где разрешено играть в казино в россии / Корреспонденты "РГ" побывали в азартных учреждениях России - Российская газета

Где Разрешено Играть В Казино В России

где разрешено играть в казино в россии

В России можно работать букмекерским конторам и тотализаторам, но нельзя онлайн-казино и реальным казино вне специальных игровых зон

1 июля года в России запретили казино и игровые залы. Уже больше десяти лет эти заведения могут работать только в четырех специальных зонах. Впрочем, каждый россиянин может сделать ставку, если у него есть деньги и доступ в интернет. Рассказываем, почему запретили игорный бизнес, где разрешили и как дела обстоят с онлайн-казино.

Что такое игорный бизнес?

В широком смысле – это любая деятельность по организации любых азартных игр, пишет goalma.org  Сюда входят игровые автоматы, казино, кости и прочее.

Где в России разрешены азартные игры?

Только в специализированных игровых зонах. С 1 июля года азартные игры в России были разрешены только в четырех резервациях:

  • "Азов-сити" на границе Краснодарского края и Ростовской области (позже эту зону ликвидировали),
  • "Сибирской монете" на Алтае,
  • "Янтарной" в Калининградской области,
  • "Приморье" на Дальнем Востоке.

В июле года Владимир Путин подписал закон о создании игорных зон еще в Крыму и Сочи, объясняют "Ведомости". 

При этом на всей территории РФ разрешена работа букмекерских контор и тотализаторов. 

Что с онлайн-казино?

Согласно законодательству, онлайн-казино в России запрещены. Налоговая служба, Роскомнадзор и Генеральная прокуратура уполномочены принимать решения о блокировании игорного сайта без получения судебного решения.

При этом, по оценке экспертов, рынок онлайн-казино в России составляет порядка 1 млрд долларов в год. 

Штраф за организацию азартных игр онлайн составляет до 1 млн рублей, штраф за рекламу азартных игр – до тысяч рублей. Кроме того, за организацию онлайн-казино можно сесть на срок до шести лет.

Несмотря на это, работа онлайн-казино в России подпольно продолжается. 

Правовые основы деятельности онлайн-казино в России


Инициатива №
66Ф
Уровень инициативы:
Федеральный

Сегодня существует огромное количество онлайн-казино. Каждый день оно активно рекламируется в различных социальных сетях. Оно стало распространяться и на категорию лиц младше 18 лет, чем значительно протолкнуло игорный бизнес в интернете.
На территории РФ запрещены казино, за исключением некоторых городов. Онлайн казино также запрещены, но на деле они находятся в свободном доступе для любых желающих, не смотря на возраст, пол и т.д. Мы задаемся вопросом: почему государство не справляется со своими задачами в борьбе с лудоманией в сфере интернет.
Благодаря тому, что тема отличается новизной и мало исследована, основными источниками являются информационные интернет–ресурсы и нормативно-правовые акты современной России и мира.
Целью проекта является исследовать деятельность азартных игр в интернете на территории РФ на предмет легальности и влияния на современное общество.
Безопасность игроков в онлайн казино — одна из самых популярных и наиболее важных тем в сфере азартного онлайн бизнеса. Рост количества виртуальных казино привел к широкому распространению различных мошеннических схем, чья целевая аудитория — игроки.
Ежегодно миллионы людей играют в азартные игры в интернета. Дело в том, что в законе есть разночтения, а конкретики на этот счет не хватает. Теоретически, действие виртуальных казино за пределами разрешенных зон противоречит законодательству. Но интернет безграничен, проконтролировать соблюдение запрета сложно.
На данный момент в российском законодательстве существует один закон, контролирующий азартные игры в интернете — это федеральный закон о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.
Мы предлагаем законотворческие инициативы для внесения в статьи КоАП РФ, УК РФ и 27 Федерального закона "О рекламе" поправки, ограничивающие деятельность онлайн казино на благо людей.
В ходе своего проекта мы подняли актуальную тему, обратив свое внимание на эту проблему и выяснив для себя сущность онлайн казино. Также мы предложили законотворческие инициативы для внесения в статьи КоАП РФ, УК РФ и 27 Федерального закона "О рекламе" поправки.


