В Ялті Створять Гральну Зону Золотий Берег

А<br />

цена<br />

2 грн<br />

кцент<br />

№ 3 () 12 января года<br />

goalma.org<br />

УДАЧНОЕ ДОПОЛНЕНИЕ ВАШЕЙ ЖИЗНИ<br />

Во что нам обойдется<br />

повышение коммуналки<br />

стр. 7<br />

Читайте в номере<br />

Льготы по-новому<br />

Кто будет иметь право<br />

на социальную карту?стр. 2<br />

Кто за гололед в ответе?<br />

Муниципальная инспекция<br />

продолжает борьбу<br />

с нарушителями…стр. 5<br />

Сколько налогов мы платим<br />

на самом деле?<br />

Сторонники Налогового кодекса<br />

уверяют, что мало…стр. 7<br />

На работу как на праздник<br />

Как побороть послепраздничную<br />

хандру?стр. 8<br />

Кроликирекордсмены<br />

Самые оригинальные<br />

талисманы<br />

goalma.org 12<br />

Засекреченная сметана или<br />

невоспитанный продавец?<br />

Как нас обслуживают?стр. 15<br />

реклама<br />

реклама

2 ОБЩЕСТВО<br />

Льготы по-новому<br />

Тема продуктовых карточек для малообеспеченных слоев населения обсуждалась<br />

уже давно, но дальше разговоров дело не шло. И вот — дождались: с этого<br />

года социальные карты в стране все-таки вводятся, а полный переход на новую<br />

