно быть готово к самой критической ситуации, вызванной пандемией коронавируса.

 Вице-губернатор города Олег Эргашев заявил, что Петербург испытывает нехватку доноров крови, переболевших коронавирусом, для лечения других зараженных. По словам Эргашева, в настоящий момент в городе заготовили 70 литров антиковидной плазмы, которая рассчитана на дозы. Эти средства позволили вылечить уже 60 инфицированных и еще 24 человека продолжают проходить лечение.

 Минкомсвязь России разработала систему отслеживания контактов зараженных коронавирусом на основе геолокации и данных операторов связи.

 Люблинский суд Москвы приговорил к условному сроку жителя столицы, побившего фельдшера скорой помощи, который прибыл по вызову к его дочери в противоэпидемическом костюме.

 Биоинформатики СПбГУ разработали сборщик для расшифровки геномов коронавирусов. Разработка позволяет собирать геномы РНК-вирусов, в первую очередь коронавирусов. 

«Дело в том, что биологи до сих пор не умеют читать геномы так же, как мы читаем книгу: от начала и до конца. Вместо этого они "прочитывают" небольшие фрагменты, которые потом собирают в полный текст. Поэтому сборка генома мало чем отличается от сборки пазла из миллиона частей. Эта задача относится к одной из самых сложных алгоритмических проблем в биоинформатике, и, чтобы ее решить, необходимо использовать специальные инструменты – геномные сборщики», уточняю в пресс-службе университета. 

 Советник директора ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора по научной работе, академик РАН Виктор Малеев считает, что коронавирус продолжт распространяться осенью, но пока сложно предположить, будет ли это вторая волна, отдельные всплески или плато. С ним не согласен экс-глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко. Он считает, что прихода второй волны коронавируса в России и в мире опасаться не стоит.

Вспышка коронавируса зафиксирована в футбольном клубе «Томь», в котором инфекцией заразились три игрока команды. 

В Саранске у 13 призывников подозревают коронавирус. 3 июля у двух бойцов появились первые признаки заболевания, после чего всю группу переместили в обсерватор «Лесная сказка» и медиками были проведены экспресс-тесты на коронавирус. Через два дня медработники сообщили о сомнительных результатах у 13 человек. Теперь им хотят «обнулить» военники и не включать в весенний призыв.

Сотрудники Роспотребнадзора по Республике Алтай, администрации Кош-Агачского района, полиции и центра эпидемиологии объезжают стоянки чабанов, предупреждая об опасности охоты на сурков на границе с Монголией.

Бывший главный тренер сборной Бразилии по футболу и мадридского «Реала» Вандерлей Лушембурго заразился коронавирусом. 

Первая ракетка мира Новак Джокович сдал повторный тест на коронавирус, который дал отрицательный результат. Такой же результат дал тест его жены Елены Новак.

Светский хроникер Евгения Милова — о том, почему мы не будем скучать по ивентам в Zoom

 Более 70 стран предупредили о риске истощения запасов антиретровирусных препаратов, использующихся для лечения ВИЧ-инфекции, в результате пандемии коронавируса. Об этом заявили в понедельник во ВОЗ. 

 Заместитель губернатора региона Ольга Кузнечевских заявила, что лекарства для профилактики коронавируса в Тюменской области будут выдавать бесплатно членам семей, в которых есть инфицированный

 Главный врач больницы в Коммунарке Денис Проценко считает, что Пошаговый выход из ограничений, введенных в связи с распространением коронавируса, и постоянный мониторинг ситуации могут помочь избежать второй волны заражений в Москве.

 Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины возобновил госпитализацию пациентов, прерванную после того, как в июне там зафиксировали вспышку коронавируса.

 Власти Томской области разрешили перевозчикам возобновить межрегиональное автобусное сообщение, прекращенное в апреле из-за пандемии. 

 Ключевые индексы Нью-Йоркской фондовой биржи с открытием сессии в понедельник выросли. Одним из факторов, повлиявших на настроения участников рынка, стали надежды на скорое создание вакцины от коронавируса.