Практический результат

В ходе своего проекта мы подняли актуальную тему, тем самым обратив свое внимание на эту проблему и выяснив для себя сущность онлайн казино. Также мы предложили законотворческие инициативы для внесения в статьи КоАП РФ, УК РФ и 27 Федерального закона "О рекламе" поправки, ограничивающие деятельность онлайн казино на благо людей, чтобы они лишний раз не теряли свои материальные средства на обогащение мошенников (goalma.org5).
В результате проведенного исследования, гипотеза подтвердилась. Были выполнены следующие задачи:
собрать основную информацию про онлайн казино;
сравнить казино России и Европ;
найти источник зарождения онлайн-казино;
найти информацию о доступе к онлайн-казино в других странах;
проанализировать законы, запрещающие или ограничивающие доступ к онлайн-казино, узнать их недостатки;
провести анкетирование;
проанализировать результаты анкетирования;
спроектировать буклет и плакат, которые привлекут людей к проблеме онлайн-казино.
После работы над данным проектом мы поняли, что не хотим останавливать работу, и будем продолжать работать над темой и в следующем году. В перспективе выполнение следующих задач:
1. Доработать предложенные изменения в законах, запрещающих или ограничивающих доступ к онлайн казино.
2. Исследовать изменения количества онлайн казино в России и людей, играющих в него.
3. Разработать анти-рекламу онлайн казино и разместить ее в интернете.
4. Продолжать повышать уровень правосознания и правовой культуры граждан с помощью правового просвещения.
5. Ввести уголовную ответственность для лиц, которые снимаются в рекламе онлайн казино.


Дополнительные материалы

Решение

Мы предлагаем в ст КоАП РФ, статью УК РФ и статьи 27 Федерального закона "О рекламе" внести некоторые поправки, а именно:
ст КоАП РФ.
Запрет на предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр, рекламы онлайн казино - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей (goalma.org5).
ст УК РФ.
1. Запрет на организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр -
наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет (goalma.org6).
Статья 27 ФЗ «О рекламе»
1. Реклама основанных на риске игр, пари (в том числе онлайн казино) не должна:
1) обращаться к несовершеннолетним;
2) создавать впечатление, что участие в основанных на риске играх, пари, онлайн казино является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию;
3) содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска;
4) содержать свидетельства о получении выигрышей лицами, которые признаны выигравшими в соответствии с условиями основанных на риске игр, пари, онлайн казино, но выигрыши не получили;
5) содержать утверждения о том, что участие в основанных на риске играх, пари, онлайн казино имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха;
6) осуждать неучастие в основанных на риске играх, пари, онлайн казино
7) создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано;
8) использовать образы людей и животных.
Также не допускаются размещение, распространение рекламы:
1) основанных на риске игр, пари, осуществляемых организаторами азартных игр в букмекерских конторах, и (или) средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах:
а) в периодических печатных изданиях, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;
б) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети "Интернет"):
- на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;
- на официальных сайтах общероссийских спортивных федераций либо профессиональных спортивных лиг;
- на сайтах, владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности, не являющегося телеканалом, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств;
2) средств индивидуализации организаторов азартных игр в букмекерских конторах:
а) в спортивных сооружениях;
б) на спортивной форме спортсменов и (или) спортивных клубов (goalma.org7).
Также предлагается ввести ответственность для лиц, снимающихся в рекламе онлайн-казино.

← К началу списка инициатив

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИГОРНЫХ ЗОН В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ МИРА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ISSN BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. NATURAL SCIENCE. No. 2

УДК (, )

ао1 /

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗМЕЩЕНИЯ ИГОРНЫХ ЗОН В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ МИРА

© г. Д.В. Максимов1, А.А. Жуликов1, А.Д. Максимова1

1 Кубанский государственный университет, Краснодар, Россия

FEATURES OF THE ORGANIZATION AND LOCATION OF GAMBLING ZONES IN DIFFERENT COUNTRIES OF THE WORLD

D.V. Maksimov1, A.A. Zhulikov1, A.D. Maksimova1

1Kuban State University, Krasnodar, Russia

Максимов Дмитрий Васильевич - кандидат географических наук, доцент, кафедра международного туризма и менеджмента, Институт географии, геологии, туризма и сервиса, Кубанский государственный университет, ул. Ставропольская, , г. Краснодар, , Россия, e-mail: [email protected]