систему будет завершен к году.<br />

Попытка номер<br />

Как следует из официальных источников,<br />

этот проект пока что имеет статус<br />

„пилотного“ и в году будет работать<br />

лишь в нескольких регионах: в<br />

Киеве, Киевской, Харьковской, Черновицкой<br />

областях и в Крыму. И только<br />

при условии благополучного исхода,<br />

новшество будет распространено по<br />

всей территории Украины. Такая осторожность<br />

правительства становится<br />

особенно понятной, если проследить<br />

историю вопроса. Ведь в разное время в<br />

одном только Киеве было осуществлено<br />

10 (!) попыток внедрения электронных<br />

карточек для льготников. Правда,<br />

не продуктовых, а для проезда в транспорте,<br />

но сути дела это не меняет. Как и<br />

следовало ожидать при нашем непобедимом<br />

бардаке, все эти поползновения<br />

с треском провалились. Не для всех, конечно<br />

— по сообщениям компетентных<br />

органов, кто-то под эту „лавочку“ прикарманил<br />

миллионов гривень бюджетных<br />

денег. Причем, этот „кто-то“<br />

до сих пор на свободе и прекрасно себя<br />

чувствует.<br />

По утверждениям скептиков, такая<br />

же судьба уготована и продуктовым<br />

карточкам для малоимущих — но уже в<br />

кстати<br />

На сегодняшний день в Украине насчитывается<br />

порядка 20 миллионов<br />

человек, которые имеют право на<br />

льготы. При этом в стране существует<br />

видов льгот, о большинстве из которых<br />

граждане даже не знают. Всего<br />

же на финансовое обеспечение льгот<br />

из госбюджета ежегодно тратится около<br />

40 млрд гривень. По оценкам Кабинета<br />

Министров, лишь 20% льготников являются<br />

малообеспеченными, а почти<br />

половина денег (17 млрд грн) уходит<br />

на социальную поддержку тех, кто к<br />

данной категории не относится.<br />

масштабах всей страны, и с другими (на<br />

порядок большими) суммами уворованных<br />

денег. Но не будем заранее думать о<br />

плохом — уже ближайшее будущее все<br />

расставит по своим местам.<br />

Чистка рядов<br />

Вообще же электронная социальная<br />

карта представляет собой многофункциональную<br />

именную пластиковую карту,<br />

которая выдается получателю социальной<br />

помощи. Она будет выдаваться по<br />

согласованию сторон (на основании заявления<br />

претендента) и давать право на<br />

разные виды льгот — от покупки товаров<br />

по льготным ценам, до скидок на услуги<br />

ЖКХ, проезд в транспорте и т.д.<br />

По информации правительства, такая<br />

реформа поможет сэкономить государству<br />

миллиарды бюджетных средств,<br />

причем экономический эффект по предварительным<br />

оценкам составит млрд<br />

гривень в год. Кстати, само внедрение<br />

данной программы предположительно<br />

обойдется в 4 млрд гривень.<br />

По мнению независимых экспертов,<br />

такая социальная карта станет всего<br />

лишь обычной картой, на которую будут<br />

начисляться и без того положенные пенсионерам<br />

и льготникам выплаты. То есть,<br />

по сути, произойдет та же самая монетизация<br />

льгот (только их будут получать<br />

не „живыми“ деньгами, а „безналом“ на<br />

карточку), а за 4 миллиарда, выделяемые<br />

в бюджете государства на реализацию<br />

проекта, льготники получат всего лишь<br />

еще один вид банковской карточки.<br />

Возможно, кто-то спросит: какой в<br />

этом смысл? Судя по всему, при переходе<br />

на новую систему будет отсечено от социальной<br />

помощи значительное количество<br />

льготников, которые (по мнению правительства)<br />

и без этого прекрасно обойдутся.<br />

Ведь не секрет, что у нас льготами зачастую<br />

пользуются далеко не самые бедные<br />

люди.<br />

Справедливость<br />

по-украински<br />

Критики правительственной реформы<br />

считают, что главным недостатком новой<br />

системы будет еще большее ослабление (а<br />

со временем полное исчезновение) государственного<br />

регулирования цен на социально<br />

значимые продукты питания. Как известно,<br />

сейчас еще существует ряд ограничений<br />

в сфере ценообразования: в частности, действует<br />

ограничение торговых надбавок на целый<br />

ряд продовольственных товаров. Причем,<br />

этот список периодически расширяется.<br />

Например, осенью в него была внесена<br />

гречка — после небывалого взлета цен на нее.<br />

Кроме того, в настоящее время производители<br />

„стратегических“ продуктов питания<br />

обязаны согласовывать повышение цен,<br />

если оно превышает 1% в месяц, с Государственной<br />

инспекцией по контролю над ценами.<br />

И, надо сказать, что такие разрешения<br />

По предварительным<br />

данным, первоочередное<br />

право на получение<br />

социальных карт будут<br />

иметь:<br />

• Малообеспеченные.<br />

При этом они должны<br />

официально иметь соответствующий<br />

статус,<br />

п о д т в е р ж д е н н ы й р а -<br />

йонными управлениями<br />

труда и социальной защиты<br />

(в простонародье<br />

— собесами).<br />

• Пенсионеры по возрасту.<br />

• Инвалиды 1 группы общего<br />

заболевания, размер<br />

пенсии которых не превышает<br />

двух прожиточных<br />

минимумов.<br />

выдаются далеко не всегда.<br />

Теперь же, более-менее обезопасив наиболее<br />

уязвимые категории населения, государство<br />

может вовсе упразднить регулирование<br />

цен. Вот тогда-то и начнется полное<br />

раздолье для производителей и торговцев.<br />

Не случайно, что самыми ярыми сторонниками<br />

реформы выступают именно представители<br />

бизнеса. Мол, несправедливо: у<br />

инвалида и работающего гражданина разные<br />

возможности — поэтому и цены для<br />

последнего должны быть выше. Вообщето,<br />

странная логика. Ведь если следовать<br />

такой схеме, то нужно устанавливать отдельные<br />

цены для депутатов, учителей, токарей,<br />

милиционеров и т.д. А не справедливее<br />

было бы платить нормальные зарплаты<br />

и пенсии — чтобы и инвалид, и пенсионер,<br />

и работающий гражданин могли достойно<br />

жить без государственных подачек?<br />

Александр Полуянов<br />

Кто будет иметь право на социальную карту?<br />

• Многодетные матери и<br />

несовершеннолетние дети<br />

из многодетных семей.<br />

• Дети-инвалиды в возрасте<br />

до 18 лет.<br />

• Инвалиды с детства.<br />

• Сироты в возрасте до<br />

23 лет.<br />

• Дети, находящиеся<br />

под опекой и попечительством.<br />

Вузам урежут госзаказ?<br />

Минобразования утвердило новые параметры госзаказа<br />

для вузов. Об этом идет речь в письме, разосланном<br />

руководству университетов. В нем сказано, что количество<br />

выпускников старшей школы в году уменьшается<br />

на ,6 тысячи человек (на 42,1%). Поэтому МОН<br />

рекомендует вузам на 42% (по сравнению с годом)<br />

сократить количество бюджетных мест для обучения бакалавров.<br />

Для получения уровня специалиста и магистра<br />

рекомендуется оставить 90% выпускников-бакалавров<br />

(из них лишь 30% смогут стать магистрами). Ранее такого<br />

разделения не было — были лишь рекомендации, что<br />

количество магистров и специалистов не должно превышать<br />

количество бакалавров, которые учатся за бюджетные<br />

деньги.<br />

„Действительно, в этом году выпускников на %<br />

меньше. Так что цифра в 42% — это будет даже не уменьшение,<br />

а увеличение, если брать соотношение бюджетных<br />

мест и количество выпускников. А вот госзаказ по<br />

специалистам и магистрам не стоило бы уменьшать, ведь<br />

выпускников-бакалавров меньше не станет“, — говорит<br />

ректор Луганского нацуниверситета Виталий Курило. По<br />

его словам, сокращение госзаказа будет серьезным финансовым<br />

ударом по вузам: „Из бюджета финансируются<br />

всего три статьи расходов — зарплаты, стипендии и<br />

„коммуналка“. Основной доход вузов — контрактники.<br />

А теперь и контрактников будет меньше, и бюджетных<br />

поступлений. В целом финансовые поступления в вузы<br />

сократятся на %“.<br />

Его коллега, проректор НАУ Максим Луцкий, придерживается<br />

иного мнения: „Для крупных вузов бюджетное<br />

финансирование — лишь часть доходов. А есть вузы, которые<br />

живут только за счет госзаказа. Для них его сокращение<br />

на 42% — это смерть. Но смотрите: во Франции 47<br />

университетов, а у нас — почти Поэтому укрупнение<br />

вузов — неизбежный процесс“.<br />

В Черном море<br />

вымирает рыба<br />

Экологическая ситуация в Черном море лишила рыб<br />

возможности выживания. Ученые говорят, из 7 видов<br />

рыб, которые в достаточном количестве были в прошлом,<br />

сейчас встречаются представители лишь 3 видов.<br />

„Из тех рыб, которые были раньше — белуга, севрюга,<br />

осетры, камбала калкан, скумбрия черноморская,<br />

которая вообще исчезла из Черного моря — теперь<br />

более 90% уловов приходится на три вида — шпрот,<br />

хамса и тюлька“, — говорит заместитель директора<br />

Института биологии южных морей Юрий Токарев.<br />

Основные причины уменьшения популяций ценных<br />

пород черноморской рыбы — человеческий<br />

фактор. Именно нарушение квот на вылов рыбы и<br />

донное траление приводит к изменению экологии<br />

моря. Корабли, которые незаконно его проводят, не<br />

только уничтожают придонные места обитания рыб,<br />

но и моллюсков-фильтраторов, которые являются<br />

основой кормовой базы рыбы. Эти неутешительные<br />

выводы сотрудники Института биологии южных морей<br />

сделали на основе анализа пяти исследовательских<br />

экспедиций, которые провели в этом году в Черном<br />

море у берегов Крыма. Ученые уверяют, если в государстве<br />

не будет системного подхода к проблемам<br />

моря, многие виды рыб можно будет увидеть разве<br />

что в аквариумах.