 Музей современного искусства «Эрарта» откроется для посетителей 2 сентября.

 В Смоленской области начался второй этап снятия ограниченийПри этом до 20 июля сохраняется обязательный режим самоизоляции для граждан 65 лет и старше, а также социальное дистанцирование. В области зарегистрировано 4 случая заражения коронавирусом, 2 человек выздоровели, 70 умерли.

 Власти Армении намерены продлить режим ЧП еще на месяц из-за ситуации с коронавирусом.

 Круизное сообщение между Россией и Абхазией отменили до конца года

 Заражение коронавирусом подтверждено у четырех пациентов новосибирской клинической психиатрической больницы № 3Также случай заражения выявлен у одного из сотрудников учреждения. 

 Петербургскую поликлинику оштрафовали на тысяч за отсутствие СИЗ и антисептиков. Коронавирусом ранее заразились 17 сотрудников учреждения

 Греция начнет принимать прямые рейсы с туристами из Британии с 15 июля.

«Манеж» открылся новой фотовыставкой, Эрмитаж на очереди — расписание работы музеев и галерей

В Болгарии режим чрезвычайной ситуации из-за коронавируса продлен до конца июля. С начала вспышки коронавируса в стране заразились 5 человек. пациентов  умерли. На лечении в больницах находятся пациентов. Выздоровели 2 человек.

Первичный анализ выявил коронавирус у первого заместителя председателя правительства Тувы Александра Брокерта.

Правительство Брянской области с понедельника перешло ко второму этапу снятия ограничений. Возобновляется работа магазинов площадью до квадратных метров и автошкол. В регионе сохраняется масочный режим, а также режим самоизоляции для граждан старше 65 лет. В области подтверждено 6 случая заражения коронавирусом. Всего с начала пандемии выздоровели 4 человек, 34 умерли.

«Аэрофлот» отказался от шахматной рассадки на всех рейсах. Гендиректор авиакомпании Виталий Савельев, это экономически нецелесообразно. 

Глава города Нефтеюганска Сергей Дегтярев сегодня сообщил, что вылечился от COVID и вышел на работу.

Специалисты ВОЗ изучают сделанное группой ученых предложение признать, что коронавирус может передаваться воздушно-капельным путем и надолго оставаться в воздухе. 

Более 20 медиков из Подмосковья отправились в Казахстан для помощи в борьбе с пандемией коронавируса. 

 Режим повышенной готовности в Свердловской области продлили до 13 июля. В регионе зарегистрировано 14 случая коронавируса, из них — за последние сутки.

 На выплаты соцработникам, помогающим больным с коронавирусом, правительство дополнительно выделило около 3,6 млрд рублей. Общий объем бюджетных средств на эти цели превысит 11 млрд рублей

 Минздрав Израиля рекомендует вновь закрыть спортзалы, бары, синагоги на фоне резкой вспышки заражений

Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев сообщил, что в области начали разбирать временные госпитали в перке «Патриот» и выставочном центре «Крокус Экспо».

 Исследование испанского Национального центра эпидемиологии выявило, что у 5,2%.

 Роспотребнадзор контролирует ситуацию с чумой и другим опасными инфекционным болезням на трансграничных территориях 

 Министр здравоохранения Михаил Мурашко назначил нового главного внештатного инфекциониста Минздрава России. Им стал замдиректора по научной работе и инновационному развитию Национального медицинского исследовательского центра фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний Минздрава, доктор медицинских наук Владимир Чуланов. Чуланов с первых дней пандемии в России возглавлял рабочую группу по разработке методических рекомендация для врачей по профилактике, диагностике и лечению COVID

Елизавета Боярская: «На карантине мы убедились, что люди умеют в онлайне и кино снимать, и спектакли ставить»

 Глава  «Аэрофлот» Виталий Савльев на встрече с Путиным рассказал, что компания убедила Роспотребнадзор в том что заболеть на борту самолета — очень сложно. По словам Савельева, на всех самолётах, особенно новых, установлены фильтры класса HEPA, которые дают глубокую очистку до уровня 99–97 – это примерно уровень операционных. Воздух меняется каждые три-пять минут. Воздух берётся из компрессора из-под двигателя, нагревается до градусов.