Dmitriy V. Maksimov - Candidate of Geography, Associate Professor, Department of International Tourism and Management, Institute of Geography, Geology, Tourism and Service, Kuban State University, Stavropolskaya St., , Krasnodar, , Russia, e-mail: dvmaksi-mov68@mail. ru

Жуликов Антон Андреевич - старший преподаватель, кафедра международного туризма и менеджмента, Институт географии, геологии, туризма и сервиса, Кубанский государственный университет, ул. Ставропольская, , г. Краснодар, , Россия, e-mail: [email protected]

Anton A. Zhulikov - Senior Lecturer, Department of International Tourism and Management, Institute of Geography, Geology, Tourism and Service, Kuban State University, Stavropolskaya St., , Krasnodar, , Russia, email: [email protected]

Максимова Александра Дмитриевна - аспирант, кафедра международного туризма и менеджмента, Институт географии, геологии, туризма и сервиса, Кубанский государственный университет, ул. Ставропольская, , г. Краснодар, , Россия, e-mail: madmax@mail. ru

Aleksandra D. Maksimova - Postgraduate, Department of International Tourism and Management, Institute of Geography, Geology, Tourism and Service, Kuban State University, Stavropolskaya St., , Krasnodar, , Russia, email: [email protected]

Рассматриваются особенности организации и пространственного размещения игорных зон в различных странах мира. Отмечается, что на этот процесс (запрет, ограничение или повсеместное разрешение) влияют в первую очередь культурные особенности населения, что транслируется на отношение органов власти и управления в отдельных государствах к игорному бизнесу (ИБ). В результате исследования было выявлено, что государства по данной проблематике разделяются по цивилизационному признаку. В странах, где господствующей религией является ислам, ИБ, как правило, запрещен (хотя разрешены ставки на бегах, собачьих боях). В странах, входящих в орбиту англосаксонского мира (подавляющее большинство стран Америки, Африки, Европы, Австралии и Океании), ИБ разрешен повсеместно с некоторыми ограничениями. В монархиях Востока он разрешен для иностранцев, но запрещено играть местному населению. В России, неисламской Азии (православие, мировые восточные религии) приняты меры по ограничению ИБ - он разрешен только на специально отведенных территориях - игорных зонах. Напрашивается вывод о необходимости компромисса между обществом, органами государственной власти и бизнесом при организации этих зон в РФ. При этом стоит учитывать и адаптировать зарубежный опыт к российским условиям.

Ключевые слова: игорный бизнес, игорная зона, казино, факторы размещения игорного бизнеса, азартные игры, территориальная организация, туристско-рекреационная система.

The features of the organization and spatial placement of gambling zones in various countries of the world are considered. It is noted that this process (prohibition, restriction or widespread permission) is primarily influenced by the cultural characteristics of the population, which translates into the attitude of the authorities and administration in certain states to-

ISSN BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. NATURAL SCIENCE. No. 2

wards the gambling business. As a result of the study, it was revealed that the states on this issue are divided according to civilization. In countries where Islam is the dominant religion, gambling is, as a rule, prohibited (although betting on races and dog fights is allowed). In countries belonging to the orbit of the Anglo-Saxon world (the vast majority of countries in America, Africa, Europe, Australia and Oceania), gambling is allowed everywhere, with some restrictions. In the monarchies of the East, gambling is allowed for foreigners, but the local population is prohibited from playing. In Russia, non-Islamic Asia (Orthodoxy, world oriental religions), measures have been taken to restrict the gambling business - it is allowed only in specially designated areas - gambling zones. This suggests a conclusion about the need for a compromise between society, government bodies and business when organizing these zones in the Russian Federation. At the same, it is worth taking into account and adapting foreign experience to Russian conditions.

Keywords: gambling business, gambling zone, casinos, gambling business location factors, gambling, territorial organization, tourist and recreational system.