#3 • 12 января года СОБЫТИЯ НЕДЕЛИ<br />

3<br />

Рождественские<br />

благословения<br />

В первый день Рождества<br />

глава областной госадминистрации<br />

Сергей Тулуб совместно<br />

с украинской правительственной<br />

делегацией<br />

во главе с Вице-премьером<br />

Украины Виктором Тихоновым<br />

побывал в Турции,<br />

где посетил Кафедральный<br />

собор Константинополя и<br />

принял участие в Рождественской<br />

литургии.<br />

Наразі у місті працює 6<br />

відеокамер спостережень,<br />

встановлених переважно „на<br />

виїздах“ з міста. Ці камери<br />

Во время визита представители<br />

украинской делегации<br />

посетили резиденцию го<br />

Патриарха Константинопольского<br />

Варфоломея и поздравили<br />

его со знаменательным<br />

для всех верующих событием<br />

— Рождеством Христовым.<br />

Отдельное поздравление прозвучало<br />

и от Сергея Тулуба,<br />

который передал его Патриарху<br />

Варфоломею от жителей<br />

Черкасской области. Общаясь<br />

с Патриархом, губернатор<br />

рассказал о славной истории<br />

Черкасского края, религиозных<br />

традициях и пригласил<br />

посетить Черкасщину с официальным<br />

визитом.<br />

Вселенский Патриарх Варфоломей<br />

поблагодарил за<br />

приглашение и благословил<br />

область и ее жителей на<br />

осуществление всех замыслов<br />

во имя и на благо народа,<br />

передал искренние рождественские<br />

поздравления и<br />

наилучшие пожелания всем<br />

черкасщанам. Напомним, что<br />

Вселенский Патриарх Варфоломей<br />

не однажды высказывался<br />

о чаяниях на восстановление<br />

единства украинской<br />

православной церкви.<br />

„Мы знаем о расколе между<br />

православными в Украине,<br />

и это нас очень огорчает. Мы<br />

молимся, чтобы этот раскол<br />

исчез как можно скорее, —<br />

отметил он на встрече с Президентом<br />

Украины в Стамбуле.<br />

По словам Патриарха<br />

Варфоломея, для Украины<br />

(как и для России) Константинопольская<br />

церковь является<br />

материнской, и потому<br />

он хочет, „чтобы все наши<br />

фіксують автомобілі, що порушують<br />

правила ПДР чи<br />

розшукуються. Ще три камери<br />

спостереження будуть<br />

братья, которые отделились,<br />

вернулись к канонической<br />

церкви, потому что в канонической<br />

церкви есть настоящее<br />

спасение“.<br />

9 января Сергей Тулуб посетил<br />

каноническую церковь<br />

в Черкассах — Свято-<br />

Михайловский кафедральный<br />

собор. Совместно с председателем<br />

областного совета Валерием<br />

Черняком губернатор<br />

принял участие в праздничном<br />

молебне, который совершил<br />

Митрополит Черкасский и Каневский<br />

Софроний и послушал<br />

Міліція збирається встановити<br />

відеокамери на площах<br />

встановлені, аби фіксувати<br />

злочини, які скоюються<br />

у найбільш людних місцях<br />

Черкас. Це такі майдани: Соборний,<br />

Європейський (біля<br />

Будинку торгівлі) та Театральний.<br />

„У центрі міста на цих<br />

трьох майданах відбуваються<br />

основні заходи, — сказав Володимир<br />

Іващенко.<br />

— Камери будуть не<br />

лише фіксувати момент<br />

скоєння злочину, запис<br />

зйомки буде зберігатися<br />

ще упродовж місяця. Загалом<br />

мета встановлення<br />

відеокамер полягає саме в<br />

тому, щоб правоохоронці<br />

рождественские колядки в исполнении<br />

детского хора.<br />

По завершении молебна<br />

Владыка Софроний вручил<br />

председателю облгосадминистрации<br />

орден Украинской<br />

православной церкви Святого<br />

великомученика Георгия<br />

Победоносца.<br />

Также Сергей Тулуб ознакомился<br />

с ходом строительства<br />

школы для детей-сирот,<br />

действующей при соборе, и<br />

пообещал свою помощь в добром<br />

деле.<br />

Елена Буевич<br />

У Черкасах на трьох основних центральних майданах буде<br />

встановлено відеокамери. Про це на брифінгу повідомив<br />

начальник Управління громадської безпеки Володимир<br />

Іващенко.<br />

оперативніше реагували<br />

на злочин. Ми хочемо добитися,<br />

щоб правоохоронні<br />

органи змогли реагувати<br />

на злочин до того, як<br />

до них звернеться жертва.<br />

Так, наприклад, камера зафіксувала<br />

грабіж, ще поки<br />

жертва не звернулася, а ми<br />

вже інформуємо наряди.<br />

Наша мета — щоб за 3 хвилини<br />

після скоєння злочину<br />

на місці працювала<br />

мобільна група правоохоронців“.<br />

Володимир Іванович також<br />

допускає, що згодом кількість<br />

таких камер спостереження<br />

може зрости.<br />

коротко<br />

Министр получил<br />

задание<br />

Построить новую школу в Родниковке<br />

Уманского района — такое задание стоит<br />

не только перед областной властью, но и<br />

перед Министерством аграрной политики<br />

и продовольствия Украины. Именно на<br />

балансе этого министерства находится недостроенный,<br />

но такой нужный объект. Во<br />

время совещания с руководителями агропромышленного<br />

комплекса области председатель<br />

ОГА Сергей Тулуб поднял вопрос<br />

содействия в строительстве школы перед<br />

министром Николаем Присяжнюком.<br />

„Сегодня строительная готовность учебного<br />

заведения составляет более 30%, — сообщил<br />

губернатор, обращаясь к министру.<br />

— Однако мы надеемся на государственную<br />

поддержку и содействие“. В частности, глава<br />

области обратил внимание чиновника<br />

на решающую роль общеобразовательных<br />

учреждений в жизни сельских населенных<br />

пунктов: работает школа — живет село.<br />

Само строительство школы на ученика<br />

в Родниковке началось еще в году.<br />

Однако, за неимением средств, работы<br />

были приостановлены, и школьники учатся<br />

в помещении, построенном еще в году.<br />

По предварительным оценкам, для завершения<br />

строительства необходимо около 10<br />

млн гривень. Область готова реализовать<br />

эти средства и к началу нового учебного<br />

года подарить школьникам Уманщины<br />

долгожданную школу.<br />

Продукты<br />

питания —<br />

по-черкасски<br />

В области будут восстановлены перерабатывающие<br />

предприятия, успешно<br />

работавшие в советские времена. Об этом<br />

на встрече с министром аграрной политики<br />

и продовольствия Украины сообщил<br />

Сергей Тулуб. Ситуация действительно<br />

ненормальная — при высоких показателях<br />

урожайности Черкасщина вынуждена<br />

закупать продукты в других областях. А<br />

почему не изготавливать их у себя?<br />

„Считаю недопустимым положение, когда<br />

на Черкасщине, удерживающей лидерские<br />

позиции в агропромышленном комплексе<br />

и демонстрирующей наибольшую урожайность<br />

зерновых, реализуются макаронные<br />

изделия и крупы, производимые в других областях.<br />

Сегодня уже даны соответствующие<br />

поручения и начата интенсивная работа по<br />

восстановлению малых перерабатывающих<br />

предприятий“, — заверил руководитель<br />

области.<br />

Кроме того, проводится анализ современного<br />

состояния неработающих цехов по<br />

производству хлеба и переработки овощей,<br />

которых в советское время в области было<br />

немало. Сергей Тулуб выразил уверенность,<br />

что до начала сбора нового урожая<br />

возможно организовать на их базе цеха по<br />

производству круп и макарон, улучшить<br />

ассортимент и качество продукции местного<br />

производства.<br />

Так же будет проведена работа по созданию<br />

в области заготовительных кооперативов.<br />

До конца года запланировано<br />

открыть таких кооперативов. По словам<br />

председателя ОГА, в области уже создано<br />

26 сельскохозяйственных обслуживающих<br />

кооперативов, из которых 6 многофункциональных,<br />

8 молочных, 6 — по обработке земли<br />

и уборке урожая, 2 — перерабатывающих<br />

и 4 заготовительно-сбытовых.