 «Аэрофлот» в планирует восстановить перевозки на 50%.

 Власти Испании закрыли десятки популярных пляжей из-за опасений распространения коронавируса. В частности, более 50 пляжей закрыты в Андалусии, из них почти 30  в Малаге. Многие из них, как ожидается, возобновят работу на этой неделе. На такой шаг местные власти пошли после того, как на выходных пляжи оказались переполнены, а социальное дистанцирование на них не соблюдалось.

 Еще один пациент с подозрением на бубонную чуму выявлен на западе Монголии у границы с Россией и Китаем.

 В Париже после трехмесячного перерыва открылся Лувр

 Из больницы Южной осетии выписали последнего больного COVID В Южной Осетии было зафиксировано 85 случаев заражения коронавирусом. Выздоровели все.

 В Калифорнии за сутки зафиксировали 11,8 тысяч случаев заражения коронавирусом. Это самый большой прирост в штате с начала пандемии

 В Туркмении, где официально нет коронавируса нет, расширяют масочный режим: несколько дней назад маски обязали носить врачей и сотрудников торговых центров, сегодня — таксистов.

 Испытания «Ремдесивира» продолжатся еще два месяца, пока ВОЗ не может однозначно говорить о его эффективности против COVID

 Врач Павловской районной больницы в Воронежской области Елена Минакова, ставшая лучшим терапевтом России в году, умерла от коронавируса.

 Губернатор Мурманской области Андрей Чибис попросил проверить авторов слухов об ограничении въезда и выезда из Мурманска из-за роста заболеваемости COVID

 Власти Петербурга объяснили высокую суточную смертность от коронавируса особенностями подсчета. По словам чиновников, в суточную статистику смертности от коронавируса в Петербурге попадают случаи, зафиксированные ранее, поэтому цифры выше, чем в Москве.

 Фестиваль «Новая волна, который должен был пройти в Казани в конце августа года, отменен из-за коронавируса.

 Группа исследователей, в которую входят специалистов из 32 стран, подготовила открытое письмо ВОЗ. В нем ученые предлагают признать, что  коронавирус может передаваться воздушно-капельным путем, надолго задерживаясь в воздухе.

 В Петербурге с сегодняшнего дня открываются для посетителей музеи, выставочные залы и фитнес-центры

 Президент США Дональд Трамп 11 июля проведет предвыборный митинг в городе Портсмут. После предыдущего митинга в городе Талса, который прошёл 20 июня, у нескольких сотрудников администрации выявили коронаирус. 

 На Сахалине прокуратура проводит проверку действий жителей Бурятии, прибывшиx в город для рабoты и oбъявивших голoдовку из-за длительной oбсервации. Их разместили на дневный карантин 15 июня и до сих пор не отпустили после отрицательных результатов тестов на коронавирус. Три челoвека пoжаловались на услoвия сoдержания и низкую темпeратуру в пaлатах, oбъявили голодoвку и начaли угрoжать поджoгом обсерватора.

 Власти Китая выявили за сутки четырех заразившихся коронавирусом.

 Австралия с 7 июля временно закроет границы между наиболее густонаселенными штатами Новый Южный Уэльс и Виктория из-за вспышки коронавируса впоследнем. В штате Виктория за сутки зафиксировали случаев заражения. Всего на территории страны зарегистрировано 8 случаев заражения, смертей пациентов с инфекцией насчитывается , 7 людей выздоровели

 В Гонконге впервые за три недели выявили два местных случая заражения коронавирусом. За эти же сутки выявлено восемь завозных случаев.

 На Украине за сутки зафиксировали   случая коронавируса. Это самый низкий показатель за последние три недели.