Введение

В любой стране мира игорный бизнес (ИБ) является одним из самых высокодоходных вложений капитала, не только принося баснословный доход его владельцам, но и обеспечивая пополнение государственного бюджета. Например, в Макао (Китай) прямые и косвенные поступления от данного вида деятельности обеспечивают до 70 % доходной части бюджета города [1]. За счет этого у государственных и муниципальных органов власти имеется возможность реализовывать многие социально необходимые программы. Несмотря на высокую эффективность, далеко не во всех странах мира ИБ разрешен. Причиной этого является морально-духовная сторона азартных игр, в связи с чем в различных странах выработаны свои подходы к организации и регулированию бизнеса [2].

Важным рычагом воздействия на экономику региона и страны являются игорные зоны (ИЗ) как зоны с особым режимом хозяйствования, существенно влияющие на формирование территориальных социально-экономических систем, в том числе и туристско-рекреационных. В Краснодарском крае впервые в России получила развитие такая новая форма организации туристско-рекре-ационной системы, как ИЗ в виде туристского кластера «Азов-Сити» [3]. Несомненно, реализация такого мегапроекта на территории края должна была послужить мощным катализатором повышения инвестиционной активности в регионе. Однако уже в г. (всего через год после открытия первых двух казино) произошло падение инвестиционной привлекательности этого объекта, после чего его неоднократно переносили в другие муниципалитеты Краснодарского края (Анапа и Сочи) [].

Вышеотмеченное требует серьезного пространственного подхода к пересмотру мер государственного регулирования в сфере ИБ с целью их переориентации на компромисс между обществом, органами государственной власти и бизнесом за счет применения наиболее адаптированного к российским условиям зарубежного опыта.

Это предопределяет необходимость систематизации различных подходов зарубежных стран к сфере азартных игр для выявления факторов, влияющих на организацию ИБ и применения этого опыта в России.

Материалы и методы исследования

В отечественной научной литературе практически не уделяется внимания теоретическим и методологическим подходам исследования ИЗ. В то же время они постепенно вводятся в эксплуатацию (с г. в Краснодарском крае, с го - в Калининградской обл. и т.д.) и занимают свое место в территориальных экономических системах регионов. Полагаем, что при принятии законов, регулирующих деятельность по организации и проведению азартных игр, многие важные организационные моменты (в том числе местоположение зон) не были должным образом отработаны и на федеральном, и на региональном уровнях [10, 11]. Предлагаем систематизировать сведения об отношении различных государств к этому бизнесу, чтобы понять логику парламентариев и причины различных подходов.

Основные методы, используемые в работе: статистическое наблюдение (сплошное специально организованное документальное наблюдение), графическое изображение данных (картографический) и сравнение. Источники информации: федеральное законодательство [], данные интернет-сайтов некоммерческих игорных ассоциаций [2, 9, 15], муниципалитетов [16], а также публикаций в СМИ [, ], профильных (туристских) журналах [26], научных сборниках и журналах [1, 3, 8, 27].

Результаты и их обсуждение

Особенностью рынка игорных услуг является то, что условия функционирования игорных заведений (казино, автоматы, тотализаторы, лотереи и проч.) в различных странах отличаются большим разнообразием.

ISSN BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. NATURAL SCIENCE. No. 2

При исследовании пришлось столкнуться с серьезной дифференциацией правовых норм в отдельных государствах мира. Варианты сочетаний разрешенных и неразрешенных отдельных азартных игр, форм участия государства настолько разнообразны и на первый взгляд не поддаются логике, что классифицировать их трудно. Например, только казино и игровые автоматы в разных странах могут:

- функционировать лишь в пределах особых территорий;

- распространяться повсеместно (магазины, гостиницы, отдельные здания, автозаправки и т.д.) во всех муниципалитетах;

- распространяться повсеместно, но количество столов, аппаратов четко ограничено;

- размещаться только в гостиницах;

- формально запрещаться, но функционировать открыто;

- могут быть разрешены аппараты, но запрещены казино, и наоборот;

- запрещаться повсеместно без крупье (с ведущим, имеющим специальное разрешение, можно играть);

- запрещены аппараты и казино, но разрешены повсеместно тотализаторы и букмекерские конторы;

- разрешены только онлайн-казино и автоматы;

- разрешены наземные (физические) игорные заведения, но запрещены онлайн-заведения.