4<br />

Сергій<br />

Одарич:<br />

Завершили розробку<br />

Програми соціальноекономічного<br />

розвитку<br />

Черкас на рік<br />

колонка мера<br />

У першому цьогорічному номері вже я інформував<br />

читачів „Акценту“, за якими стратегічними напрямками<br />

розвиватимуться Черкаси року. Маю намір продовжити<br />

цю тему і детальніше зупинитися на стратегічних<br />

пріоритетах по галузях, які тоді через брак газетної площі<br />

не були висвітлені.<br />

Нині майже завершили розробку Програми соціальноекономічного<br />

та культурного розвитку на рік. Її формували<br />

на базі пріоритетів, розроблених по кожній галузі.<br />

Днями плануємо затвердити Програму на виконкомі, а за два<br />

тижні винесемо її на розгляд депутатів міської ради. Проект<br />

Програми соціально-економічного розвитку розмістимо на<br />

офіційному порталі міської ради, щоб кожен черкасець зміг<br />

її переглянути, а при потребі і внести свої пропозиції.<br />

Скажу відверто: планувати бодай щось на розвиток міста<br />

складно в умовах, коли цього року недофінансування в галузях<br />

освіти, медицини, культури і спорту складає понад 60<br />

млн грн. На сьогодні Черкаси (як, до речі, й усі міста України)<br />

практично не забезпечені заробітною платою медикам і<br />

педагогам у середньому на 2,5 місяці. Ті показники, що<br />

закладені у держбюджеті, вперше в історії України нижчі,<br />

ніж були у попередні роки. Хоча протягом року відбувається<br />

зростання заробітної плати, вартості енергоносіїв, пального,<br />

продуктів харчування.<br />

Сьогодні ніхто в Україні, навіть Уряд, не можуть прогнозувати,<br />

як наповнюватимуться державний та міські бюджети.<br />

Причина — введення Податкового кодексу. Крім того, за<br />

інформацією з Кабінету Міністрів, у квітні-травні планується<br />

внести зміни до державного бюджету. Сподіваюсь, що проблему<br />

з недофінансуванням бюджетників буде вирішено.<br />

Ми визначили конкретні пріоритети й напрямки у кожній<br />

галузі, аби розвивати їх і надалі.<br />

Благоустрій міста<br />

Окрім „комунальних“ питань (ремонт доріг, тротуарів,<br />

освітлення вулиць), маємо намір детально зупинитися саме на<br />

чистоті та благоустрої міських територій. Зокрема плануємо<br />

підвищити відсоток стягнень за штрафами до 75%.<br />

Плануємо створити у Черкасах і муніципальну міліцію,<br />

керівника б якої призначали не у Києві, а в Черкасах. Нині<br />

готуються пропозиції для Верховної Ради щодо внесення<br />

змін до законодавства. Муніципальна міліція опікуватиметься<br />

питаннями громадського порядку: вигул домашніх тварин,<br />

паркування автотранспорту, дрібне хуліганство, порушення<br />

правил дотримання тиші, паління у громадських місцях тощо.<br />

У бюджетній сфері<br />

Плануємо зробити бюджетні процеси прозорими для громади<br />

міста. Проводитимемо он-лайн спілкування з черкасцями<br />

в інтернеті, громадські слухання щодо формування бюджету,<br />

його витрат і надходжень, інформуватимемо черкасців,<br />

скільки коштів зайшло і на що вони були витрачені. Вважаю,<br />

що такі заходи дозволять зробити бюджетні процеси, які й<br />

так є важкими для сприйняття, прозорими й зрозумілими.<br />

У планах також — знайти можливість перекривати касові<br />

розриви, які сезонно виникають у деяких галузях. Приміром,<br />

кошти бюджету розвитку можуть заходити взимку чи<br />

наприкінці року, але ж ремонтувати дороги чи прокладати<br />

нові тепломагістралі треба влітку. Тому й виникає необхідність<br />

внести зміни до нашої роботи, щоб „перекрити такі розриви“.<br />

Наостанок<br />

Розумію, що газетної площі не вистачить, щоб розповісти<br />

детально про всі пріоритетні напрямки, які ми закладаємо у<br />

Програмі соціально-економічного розвитку. Тож у наступному<br />

номері розповім про стратегічне планування в економічній<br />

сфері (запровадження механізмів публічно-приватного партнерства,<br />

створення карти економічної активності міста), про<br />

те, що таке „карта небезпеки міста“ та які зміни чекатимуть<br />

на працівників і відвідувачів міськвиконкому.<br />

Государство<br />

избавляется от ЖКХ?<br />

Новый Жилищный кодекс обещает<br />

дать законодательное обеспечение<br />

для нового этапа реформ,<br />

где государство надеется сбросить<br />

с плеч большую часть ответственности<br />

за жилищно-коммунальную<br />

сферу. Люди, на самом деле, еще<br />

не осознали, какие сюрпризы преподнесет<br />

им очередное реформирование<br />

ЖКХ. Поэтому не спешат<br />

ни вникать в суть нового законопроекта,<br />

ни участвовать в его обсуждении.<br />

О позитивах и негативах этого<br />

неизбежного процесса на заседании<br />

медиа-клуба рассуждали черкасские<br />

руководители городского<br />

ведомства ЖКХ и его структур.<br />

Раньше в сфере ЖКХ практиковалась<br />

социальная политика,<br />

когда коммунальное хозяйство не<br />

рассматривалось как вид бизнеса.<br />

% от реальной стоимости<br />

услуг платили граждане, остальное<br />

покрывало дотациями городских<br />

бюджетов государство. Эти<br />

славные для потребителей времена,<br />

увы, прошли. В этом уверен<br />

начальник СУБ „Мытница“ Юрий<br />

Гончаров.<br />

„На самом деле политика государства<br />

такова: сфера ЖКХ должна<br />

быть мягко трансформирована<br />

в коммунальный бизнес, который<br />

должен приносить доход, а не<br />

постоянные убытки, как это происходит<br />

сейчас, — считает Юрий<br />

Гончаров. — Сегодня мы фактически<br />

вплотную подошли к периоду<br />

массового создания ОСМД, когда<br />

такие объединения жителей сами<br />

будут определять для себя, кто будет<br />

им представлять коммунальные<br />

услуги и обслуживать их дома.<br />

Те же СУБы могут рассматриваться<br />

уже как непосредственно фирмы,<br />

предоставляющие услуги.<br />

Если, скажем, жители посчитают,<br />

что какой-то СУБ действительно<br />

замечательно их обслуживает, они,<br />

естественно, выберут его“.<br />

Заместитель городского председателя<br />

по вопросам ЖКХ Алексей<br />

Леонов считает, что сегодня основная<br />

проблема по содержанию жилищного<br />

фонда состоит в том, что<br />

у нас не определен четко вопрос<br />

НАШ ГОРОД<br />

Жилищный кодекс<br />

городских<br />

Очевидно, что преобразования в отечественной сфере ЖКХ давно<br />

уже перезрели. Что мы имеем в настоящий момент? Застарелые<br />

проблемы жилищного сектора: износ основных фондов, коррупцию<br />

и непрофессионализм в системе управления всех уровней,<br />

апатию населения и его нежелание платить за некачественно<br />

предоставляемые услуги. И, тем не менее, любые реформы, касающиеся<br />

сферы ЖКХ, уже много лет пробуксовывают, и причины<br />

такой пробуксовки кроются в том, что у нас всегда активно менялись<br />

лишь формы системы, но неизменной оставалась ее суть. Так,<br />

к примеру, приватизация квартир принесла рыночные отношения<br />

в жилищную сферу, а сама система обслуживания жильцов осталась<br />