 В Ханты-Мансийске закрыли все детские сады, в том числе частные, чтобы коронавирусом не заразились воспитанники и сотрудники.  Такой шаг связан с резким ростом количества заразившихся в городе. Число заболевших в Ханты-Мансийске за последние три дня увеличилось в два раза, за сутки коронавирус диагностировали у 66 жителей города, всего количество зараженных в городе превышает

 В многопрофильном клиническом медцентре «Медицинский город» в Тюменской области зарегистрировали очаг заражения коронавирусом. Там зафиксировало восемь случаев заражения. Всего в регионе 7 очагов с общим числом заболевших в человек. 

 Министерство здровоохранения Индии на своем сайте сегодня потвердило тот факт, что количество выявленных в стране случаев достигло Так Индия вышла на третье место в мире по количеству заболевших. По мнению Минздрава, рост числа заболевших объясняется муссонными ливнями, которые обрушились на западную и северо-восточную части страны что резко ухудшило эпидобстановку

 Таиландские власти планируют создать специальный отдел полиции, который будет отслеживать перемещения туристов внутри страны. Таким образом, власти собираются предотвращать завозные вспышки коронавируса и иметь возможность быстро их купировать.

 Коэффициент распространения коронавируса в России за последние сутки не изменился и держится в понедельник на уровне единицы. В Петербурге он опустился до отметки 1,1.

Коэффициент распространения показывает, сколько человек в среднем успевает заразить один инфицированный до изоляции. 

 У 9% жителей Новосибирска, которые приняли участие в популяционном исследовании на антитела к коронавирусу, выявили иммунитет. На сегодняшний день тест сдали 1 человек, всего планируется обследовать 2 человек.

 Топ регионов по количеству выявленных случаев: 

1. Москва — случаев заражения, (+ за сутки),  излечились, излечились.
2. Московская область — 59 (+), 38 , 
3. Санкт-Петербург — 25 (+), 20 , 1
4. Нижегородская область — 18 (+), 12 , 
5. Свердловская область — 14 (+), 8 , 
6. Ханты-Мансийский АО — 10 (+), 5 , 
7. Ростовская область — 10 (+91), 6 , 
8. Красноярский край — 9 (+), 5 , 
9. Иркутская область — 8 (+), 3 , 
Воронежская область — 8 (+), 5 , 

 В Ленинградской области выявили 4 случаев заражения с начала пандемии (+52 за сутки). Выздоровели 4 человека, умерли с начала пандемии 34 человека. За последние сутки из больниц Ленобласти никого не выписали, летальных исходов тоже не зафиксировано. 

 В Петербурге за сутки зафиксировали случаев заражения. Всего — 25  Выздоровели 20 пациента (+ за сутки), умерли 1 человек (+44 за сутки). Количество выявленных случаев в Петербурге растет уже девятый день.

 В России за последние сутки зафиксировали 6  случай заражения. Всего — Выздоровели человек (+3 за сутки), умерли 10 пациентов с коронавирусом (+ за сутки).

5 июля

 В Таджикистане число больных COVID за сутки увеличилось на 54 человека.

В Казахстане повышенный спрос на противовирусные препараты на фоне пандемии привел к дефициту лекарств. Об этом сообщил вице-премьер республики Ералы Тугжанов.

 Более ученых подписали открытое письмо во Всемирную организацию здравоохранения с просьбой пересмотреть ее рекомендации по борьбе с коронавирусом. Они заявляют, что, вопреки мнению ВОЗ, вирус может надолго задерживаться в воздухе, а не сразу оседает на поверхности.

 Старший научный сотрудник Оксфордского Центра доказательной медицины Том Джефферсон заявил, что из разных стран приходит все больше свидетельств того, что коронавирус находился в различных странах в спящем состоянии, прежде чем проявился в Азии. 

 Республиканцы хотят провести съезд партии в штате Флорида, несмотря на пандемию. Участникам обещают регулярно измерять температуру, а также тестировать на заражение.

 В России за сутки 85 военных выздоровели после COVID

 В Израиле еще человек заболели COVID Всего в стране 29 инфицированных. 