Под азартными играми (игры на деньги) в одних странах могут пониматься только казино и игровые автоматы, тотализаторы, а ставки на скачках, в настольных играх, петушиных, собачьих боях, тараканьих бегах к запрещенным (азартным) видам развлечений могут не относиться.

Французское слово hasard (случай, риск) означает увлечение, задор, запальчивость, горячность. Невинное влечение, казалось бы, к простой игре во что-нибудь (даже не на деньги - аттракционы, например) ведет к сопутствующим различным рискам. Зачастую человек уже не может сам себя остановить, попадая в болезненную зависимость. Не вдаваясь глубоко в моральную сторону этого явления, а ныне - вида бизнеса, отметим, что негативные аспекты игорной сферы периодически приводили к тому, что общественные силы требовали от органов власти закрытия такого рода заведений, дабы прекратить моральное разложение населения и обеспечить спокойную жизнь граждан страны.

Формы участия государства также разнообразны:

- государство может выдавать разрешение всем желающим открыть заведения при соблюдении каких-либо условий;

- деятельность игровых залов может организовывать только государственный оператор (или государственный и частный операторы);

- может не выдавать никаких разрешений, но жестко контролировать налоговый режим игорных заведений.

Этот перечень можно дополнить вариантами, учитывающими разрешение играть только иностранным туристам (местному населению - запрещено). На рисунке выделены страны лишь по двум классификационным признакам - особенностям территориального расположения казино, залов с игровыми аппаратами и тотализаторов, а также участию в играх местного населения.

На рисунке отчетливо видны «цивилизацион-ные разломы»: так, в англосаксонском пространстве, (западный мир) и странах, тяготеющих к нему (Западная, Центральная, почти вся Восточная Европа, Северная и Латинская Америка, Австралия и Океания, Экваториальная и Южная Африка), разрешены азартные игры практически повсеместно. В некоторых странах весьма осторожно относятся к азартным играм, что ограничивает их организацию и функционирование (Польша, Швеция, Финляндия и др.). Например, в Польше разрешено иметь казино в городах из расчета одно заведение на тыс. чел., при этом в сельском округе не должно быть более одного казино на тыс. чел. [5]. Условия получения лицензии на организацию азартных игр настолько серьезны, что обладать ею фактически могут единицы, а объявлений о продаже таких заведений нигде нет (они не продаются или продаются «с колес»). Открыть их могут и нерезиденты, но при условии проживания в стране более 3 лет и сдачи экзамена по польскому языку.

В большинстве европейских стран многие виды азартных игр сегодня легализованы и управляются частным капиталом. Правда, почти во всех развитых странах Европы их полностью контролирует государство. Например, в Финляндии компания RAY руководствуется публичным правом и принадлежит государству, имеет лицензию на эксплуатацию игорных столов вне казино, 20 тыс. игровых автоматов и одного казино в Хельсинки. В Швеции азартные игры проводит государственный оператор лотерей Svenska Spel, который получил от правительства разрешение на установку в государстве 7,5 тыс. игровых автоматов и работу 4 казино. Аналогичная ситуация существует и в Израиле, где оператор государственных лотерей Mifal Hapayis получил право на эксплуатацию игровых автоматов в ресторанах и барах страны. В Австрии действуют 2 оператора азартных игр (на 70 % принадлежат государству): «Австрийские лотереи» и «Австрийские казино». В Нидерландах и Княжестве Монако монополия на организацию азартных игр в казино принадлежит только государству [5].