государственной, вернее, псевдогосударственной. Ведь под<br />

крышей государственных жилищных контор (ЖЭКов, РЭУ, СУБов)<br />

на самом деле процветает рынок, практически свободный как от<br />

должного государственного контроля, так и от здоровой рыночной<br />

конкуренции.<br />

собственности. Большинство горожан<br />

живут с мыслью о том, что<br />

они не имеют никакого отношения<br />

к дому, в котором живут. Хотя<br />

уже 80% жилого фонда Черкасс<br />

приватизировано. Тут возникает<br />

дилемма. Нет собственника (если<br />

так считают жители дома), соответственно<br />

и заказчиком коммунальных<br />

услуг выступают не они,<br />

а городская власть. Хотя фактически<br />

последняя уже не владеет этим<br />

жильем.<br />

„Когда отсутствует эффективный<br />

собственник, соответственно<br />

и контролировать качество предоставления<br />

услуг трудно. Поэтому<br />

главная проблема — даже не в тарифах<br />

на коммунуслуги, а в соответствии<br />

качества стоимости таких<br />

услуг, — комментирует Алексей<br />

Леонов. — Настоящий собственник<br />

не станет оплачивать некачественно<br />

предоставленную услугу.<br />

Он, к примеру, не оплатит работы<br />

по ремонту крыши, если та не<br />

будет отремонтирована, как положено.<br />

И новый Жилищный кодекс<br />

(проект) более-менее регулирует<br />

этот важный вопрос. Согласно<br />

нему, должен быть собственник<br />

жилья, который и будет определять,<br />

кому доверить обслуживание<br />

своего дома“.<br />

Черкассы<br />

не стоят на месте<br />

Особенно в вопросе создания<br />

ОСМД. В настоящий момент у нас<br />

в городе разработан механизм перехода<br />

ЖБК в ОСМД. Напомним,<br />

что в так называемый переходный<br />

период город отнюдь не отказывается<br />

от помощи таким объединениям.<br />

Большинство бывших городских<br />

общежитий также находятся<br />

в процессе аналогичного перехода.<br />

Они на некоторое время переходят<br />

в коммунальную собственность,<br />

а после — в собственность<br />

ОСМД, учитывая все преимущества<br />

финансирования по специальной<br />

программе (по принципу<br />

50% на 50%).<br />

Тем не менее, как отмечают чиновники<br />

от ЖКХ, люди неохотно<br />

идут в ОСМД. Причин этому<br />

несколько. Во-первых, они боятся,<br />

что все проблемы по обслуживанию<br />

их дома и его содержанию,<br />

главным образом финансовые,<br />

лягут на их собственные плечи. А<br />

существующие тарифы по сравнению<br />

с такими расходами могут<br />

показаться просто „детским лепетом“.<br />

И это правда. Каждый ли<br />

дом способен содержать в порядке,<br />

скажем, свое лифтовое хозяйство?<br />

Тем не менее, как отметил Алексей<br />

Леонов, частично, проблемы<br />

тех же лифтов город взял на себя.<br />

Все лифты, отработавшие летний<br />

срок, были капитально отремонтированы.<br />

И те, что подошли к<br />

этому рубежу, также будут ремонтироваться<br />

за счет средств городского<br />

бюджет в дальнейшем.<br />

Государство, решая аналогичные<br />

задачи, уже на уровне Жилищного<br />

кодекса планирует заложить норму<br />

софинансирования, но уже из<br />

государственного бюджета. При<br />

этом, как считает Алексей Леонов,<br />

должна быть сохранена общая ответственность<br />

— и государства, и<br />

жильцов.<br />

Вторая причина, которая тормозит<br />

создание новых объединений<br />

собственников многоквартирных<br />

домов, это, как правило, новые<br />

жилища, где все коммунальное<br />

хозяйство пока функционирует<br />

хорошо. Понятно, что жители<br />

таких благополучных домов не хотят<br />

брать на себя ответственность<br />

за свое жилье. Но со временем такая<br />

насущная необходимость возникнет,<br />

особенно, когда захочется<br />

иметь менее затратную управляющую<br />

коммунальным хозяйством<br />

дома компанию, к тому же предоставляющую<br />

более качественные<br />

услуги, чем прежняя.<br />

Кто успеет,<br />

тот не опоздает?<br />

Все дома одновременно перевести<br />

в ОСМД невозможно. Государство<br />

и жильцы это не потянут.<br />

Та же Прибалтика, которая<br />

вся разом, одномоментно перешла<br />

в ОСМД, разработала схему<br />

доступного кредитования. Многие<br />

зарубежные страны предоставляют<br />

гранты по льготным кредитам<br />

на нужды безболезненного перехода<br />

ЖКХ стран бывшего СССР в<br />

ОСМД. Тот же ЕБРР готов к кредитованию<br />

при условии четко прописанных<br />

правил взыскания денег<br />

с должников.<br />

Сам Жилищный кодекс эти вопросы<br />

в одночасье не решит, поэтому<br />

должны быть прописаны дополнительные<br />

законодательные<br />

инициативы, которые позволили<br />

бы иметь четкие „правила игры“.<br />

Как вариант — возможно, спасет<br />

долгосрочный льготный кредит от<br />

государства. Научившись считать<br />

расходы, жители имели бы возможность<br />

решить насущные проблемы<br />

своего дома и вернуть кре-

дит в обозначенный кредитным<br />

договором срок.<br />

Новый Жилищный<br />

кодекс — новые<br />

возможности?<br />

#3 • 12 января года<br />

глазами<br />

чиновников<br />

Авторы жилищно-коммунальной<br />

реформы предполагают, что<br />

законодательное право граждан<br />

самим выбирать управляющие<br />

компании для обслуживания многоквартирных<br />

домов, приведет к<br />

оптимизации цен на услуги ЖКХ<br />

и достижению их максимального<br />

качества. Теоретически — да.<br />

Несомненно, лучше чтобы сами<br />

жильцы многоквартирного дома<br />

выбирали себе управляющую компанию<br />

и заключали с ней договор<br />

на наиболее приемлемых для себя<br />

условиях. По новому Кодексу, вовсе<br />

не обязательно создавать товарищества<br />

собственников жилья,<br />

ведь собственники могут осуществлять<br />

управление и через принятие<br />

решений непосредственно на собраниях.<br />

Однако опыта и желания<br />

Иметь или не иметь — решат жильцы<br />

собираться на собрания и принимать<br />

ответственные коллективные<br />

решения у большинства собственников<br />

приватизированных квартир<br />

нет.<br />

Как нет и знаний о рынке<br />

жилищно-коммунальных услуг,<br />

нет профессионалов, могущих разобраться<br />

во всем этом. Должен<br />

быть реальный выбор управляющих<br />

компаний и эксплуатирующих<br />

организаций, но его как такового<br />

в настоящий момент нет.<br />

Можно предположить, что<br />

управляющая компания многим<br />

домам будет просто назначена<br />

местными властями. В подавляющем<br />

большинстве случаев это будет<br />

тот же РЭУ или СУБ, только<br />

реорганизованные в акционерное<br />

общество. Однако, если они прежние,<br />

будучи госструктурами, работали<br />

по установленным гостарифам,<br />

имели калькуляцию затрат,<br />

то в дальнейшем ценообразование<br />

будет очень вольным. Это и настораживает.<br />

Татьяна Балякина<br />

Смесь от гололеда<br />

можно купить<br />

Как сообщила пресс-служба Черкасского горисполкома, смесь<br />