 Число случаев заражения коронавирусом в Турции превысило тысяч.

 Число выявленных случаев коронавируса в мире за сутки увеличилось более чем на тысячи и превысило 11 миллионов. Скончались более тысяч человек. Такие данные приводит Всемирная организация здравоохранения.

По данным СМИ, Индия обогнала к вечеру воскресенья Россию по общему количеству случаев заражения коронавирусом, заняв по этому показателю третье место в мире. Число инфицированных в стране около тысяч человек.

 В Ярославской области умерла медсестра Валентина Наумова, проводившая тесты на COVID

 Число людей, обращающихся за помощью в службы благотворительности в епархиях Русской православной церкви, выросло в июле из-за пандемии коронавируса.

 У 13 призывников в Мордовии подозревают коронавирус. Их тесты показали сомнительные результаты.

 Число случаев коронавируса в американском штате Флорида превысило тысяч. Это более чем на три тысячи превышает показатель всей Германии.

 В Сальвадоре приостановили снятие ограничений, введенных из-за COVID, так как эпидемиологическая ситуация в стране ухудшается.

В США коронавирус продолжает быстро распространяться в Аризоне, Техасе и Флориде, но власти к этому готовы лучше, чем весной. Об этом заявил глава Управления по вопросам качества продовольствия и медикаментов при Министерстве здравоохранения и социальных служб Стивен Хан.

 Россияне, желающие вылететь домой из Узбекистана, могут воспользоваться вывозным рейсом в Минск 8 июля. Об этом сообщило посольство РФ в Ташкенте.

 В Африке от коронавируса умерли более 11 тысяч человек.

 Число заболевших коронавирусом в Азербайджане достигло 20 человек, за сутки инфекцию выявили еще у Жертвами COVID стали человек.

По данным исследования Sidorin Lab на основе анализа соцсетей, во время ограничений из-за коронавируса больше пострадал имидж руководителей регионов, а не федеральной власти. Большинство постов с упоминанием губернаторов носили негативный оттенок. По тональности антилидером оказался Ростовский губернатор Василий Голубев, на втором месте — губернатор Петербурга Александр Беглов, на третьем — мэр Москвы Сергей Собянин. В пятерку также вошли глава Самарской области Дмитрий Азаров и губернатор Красноярского края Александр Усс.

 Число зараженных коронавирусом в Молдавии превысило 17,8 тысячи.

 В Кабардино-Балкарии количество госпитализаций в больницы, где лечат коронавирус, за неделю сократилось на 15,2% .

В Ираке за сутки более двух тысяч человек заразились коронавирусом.

  В Сербии за сутки скончались пять пациентов с COVID, всего жертвами коронавируса стали человек.

На вывозном рейсе из Дубая в Россию летит  пассажир. 

Власти Великобритании одобрили проведение ряда спортивных мероприятий и возобновления съемок некоторых фильмов при условии жесткого соблюдения ограничительных мер. Среди них — этапы «Формулы-1» и матчи Лиги чемпионов и Евролиги, а также 7 и 8 части франшизы «Миссия невыполнима» с Томом Крузом.

 В столице Мадагаскара с 6 и по 20 июля ввели локдаун из-за коронавируса. Ограничения предусматривают полный запрет на въезд в регион и выезд оттуда. Будут закрыты все магазины, кроме продовольственных и аптек, запрещен транспорт, кроме такси. 

 МИД Эстонии обновил требования для прибывающих из европейских стран. С понедельника две недели на карантине необходимо будет провести туристам из Болгарии, Хорватии, Люксембурга, Португалии, Швеции, Румынии, Чехии и Великобритании.

 Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху назвал ситуацию с коронавирусом в стране «экстренной». Он не исключил введение дополнительных ограничительных мер. 

 Греция запретила из-за коронавируса въезд гражданам Сербии до 15 июля.

 Правительство Галисии (Испания) приняло решение изолировать район в провинции Луго с населением около 70 тысяч человек из-за роста числа инфицированных. 