ISSN ИЗВЕСТИЯ ВУЗОВ. СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ РЕГИОН. ЕСТЕСТВЕННЫЕ НАУКИ._ № 2

ISSN BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. NATURAL SCIENCE. No. 2

Цветом обозначены страны, в которых:

- разрешено повсеместное размещение игорных заведений;

- игорные заведения размещаются в определенных зонах (игорных);

- игорный бизнес запрещен;

- посещение игорных заведений разрешено только иностранцам;

- планируют легализовать игорный бизнес в ближайшее время;

- игорный бизнес запрещен, но фактически открыто действует;

- игорные зоны России

Карта ИЗ мира в г. (составлено автором по материалам интернет-сайтов) / Map of the gambling zones of the world in (compiled by the author based on materials from Internet sites)

В Греции функционируют всего девять казино, шесть из которых принадлежат государству. В Португалии существуют 10 ИЗ на территории муниципалитетов - туристических центров государства. С организаторами игр в ИЗ (резидентами зон) государство заключает договоры на лет с обязательной регистрацией. В Греции, Франции и Люксембурге запрещено эксплуатировать игровые автоматы. Особое отношение государства к ИБ сложилось в Швейцарии, где отсутствует государственная монополия на проведение игр на деньги.

Менее жесткие требования установлены в странах Европы с переходной моделью экономики (восточноевропейские страны, отстающие от западноевропейских по уровню жизни населения), для которых этот вид доходной статьи бюджета является более значимым, чем в Западной Европе: Болгарии, Румынии, Польше, Словакии, Хорватии, Чехии, Черногории и Македонии, до недавних пор - и на Украине (до г.). Нужно отметить, что лицензировать онлайн-казино или покер-рум удобнее всего в офшорных зонах - на Кипре, Кюрасао, Антильских островах, Гибралтаре, Сейшельских ост-

ровах. При этом на Кипре и Антильских островах ИБ запрещен, можно играть только в онлайн-казино.

Из всех перечисленных макрорегионов западного мира, где разрешены повсеместно игорные заведения при получении лицензии, только несколько стран фактически определили ИЗ, ограничив этот вид бизнеса на определенной территории - в ИЗ (как в Португалии) или в отдельных местах (как правило, в ограниченном круге гостиниц): Греция, Португалия, Швейцария, Люксембург, Албания. В Южной и Экваториальной Африке (берег Гвинейского залива, Западная Африка), Латинской Америке азартные игры разрешены повсеместно. Как правило, места для их проведения организованы в гостиницах. В основном инвесторами выступают американские и европейские операторы, хотя в Африке часто встречаются и восточноевропейские (Украина, Хорватия, Венгрия и проч.).

Сегодня азартные игры запрещены на Украине, Кипре (греческая часть), в Лихтенштейне, Сан-Марино, Ватикане (что естественно), Бразилии, на Антильских островах (только онлайн-игры), в Гайане и на Кубе. Ряд перечисленных стран ввиду

ISSN BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. NATURAL SCIENCE. No. 2

сложной экономической ситуации серьезно продумывает варианты легализации ИБ (Украина, Кипр, Бразилия, Гайана).

Остальные страны мира сравнительно осторожно относятся к азартным играм, особенно резидентов, своих граждан. При этом часть государств по религиозным убеждениям в принципе отказалась от этого «порочного» бизнеса (в основном исламский мир). Другая часть стран, борясь с азартом жителей, ограничила этот бизнес пространственно, определив его в резервации - ИЗ (почти все страны Центральной, Южной, Юго-Восточной, Дальневосточной Азии и Россия).

В большинстве стран мира, где господствующей религией является ислам, азартные игры запрещены. Исключение составляют Марокко, Тунис, Египет, Кыргызстан и Таджикистан. В Марокко и Кыргызстане игровые клубы расположены в определенных гостиницах (по своему характеру напоминают зоны), в Тунисе, Египте и Таджикистане они размещены повсеместно исключительно в отелях.

В ряде стран исламского мира казино и игровые автоматы разрешены в отдельных отелях, но посещать их могут только иностранцы: ОАЭ, Малайзия. Это не значит, что казино и азартных игр в исламских странах не существует - они есть, но открыты подпольно и не платят налогов. Наиболее абсурдная ситуация сложилась в Туркменистане, где азартные заведения запрещены, но при этом открыто функционируют в центре Ашхабада в ряде гостиниц (именно здесь расположено самое крупное казино Центральной Азии).