песка и соли, которую традиционно используют зимой в качестве<br />

антигололедного средства, теперь можно купить в КП „ЧЕЛУАШ“.<br />

Это предприятие предлагает его предпринимателям, собственникам<br />

объектов торговли и учреждений для посыпки своих территорий во<br />

время гололеда. Как сообщается, стоимость одной тонны смеси — 67<br />

гривень.<br />

По словам главного инженера КП „ЧЕЛУАШ“ Анатолия Зинченко,<br />

приобрести ее можно непосредственно на коммунальном<br />

предприятии. С доставкой смесь будет стоить дороже — с учетом<br />

транспортных расходов.<br />

„Смесь песка и соли функционирует при температуре до o, при<br />

необходимости наше предприятие может изменить концентрацию<br />

смеси“, — сообщил Анатолий Зинченко.<br />

„Смачна новорічна країна“<br />

помогла инфекционной больнице<br />

Детское отделение Черкасской<br />

городской инфекционной<br />

больницы получило<br />

благотворительную помощь в<br />

гривень. Эта сумма была<br />

передана медучреждению<br />

организаторами сладкого<br />

аукциона по продаже пряничных<br />

домиков (который прошел<br />

в рамках первого кулинарного<br />

фестиваля „Смачна<br />

новорічна країна“).<br />

Сказочно красивый и аппетитный<br />

фестиваль вызвал<br />

большой отклик среди горожан,<br />

которые активно включились<br />

в участие в конкурсе<br />

талантов по изготовлению новогодних<br />

сладостей. Не менее<br />

увлекательным был и итог мероприятия.<br />

Пряничные шедевры<br />

по окончании конкурса<br />

и чествования победителей<br />

продали с молотка, а вырученные<br />

деньги решили отдать на<br />

благое дело.<br />

„Откровенно говоря, мы и<br />

сами не ожидали собрать такую<br />

сумму. Созданные с любовью<br />

и выдумкой пряничные<br />

Капремонты еще „живы“<br />

В городском бюджете на этот год предусмотрено<br />

5 млн гривень на капитальный ремонт<br />

жилых домов в Черкассах. В частности, в решении<br />

сессии Черкасского горсовета значится, что<br />

на капитальный ремонт домов, находящихся в<br />

коммунальной собственности и обслуживаемой<br />

тремя службами содержания домов („Мытница“,<br />

Приднепровский и Сосновский СУБы) предусмотрено<br />

3,81 млн гривень.<br />

В жилых домах, где созданы ОСМД, на капитальные<br />

ремонты депутаты выделили всего 1,19<br />

млн гривень. Напомним, что ОСМД созданы в <br />

черкасских многоквартирных домах. Средства<br />

на эти цели по идее будут выделены из бюджета<br />

Кто за гололед в ответе?<br />

Муниципальная инспекция Черкасс продолжает борьбу с нарушителями<br />

„Правил благоустройства города“. В частности,<br />

к таким относятся предприниматели, которые отказываются<br />

очищать свои территории от снега, и тем самым допускают<br />

возникновение небезопасных для передвижения граждан<br />

мест.<br />

В начале декабря, по словам<br />

заместителя директора департамента<br />

муниципальной инспекции<br />

Черкасского горисполкома<br />

Ольги Швец, инспекторы посетили<br />

практически все учреждения<br />

и организации и вручили<br />

им предписания, обязывающие<br />

следить за состоянием своих<br />

прилегающих территорий в<br />

зимний период (вовремя очищать<br />

их от снега). Всего было<br />

роздано предупреждающих<br />

предписаний.<br />

В праздники перерыва для<br />

инспекторов тоже не было.<br />

Как сообщила Ольга Владиславовна,<br />

за две недели января на<br />

явных нарушителей было составлено<br />

25 протоколов. Из их<br />

числа 10 должностных лиц уже<br />

оштрафованы согласно решению<br />

админкомиссии. 12 января<br />

будут рассмотрены также и<br />

остальные протоколы и соответственно<br />

вынесены постановления<br />

о наложении штрафных<br />

санкций.<br />

Правда, главная сложность<br />

заключается в отсутствии в городе<br />

собственников офисов,<br />

магазинов, киосков, которые<br />

все еще пребывают на отдыхе.<br />

А протокол о допущенном нарушении<br />

может быть составлен<br />

исключительно на руководителя<br />

заведения.<br />

По словам Ольги Швец, чаще<br />

всего в категорию нарушителей<br />

„Правил благоустройства города“<br />

попадают директора банков,<br />

магазинов, торговых центров<br />

и собственники МАФов.<br />

Сумма накладываемых на них<br />

5<br />

творения понравились меценатам,<br />

бизнесменам и депутатам,<br />

и они без сожаления расстались<br />

с деньгами, купив на<br />

аукционе сладкие подарки, —<br />

прокомментировала директор<br />

департамента образования и гуманитарной<br />

политики Ирина<br />

Топчий. — Вырученные деньги<br />

решено было передать детскому<br />

отделению городской<br />

инфекционной больницы. На<br />

них там приобрели стиральную<br />

машину и новые тумбочки<br />

в палаты.<br />

Главный врач десткого отделения<br />

городской инфекционной<br />

больницы Светлана Волгина в<br />

свою очередь заметила: „Неожиданно,<br />

но очень приятно<br />

было получить такой новогодний<br />

подарок. Потребностей у<br />

нас очень много, и мы все время,<br />

как можем, пытаемся обновить<br />

нашу больницу. Эта благотворительная<br />

помощь очень пригодилась,<br />

потому что мы действительно<br />

очень хотели приобрести<br />

стиральную машину именно для<br />

нужд детей, которых лечим в нашем<br />

отделении“.<br />

Татьяна Евгеньева<br />

развития, но детально он пока еще не рассмотрен.<br />

Размер бюджета развития определен в сумме<br />

22, млн гривень.<br />

Исполняющий обязанности директора департамента<br />

ЖКХ Черкасского горисполкома Василий<br />

Стариков отметил, что детальный перечень предполагаемых<br />

ремонтных работ и список домов, где<br />

будут выполнены эти работы, депутаты должны<br />

утвердить вместе с рассмотрением бюджета развития<br />

города 18 января.<br />

Напомним, что накануне Нового года, 30 декабря,<br />

горсовет утвердил горбюджет с доходами<br />

, млн гривень и расходами ,<br />

млн гривень.<br />

штрафов составляет сейчас от<br />

до грн. По максимуму<br />

платят те, кто игнорирует предписания<br />

и не считают нужным<br />

являться на заседания административной<br />

комиссии.<br />

Что касается методов борьбы<br />

с гололедом, то легче она дается<br />

тем, кто и убрал первый снег.<br />

Тот, кто этого не сделал, ведет<br />

борьбу с наслоившимся льдом.<br />

Инспекторы не рекомендуют<br />

посыпать лед солью, потому<br />

что при таянии она задержится<br />

в почве на газонах, где весной<br />

не вырастет трава и могут<br />

погибнуть зеленые насаждения.<br />

По словам Ольги Швец,<br />

экологически грамотней было<br />

бы приобрести в специализированных<br />

магазинах специальную<br />

смесь „Антилед“. Упаковки,<br />

стоимостью в 50 грн, может<br />

хватить на всю зиму и предприниматель<br />

финансово сильно<br />

от такого вынужденного<br />

приобретения не пострадает. К<br />

тому же, это обойдется гораздо<br />

дешевле, чем платить регулярно<br />

штрафы.