 Число случаев заражения коронавирусом в Гане превысило 20 тысяч.

 Вывозной рейс Ереван — Краснодар перенесли с 6 июля на 7 июля. На нем в Россию вернется человек.

 На севере Италии ученые выделили два разных штамма коронавируса. Проведенные исследования также указывают, что вирус уже был распространен в середине января.

 При подготовке к Олимпиаде Токио учтет ситуацию с коронавирусом в разных странах. Пока планируется, что соревнования пройдут с 23 июля по 8 августа года.

 Посольство Узбекистана в Москве просит граждан своей страны не собираться на границе России и Казахстана. Многие узбекистанцы приехали в село Большая Черниговка Самарской области, в Бузулукский район и город Соль-Илецк Оренбургской области, чтобы вернуться на родину.

 Ирландия отменит карантин для приезжающих из стран «зеленого списка», где ситуация с пандемией не хуже или лучше, чем у них. Кто именно войдет в перечень, министр транспорта пообещал сообщить до 20 июля. 

 На Филиппинах зафиксировали антирекорд по суточному приросту случаев COVID заразились 2 человека. 

Граждане России в воскресенье вылетели чартерным рейсом из Бишкека в Москву. Ранее сообщалось, что в списки пассажиров включили человека.

 В Иордании тестируют электронные браслеты для контроля над теми, кто должен соблюдать дневный домашний карантин.

Число официально зарегистрированных случаев коронавируса в Белоруссии за сутки выросло на человека — до 63

 Число выявленных случаев заражения COVID в США за последние сутки увеличилось на 45,3 тысячи, скончались около человек. Об этом сообщает университет Джонса Хопкинса.

 Папа Римский Франциск поприветствовал принятие Совбезом ООН резолюции с призывом к прекращению огня на время пандемии. С соответствующим заявлением понтифик выступил в традиционной воскресной проповеди на площади Святого Петра.

 На Сахалине за последние сутки у 40 человек выявили коронавирус.

 ФК «Оренбург» поблагодарил врачей города за помощь команде. У десяти сотрудников клуба была обнаружена коронавирусная инфекция. Сегодня футболисты с отрицательными тестами сыграют в РПЛ с «Рубином».

 Число заболевших коронавирусом в Марокко превысило 14 тысяч человек.

У трех организаторов ЕГЭ и сотрудника детского оздоровительного лагеря в Калининградской области обнаружили коронавирус.

 В Саранске от коронавируса умер врач-инфекционист Николай Лобачев. Ему был 41 год.

 Иран обновил свой антирекорд по числу жертв COVID за сутки: умерли человека.

 Власти Палестины с 5 июля продлили режим ЧП из-за коронавируса еще на месяц.

 Венгрия разрешила транзит через два пункта пропуска на границе с Украиной. КПП закрыты из-за коронавируса.

 В списки вывозного рейса Бишкек—Москва, который сегодня отправится в столицу России, включены пассажира.

  Правительство России выделило более 4 миллиардов рублей на создание временных рабочих мест в регионах страны.

 У 13 футболистов запорожского «Металлурга» обнаружен коронавирус. Пять человек госпитализированы.

Треть российских туристов отложили деньги на отдых за границей. Такие выводы следуют из опроса, проведенного сервисом по бронированию билетов.

 Небольшие гостиницы до номеров получат субсидии на закупку средств индивидуальной защиты для сотрудников. Об этом сообщил глава Ростуризма.

 На вывозной рейс из Лос-Анджелеса в Москву смогут попасть жители всех регионов. Об этом сообщает Минкомсвязь. Он запланирован на 9 июля.

 Вывозной рейс доставит 61 россиянина из Ташкента в Ростов-на-Дону. Спецрейс вылетел в (по мск).

 За сутки, по данным оперативного штаба, нет прироста COVID в Чукотском автономном округе, а  наименьшие темпы в Москве — 0,3%.

 Президент Ганы Нана Акуфо-Аддо в течение двух недель будет соблюдать карантин, после того как человек в его ближайшем окружении заразился коронавирусом.