Полностью запрещена игорная деятельность в Афганистане, Пакистане, Катаре, Кувейте, Йемене, Бахрейне, Саудовской Аравии, Омане, Сирии, Бангладеш, Таиланде, Бутане, на Мальдивских островах, в Иордании, Восточном Тиморе, Индонезии, Иране, Узбекистане, Азербайджане и Турции. В Малайзии, где узаконены казино, простые пари и скачки, существует четыре игорных центра, но представителям ислама играть запрещено. Конечно, это не означает, что граждане этих стран не играют в азартные игры: для этого они выбирают другие страны, вывозя валюту из страны.

Третьим макрорегионом мира (и вторым, где разрешены игры) является Азиатский неисламский, к которому примыкает и Россия. Казахстан мы отнесли тоже к нему, так как его трудно назвать исламским государством: представителей ислама и христианства в нем поровну, а около 10 % населения - атеисты.

Почти во всех этих странах азартные заведения разрешены, но расположены в ИЗ (в Китае - 2, Индии - 5, России - 4, Казахстане - 2 и т.д.). В Непале, Шри-Ланке, Мьянме, Камбодже в ограниченном

количестве игорных заведений могут играть исключительно иностранцы. В Бутане, Таиланде и Японии азартные игры пока запрещены, но обсуждаются законопроекты по их разрешению ввиду серьезного бюджетного дефицита в Японии и Таиланде. В Монголии часть видов азартных игр уже разрешена (с г. - тотализаторы), а также ведется работа по вступлению в Гонконгский жокейский клуб (ставки на бега). Планируется открытие в ряде гостиниц казино для привлечения китайских и российских туристов.

Важной мировой тенденцией ИБ является усиление позиций азиатских стран, в первую очередь юго-востока континента. Азию можно назвать первооснователем азартных игр. Первые игорные заведения появились именно в Японии и Китае, а не в Старом Свете. Сейчас США являются неизменным лидером и самым крупным рынком игорной индустрии, но данная ситуация в ближайшее время изменится. PWC уверенно заявляет, что на протяжении ближайших пяти лет ежегодный рост прибыли азиатского и тихоокеанского рынков составит 5 %, что сделает эти рынки несомненными лидерами на планете (доля США составила к г. примерно 40 % от всего объёма, а азиатский рынок достиг %) [15].

Реальные успехи азиатских рынков подтверждаются следующими данными: доход от азартной индустрии Индии в г. вырос на 2 % по сравнению с г. и достиг отметки в 60 млрд долл. На территории страны работали 8 тыс. игровых столов, которые располагались в 3, а затем в 5 ИЗ.

Согласно отчету г., проведенному исследовательской и консалтинговой фирмой Global Market Advisors, индийский рынок может работать гораздо лучше. GMA прогнозирует, что, если рынок Индии будет обслуживаться грамотно, к г. общий доход от азартных игр может составить около 10,2 млрд долл. при условии, что к г. будет открыто достаточное количество игорных помещений. В этой индустрии задействовано тыс. чел., сумма зарплаты которых составила 30 млрд долл. В бюджет страны и штатов ежегодно перечисляется до 9 млрд долл. [23].

Игорный рынок Индии строго регулируется -доминирует всего несколько компаний. Одна из них, Delta Corp, получила три из шести существующих лицензий, доступных для офшорных игр в Гоа. Казино разрешены только как часть 5-звездочных отелей - это создает барьер для игр. В целом существует значительный интерес к азартным играм, но огромное население страны по-прежнему не имеет к ним доступа.

Несмотря на то что в Китае азартные игры запрещены, в анклавах - бывших колониях европей-

ISSN BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. NATURAL SCIENCE. No. 2

цев (Макао, Гонконг) они разрешены. Причем Макао уже в г. стал крупнейшим мировым центром, столицей ИБ. ИБ, включающий казино, лотереи, ипподром, собачьи бега и подпольные игровые притоны, - важнейшая сфера экономики этого города, замена которой в ближайшие десятилетия не предвидится (скорее не имеет смысла). Легализовали игорную отрасль в Макао еще в г., однако стремительное развитие индустрии началось в г., когда компания-монополист STDM (Sociedade de Turismo e Diverses de Macau) получила право на организацию азартных игр в регионе. Сегодня 33 казино приносят годовой доход в размере около 28 млрд долл., что в 3 раза больше дохода казино в Лас-Вегасе. Отсутствие в Макао налога на выигрыш делает его фаворитом среди серьезных азартных игроков. В г. Макао на 40 % обеспечил бюджет за счет азартных заведений, а с учетом косвенного эффекта - на 70 % [2].