6 АКТУАЛЬНО<br />

Кому вершки,<br />

кому корешки<br />

В конце прошлого года мы уже писали об основных тенденциях<br />

Государственного бюджета Было бы несправедливо<br />

говорить, что всем гражданам и ведомствам он несет<br />

только бедность и „затягивание поясов“ — кому-то выпал и<br />

жирный кусок.<br />

Силовики<br />

По сравнению с годом<br />

прокуратура получит почти<br />

вдвое больше, увеличив свой<br />

бюджет с 1,21 млрд грн (в прошлом<br />

году) до 2,2 млрд грн.<br />

Думается, в комментариях такая<br />

щедрость не нуждается. Не<br />

осталось обделенным и МВД,<br />

на содержание которого выделено<br />

13,6 млрд гривень, что на<br />

1,76 млрд больше прошлогоднего.<br />

На целых 2,25 млрд гривень<br />

вырастет и бюджет Минобороны<br />

(до 13,58 млрд). При<br />

этом рост расходов на оборону<br />

вызван не модернизацией<br />

армии, а сокращением личного<br />

состава, которому по законодательству<br />

положены немалые<br />

выходные пособия. А если<br />

учесть, что армия — это военная<br />

техника (требующая ремонта<br />

и обслуживания), а также<br />

учения, занятия по боевой<br />

подготовке, содержание специалистов,<br />

то указанная цифра<br />

не выглядит такой уж большой.<br />

Но как-то странно выглядит,<br />

что в Украине расходы<br />

на армию практически такие<br />

же, как и на милицию, хотя в<br />

милиции нет ни боевых кораблей,<br />

ни радиолокационных<br />

станций, ни авиации, ни систем<br />

ПВО. Правда, численность<br />

милиции вдвое превышает<br />

численность ВС, и теперь<br />

ее тоже вроде бы планируется<br />

сокращать, но тут возникают<br />

другие вопросы. Ведь получается,<br />

что наши же „отцы<br />

нации“ сначала искусственно<br />

раздули милицейские штаты<br />

(причем, за счет командного<br />

состава), установили им<br />

огромные выходные пособия и<br />

пенсии, а теперь мы же должны<br />

за это платить.<br />

Медицина<br />

и образование<br />

До 7 миллиардов (на млн<br />

грн) увеличился бюджет Министерства<br />

здравоохранения.<br />

Много это, или мало? Как говорится,<br />

все познается в сравнении.<br />

А если сопоставить<br />

сумму, выделенную на лечение<br />

всей миллионной страны<br />

с двукратно превышающими<br />

расходами на милицию<br />

(численностью в тысяч человек),<br />

то становится немного<br />

грустно. При этом стоит отметить<br />

серьезное сокращение<br />

расходов на борьбу с туберкулезом,<br />

онкозаболеваниями и<br />

СПИДом. Кроме того, более<br />

чем в два раза — с 30 до 14 миллионов<br />

сокращены расходы на<br />

лечение украинцев за границей.<br />

И теперь больные, которых<br />

не может вылечить отечественная<br />

медицина, могут уповать<br />

лишь на Всевышнего.<br />

Самой пострадавшей стороной<br />

можно считать Министерство<br />

образования и науки,<br />

расходы на которое сократили<br />

почти на 1,5 миллиарда (до 18,5<br />

млрд грн). Объясняют это тем,<br />

что финансирование профтехобразования<br />

перенесут из<br />

государственного на местные<br />

бюджеты. Нетрудно догадаться,<br />

что после такой „реформы“<br />

профтехучилищам рабочие кадры<br />

будет готовить некому и<br />

негде. А еще есть идея укрупнить<br />

ПТУ и „пристегнуть“ их<br />

к университетам. А что, круто:<br />

тракторист с дипломом Черкасского<br />

Национального университета,<br />

или слесарь с дипломом<br />

ЧГТУ! Правда, завести<br />

трактор или закрутить гайку он<br />

вряд ли сможет, зато престижно,<br />

да и за обучение можно будет<br />

денег взять.<br />

Еще считается, что расходы<br />

на образование можно сократить<br />

потому, что в этом году<br />

резко сократится количество<br />

выпускников х классов (с<br />

до тысяч). Допустим.<br />

Но как тогда объяснить сокращение<br />

расходов на научные<br />

исследования до миллионов?<br />

Для такой страны как<br />

Украина даже с учетом кризиса<br />

это позорная цифра. Кстати,<br />

почти столько же денег, как<br />

на всю украинскую науку, выделено<br />

на медицинское обслуживание<br />

Президента, его Администрации,<br />

министров и<br />

народных депутатов.<br />

Коммуналка<br />

и социалка<br />

Издевательством выглядит<br />

и так называемое „повышение<br />

социальных стандартов“.<br />

Как известно, минимальная<br />

зарплата в году вырастет<br />

с до гривень, а минимальная<br />

пенсия — с до<br />

И это при том, что официальная<br />

инфляция в параметрах<br />

бюджета заложена<br />

на уровне 8,9%, а реальная будет<br />

намного больше. Таким образом,<br />

реальные доходы большинства<br />

населения не увеличатся,<br />

а уменьшатся.<br />

Что касается прогнозируемой<br />

инфляции в 8,9%, то данный<br />

показатель выглядит явной<br />

„липой“ уже хотя бы потому,<br />

что планируется сильный<br />

рост тарифов ЖКХ. Как<br />

известно, власть уже озвучила<br />

свои планы с 1 апреля повысить<br />

цены на газ для населения<br />

и коммунального сектора<br />

на 50%, а с 1 сентября — еще<br />

на 50%. А для полного „народного<br />

счастья“ вынашиваются<br />

планы повышения тарифов на<br />

электроэнергию почти втрое<br />

— с нынешних 24 копеек до<br />

67 копеек за киловатт. Не нужно<br />

быть экономическим экспертом,<br />

чтобы понять — всего<br />

лишь две эти меры буквально<br />

взорвут инфляцию, спровоцировав<br />

сильнейший рост<br />

цен на все и вся. А если отдельно<br />

брать тарифы ЖКХ, то они<br />

станут просто непосильными<br />

для большинства граждан. Что<br />

же касается хваленых субсидий,<br />

то практика показала, что<br />

подавляющее большинство<br />

граждан по той или иной причине<br />

ими воспользоваться не<br />

может. Очевидно, это делается<br />

лишь потому, что реально компенсировать<br />

никто ничего не<br />

собирается. Вот тебе и „покращення<br />

життя вже сьогоднi“!<br />

В долгах,<br />

как в шелках<br />

Интересно, что все это делается<br />

во исполнение обещаний,<br />

данных нынешней властью<br />

МВФ — чтобы неизвестно<br />

зачем получить очередной<br />

транш кредита. Хотя, по словам<br />

самих же регионалов, экономика<br />

уже почти вышла из<br />

кризиса и даже немного растет.<br />

Так зачем нам тогда кредит,<br />

да еще ценой катастрофического<br />

падения уровня жизни<br />

украинцев? Тем более, что, по<br />

словам премьера Николая Азарова,<br />

весь предыдущий транш<br />

лежит без дела на счетах казначейства,<br />

в то время как страна<br />

платит бешеные суммы по<br />

процентам за ненужные деньги.<br />

А может, все-таки, нужные?<br />

Например, для футбольного<br />

чемпионата, который<br />

„пересічному“ украинцу — как<br />

пир во время чумы? Достаточно<br />

сказать, что в текущем году<br />

Украина уже должна выплатить<br />

в счет „футбольной части“<br />

кредитов миллионов<br />

гривень. А по общему фонду<br />

Госбюджета Национальному<br />

агентству по Евро<br />

выделяется 6,5 млрд гривень.<br />

Это и понятно: любимая забава<br />

наших олигархов — это вам<br />

не профтехобразование для детей<br />

из бедных семей. И денег<br />

на такую забаву нужно немерено.<br />

Только непонятно, почему<br />

так получается: футбол затеяли<br />

олигархи, средства на его проведение<br />

разворовывают высшие<br />

чиновники, а платить за<br />

все это в конечном итоге должны<br />

мы — повышенными тарифами,<br />

непосильными ценами,<br />

пенями, выселением из квартир<br />

и прочими „прелестями“?<br />

Зачем нам такая роскошь на<br />

наш тощий кошелек? Тем более<br />

что усилиями предыдущих<br />

и нынешней властей Украина<br />

уже так „напозичалась“, что<br />

в бюджете планируется<br />

85,2 миллиарда (каждую четвертую<br />

гривню расходов бюджета)<br />

потратить на погашение<br />

и обслуживание долгов.<br />

Александр Полуянов<br />

НеПонятки<br />

Сколько<br />

стоит свобода<br />

слова?<br />

Так уж сложилось, что одним из<br />

самых главных борцов за свободу<br />

слова у нас считается Савик Шустер.<br />

Правда, многие СМИ регулярно обвиняют<br />

его в подтасовках фактов и<br />

предвзятости. Говорят даже, что при<br />

Президенте Ющенко он чуть ли не<br />

ежедневно ходил в Администрацию<br />

Президента за „ценными указаниями“.<br />

Мы этого не видели, поэтому<br />

и утверждать не будем. Да и не это<br />

сейчас главное.<br />

А главное в том, что телепрограмма<br />

„Шустер live“ теперь будет выходить<br />

на „Первом национальном“. Как официально<br />

сообщило руководство ТРК<br />

„Украина“, Савик Шустер оставил этот<br />

канал „так как не было достигнуто финансовой<br />

договоренности“. А злые<br />

языки тут же заговорили о том, что<br />

аппетиты пана Шустера возросли настолько,<br />

что их уже не может удовлетворить<br />

даже главный украинский олигарх,<br />

и по совместительству владелец<br />

ТРК „Украина“ Ринат Ахметов.<br />

В то же время на „Первом национальном“<br />

(НТКУ) Савика Шустера с<br />

его проектом приняли без проблем. И<br />

вот тут возникает вопрос: а сколько же<br />

денег нужно на выход одного выпуска<br />

популярного политического ток-шоу?<br />

Судя по словам бывшего топ-менеджера<br />

одного из украинских телеканалов, а<br />

ныне народного депутата Юрия Стеця,<br />

на производство одной подобной программы<br />

необходимо до тысяч долларов.<br />

Тут включено все — от изготовления<br />

декораций и одежды для ведущего<br />

— до аренды павильона, зарплаты персоналу<br />

и затрат на приглашенных „живых“<br />

зрителей (проезд, проживание,<br />

питание и прочее). Кроме того, личная<br />