 Коэффициент распространения коронавирусной инфекции в России в воскресенье составил 1. В Петербурге —1,12, в Москве — 0, Параметр показывает, сколько человек в среднем успевает заразить один инфицированный до его изоляции.  

 Топ регионов по количеству выявленных случаев: 

1. Москва —   выявлено случаев (+ за сутки),   выздоровели, 3  умерли.
2. Московская область — 59  (+), 38 , 
3. Санкт-Петербург — 25  (+), 19 , 1
4. Нижегородская область — 18  (+), 12 , 
5. Свердловская область — 14  (+), 8 , 
6. Ханты-Мансийский АО — 10  (+), 5 , 
7. Ростовская область — 10  (+93), 6 , 
8. Красноярский край — 9  (+), 5 ,
9. Иркутская область — 8  (+), 3 , 
Воронежская область — 8  (+), 4 , 

 В Ленинградской области зафиксировано 4  случаев заражения (+53 за сутки), выздоровели 4  человека (+5 за сутки), умерли 34 за все время.

 В Петербурге за сутки выявили случаев заражения, за все время — 25  Выздоровели 19  человека (+ за сутки), умерли 1  (+42 за сутки).

 За последние сутки в России зафиксировали 6  случаев заражения, всего — Выздоровели   (+3  за сутки). Умерли 10 человек (+ за сутки).

 Продажи специальных полисов для страховой защиты при заражении коронавирусом COVID принесли страховым компаниям символическую прибыль, сообщили крупные участники рынка СМИ.

 Власти Ялты намерены в этом году впервые провести круглогодичный курортный сезон, и несмотря на пандемию, рассчитывают принять почти вдвое больше туристов, чем годом ранее — 4 миллиона человек.

 Число проведенных в России тестов на коронавирус превысило 21 миллион. По данным Роспотребнадзора, под наблюдением из-за подозрения на инфекцию остаются еще ,3 тысячи человек.

 По данным Университета Джонса Хопкинса, в мире выявлено более  тысяч новых случаев коронавируса. Общее число заболевших превысило 11,2 миллиона человек.

 Правительство России выделило около 7,5 млрд рублей на выплаты медработникам.

Индия почти сравнялась с Россией по общему числу заразившихся коронавирусом — к утру воскресенья это человек.

 СМИ: три человека могли умереть в Китае в году из-за вируса, близкого к SARS-CoV

4 июля

 В Турции еще более тысячи человек заболели COVID

 Всемирная организация здравоохранения остановила испытания гидроксихлорохина, лопинавира и ритонавира в рамках своих тестов для поиска лекарства от COVID

 Казахстан вводит с 5 июля дополнительные ограничительные меры из-за коронавируса. В частности, в стране вводится запрет на проведение зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий, не будут работать салоны красоты, фитнес-центры, объекты культуры, работа общественного транспорта будет ограничена, но авиасообщение между регионами сохранится.

 Региональный общественный фонд имени Ахмата-Хаджи Кадырова передал оказавшимся в сложной ситуации семьям более 1,6 млн продуктовых наборов. 

 В России более 6,8 тысячи военных вылечились от коронавируса. За сутки — человека.

 В Петербурге 15 июля откроют Михайловский дворец и Корпус Бенуа Русского музея. О дате открытий Михайловского замка, Строгановского и Мраморного дворцов сообщат позднее.

 Десятки дипломатов США вместе с семьями покидают Саудовскую Аравию из-за роста числа случаев заражения коронавирусом в стране. Об этом сообщают СМИ. 

 В Великобритании число жертв коронавируса увеличилось на 67 человек. 

 В мире за сутки выявили более тысяч случаев заражения коронавирусом. По данным ВОЗ, количество смертей увеличилось более чем на 5 тысяч человек.

 Общее число зафиксированных случаев коронавируса в Азербайджане достигло 19 , за сутки инфекция выявлена еще у человек.

 Число жертв коронавируса в Португалии превысило 1,6 тысячи человек.