зарплата ведущих таких ток-шоу, как<br />

„Свобода слова“, „Большая политика“<br />

и „Шустер лайв“ составляет до 50 тысяч<br />

долларов в месяц (по данным СМИ).<br />

Тогда напрашивается другой вопрос:<br />

откуда такие деньги возьмет Первый<br />

национальный, который финансируется<br />

из государственного бюджета? Особенно<br />

если учесть слова генерального<br />

директора канала Егора Бенкендорфа<br />

о том, что ни единой копейки народных<br />

денег на финансирование „Шустер<br />

live“ они не потратят? Говорят — средства<br />

поступят от рекламы. Но в это както<br />

не очень верится, ведь ТРК „Украина“,<br />

имея гораздо больший рейтинг,<br />

тоже получал немалые деньги от рекламы,<br />

но даже их оказалось недостаточно?<br />

Так что, скорее всего, деньги хотя<br />

бы частично будут поступать из госбюджета.<br />

А кто платит, тот и заказывает<br />

музыку. И где же тут „свобода слова“?<br />

Но и это — лишь одна сторона медали.<br />

Теперь подсчитаем: тысяч долларов<br />

за одну передачу умножаем на 52 недели,<br />

и получаем 7 миллионов тысяч американских<br />

денег, или 62 млн тысяч в<br />

национальной валюте в год. Для сравнения:<br />

это всего лишь в 5 раз меньше, чем<br />

предусмотрено госбюджетом на<br />

всю украинскую науку, и в 4,5 раза больше,<br />

чем на лечение украинских граждан<br />

за границей. Не дороговато ли обходится<br />

такая сомнительная „свобода слова“<br />

для нашей бедной страны?<br />

Александр Полуянов

#3 • 12 января года КОШЕЛЕК<br />

7<br />

Сколько налогов мы<br />

платим на самом деле?<br />

Сторонники Налогового кодекса<br />

говорят, что украинцы мало платят<br />

налогов и сборов, поэтому не<br />

хватает на пенсии старикам. Так<br />

ли это на самом деле? Сколько<br />

же налогов мы платим?<br />

С нашей зарплаты<br />

В большинстве случаев, когда<br />

речь заходит о налогах, наши<br />

политики говорят, что украинцы<br />

платят их немного, и чаще всего<br />

приводят как пример налоги с<br />

зарплаты. Они действительно небольшие.<br />

С зарплаты платится:<br />

• 15% — налог на прибыль физлица;<br />

• 2% — взнос на общеобязательное<br />

государственное пенсионное<br />

страхование (в ПФ);<br />

• 0,6% — взнос в Фонд общеобязательного<br />

государственного<br />

социального страхования на случай<br />

безработицы;<br />

• 0,% — взнос, связанный с<br />

общеобязательным государственным<br />

социальным страхованием в<br />

связи с временной потерей работоспособности.<br />

Первый налог уходит в бюджет<br />

и тратится государством по своему<br />

усмотрению. А три последних<br />

— это целевые сборы, которые<br />

должны направляться именно на<br />

выплаты пенсионерам или безработным.<br />

Итого, с нашей зарплаты<br />

перечисляется 18,6% в пользу государства.<br />

Только цифры<br />

Предположим, что Ваша зарплата<br />

по бумагам — гривень.<br />

Стало быть, на руки Вы должны<br />

получить гривни, а гривень<br />

уйдет в бюджет.<br />

С предприятия,<br />

на котором работаем<br />

Очень часто депутаты и чиновники<br />

восклицают: „В Украине<br />

очень большая часть экономики<br />

— „в тени“. Безобразие!“. Налоговики<br />

борются с зарплатами в конвертах,<br />

но все безрезультатно. А<br />

почему?<br />

Из фонда зарплаты предприятие<br />

платит налоги в Фонд оплаты труда:<br />

• 33,26% от размера Вашей зарплаты<br />

— взнос в ПФ;<br />

• 1,6% — взнос в Фонд общеобязательного<br />

государственного<br />

социального страхования на случай<br />

безработицы;<br />

• 1,4% — взнос, связанный с<br />

общеобязательным государственным<br />

социальным страхованием в<br />

связи с временной потерей работоспособности;<br />

• 0,56% и выше (варьируется до<br />

13% при работах, связанных с рисками)<br />

— страховой взнос в Фонд<br />

социального страхования от несчастных<br />

случаев на производстве<br />

и профессиональных заболеваний.<br />

Таким образом, обещая Вам<br />

определенную ставку, работодатель<br />

сразу же отдает 36,82% от нее<br />

государству. Причем сумма эта<br />

взимается еще до того, как с нее<br />

снимается налог на прибыль физлиц<br />

и прочие отчисления. Иными<br />

словами, имеет место двойное налогообложение.<br />

Только цифры<br />

Допустим, Ваша зарплата составляет<br />

гривень. А если бы не налоги,<br />

она была бы существенно<br />

больше: гривень. Или давайте<br />

посмотрим с другой стороны. Если<br />

бы этот налог платило не предприятие,<br />

а Вы сами, то у Вас оставалось<br />

бы не , а гривень.<br />

комментарий специалиста<br />

Александр Охрименко,<br />

президент Украинского аналитического центра:<br />

— Действительно, выплата заработной платы в конвертах — это<br />

реалии украинской экономики. Эти зарплаты создают проблемы и<br />

бизнесу, и работниками, и тем более госбюджету. В то же время<br />

разве можно за счет роста „белой“ заработной платы покрыть<br />

текущий дефицит госбюджета? Нельзя. Согласно последним данным,<br />

озвученным правительством, дефицит Пенсионного фонда<br />

составляет около 60 млрд гривень. В этом случае общий фонд<br />

зарплаты за год должен быть не меньше млрд гривень.<br />

Рост заработной платы приведет к тому, что должна уменьшиться<br />

общая сумма прибыли компаний, и, соответственно, госбюджет<br />

должен недополучить налог на прибыль. Но налог на прибыль<br />

снижать нельзя — это святое.<br />

Хорошо. Не будем уменьшать налог на прибыль. Тогда дополнительные<br />

затраты нужно включить в цены. А это наш любимый<br />

НДС… То есть повышение „белой“ заработной платы на 1 гривну<br />

ведет к росту цен из расчета 0,72 копейки со всеми НДС, налогами<br />

и отчислениями в ПФ. Скачка цен не избежать.<br />

С каждой покупки<br />

Это еще далеко не все Ваши расходы.<br />

Получив зарплату, Вы идете<br />

в магазин за покупками. Покупая<br />

любой товар, 20% от его стоимости<br />

Вы отдаете государству. Это<br />

пресловутый НДС, или, как он<br />

называется в других странах, „налог<br />

с продажи“. Он входит в цену<br />

практически всех товаров и услуг,<br />

которыми Вы пользуетесь.<br />

Что же до сигарет и любого алкоголя,<br />

то в цену этих товаров<br />

включены еще и акцизные сборы.<br />

Помните, как за последние годы<br />

подорожали сигареты и спиртное?<br />

Этот рост цен был обусловлен<br />

именно повышением акцизов.<br />

Оценить эти налоги можно лишь<br />

косвенно. В бюджете на год<br />

предполагалось, что за счет акцизов<br />

на вредные привычки в казну<br />

поступит 16,5 млрд гривень, или<br />

по гривень с каждого украинца<br />

в год.<br />

Для простоты расчетов добавим<br />

еще 3% к взимаемым налогам, ведь<br />

мы считали даже с учетом детей,<br />

студентов и пенсионеров, которые<br />

не получают зарплату. Кроме того,<br />

акцизный сбор взимается при продаже<br />

топлива. Касается он не только<br />

автолюбителей или тех, кто постоянно<br />

разъезжает на такси. В стоимость<br />

проезда в обычной маршрутке<br />

тоже входит акцизный сбор.<br />

Только цифры<br />

Если Вы потратите все свои<br />

деньги в магазине, то из заработанных<br />

вами гривень около<br />

23% пойдет в карман государства<br />

в виде налогов и сборов. А это ни<br />

много ни мало еще гривень с<br />

копейками. Итого — с гривень,<br />

которые Вы могли бы получить,<br />

в виде налогов государство<br />

уже забрало , оставив Вам<br />

меньше половины — Но и<br />

это не все!<br />

Налоги на роскошь<br />

Есть в Украине дополнительные<br />

налоги и сборы, которые мы платим,<br />

когда, например, пользуемся<br />

мобильным телефоном. В этом<br />

случае нужно отдать 7,5% от суммы<br />

потраченных на разговоры денег<br />

в Пенсионный фонд. Покупка<br />

автомобиля тоже считается непозволительной<br />

роскошью. С этой<br />

операции в Пенсионный фонд<br />

платится 3 процента от стоимости.<br />

Раньше таким же сбором облагались<br />

и операции по обмене валют,<br />

но потом его отменили.<br />

До недавнего времени все водители<br />

оплачивали дорожный сбор.<br />

Он зависел от объема двигателя и<br />

составлял от 48 до грн в год.<br />

Сейчас его хотят заменить акцизом<br />

на бензин, что, в общем-то,<br />

логично: кто больше ездит, тот и<br />

должен больше платить за ремонт<br />

дорог.<br />

При продаже машины тоже<br />

нужно заплатить 1 процент от полученной<br />

суммы, а при повторной<br />

продаже с вас возьмут уже 15 процентов.<br />

И хотя это нелогично, ведь<br />

вы продаете машину дешевле, чем<br />

покупали и никакой прибыли не<br />

получаете, государство и тут снимает<br />

свои „пять копеек“.<br />

Если вы владеете землей, то платите<br />

налог на нее. Если покупаете<br />

или продаете квартиру, то государство<br />

желает получить 1 процент от<br />

суммы сделки. Почти каждый из<br />

нас хоть раз в жизни меняет место<br />

жительства, следовательно, все мы<br />

вынуждены платить этот сбор.<br />

Также вы оплачиваете госпошлину,<br />

если обращаетесь в государственные<br />

органы за получением<br />

разрешений или документов. Например,<br />

вы платите пошлину у нотариуса,<br />

в суде и даже в РАГСе. Все<br />

эти проплаты, несмотря на то, что<br />

они осуществляются нерегулярно,<br />

выливаются еще в 1 процент от ваших<br />

доходов, ведь налоги с продажи<br />

и покупки квартиры — это<br />

приличные суммы. Да и мобильными<br />

телефонами сейчас пользуются<br />

все.<br />

Вместо послесловия<br />

Как видите, больше половины<br />

тех денег, которые предназначались<br />

вам на зарплату, в конечном<br />

итоге оказываются в кармане<br />