Все вышеперечисленные формулы организации азартного бизнеса являются успешными и позволяют, с одной стороны, существенно ограничить его развитие, с другой - перенаправить деньги игроков на социально значимые цели через государственный бюджет.

Всё чаще казино в своем классическом виде уже становятся легендой прошлого, а на смену им приходят многофункциональные комплексы, которые помимо ИБ включают в себя гостиничный и развлекательный потенциал и ориентируются на запросы всех слоев населения. Так, в мусульманской Малайзии самое крупное высокогорное Casino de Genting имеет игорных столов, автоматов и гостиницу на номеров. Громадная площадь казино готова принять одновременно более 20 тыс. чел., желающих наблюдать и следить за соревнованиями и мероприятиями, которые проходят в игровом зале [5].

Выводы

Можно констатировать, что условия организации и функционирования игорных заведений в странах мира зависят:

- от национальных, религиозных, цивилизаци-онных традиций в стране, что определяет отношение общества к ИБ;

- отношения местного населения непосредственно в местах создания ИЗ, которое может существенно отличаться от общегосударственной позиции;

- экономической ситуации в конкретной стране и принимающем регионе.

В России, как и во всём мире, также возможна организация крупных многофункциональных игор-

ных заведений типа «Венеция» (Макао), Ho Tram Strip (Вьетнам) и др. Таковым центром и стал в итоге комплекс «Горки Город», где ввод в действие казино «Сочи» позволил сгладить сезонные колебания турпотока, повысил среднегодовую загрузку отелей и инвестиционную привлекательность лучшего российского курорта и туристского бренда территории.

Литература

1. Терещенко А.В. Сравнительный анализ предпринимательской деятельности игорной зоны «Приморье» и других игорных зон мира // Междунар. журн. прикл. и фунд. исследований. № 7. С.

2. Рынок азартных игр // Ксилон Байкс. URL: goalma.org (дата обращения: ).

3. Максимов Д.В., БеликовМ.Ю., Рябошапко В.П., Зеленский А.А. Новая игровая зона «Азов-Сити» // Географические исследования Краснодарского края : сб. науч. тр. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, Вып. 4. С.

4. Вице-губернатор Золина: На месте «Азов-Сити» могут построить кадетский корпус // 9ТВ. URL: http:// goalma.org (дата обращения: ).

5. Гетманцев Д. Рынок азартных игр: требуется организация // ZN, UA. URL: goalma.org ECONOM-ICS/rynok_azartnyh_igr_trebuetsya_goalma.org (дата обращения: ).

6. Госдума дала «зеленый свет» игорной зоне в Сочи // РБК. URL: goalma.org shtml (дата обращения: ).

7. Игорный бизнес в Крыму для пополнения казны // Iteranet IT. URL: goalma.org /03/31/igornyj -biznes-v-krymu-dlya-popolneniya-kazny/ (дата обращения: ).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

8. Максимов Д.В., Евстафьев А.И., Чамоков Д.М. Экономико-географический анализ концептуальных альтернатив развития игорных зон в Краснодарском крае // Изв. Саратовского ун-та. Экономика. Управление. Право. № (14) С.

9. Первое казино в алтайской игорной зоне «Сибирская монета» откроется в апреле // НО «Ассоциация развития игорной зоны Азов-Сити». URL: goalma.org (дата обращения: ).

О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»: Федеральный закон от № ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo. goalma.org ?index= 4&rangeSize= 1 (дата обращения: ).

ISSN BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. NATURAL SCIENCE. No. 2

О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от № ФЗ (ред. от ) // СПС «Консультант плюс». URL: goalma.org 24/ (дата обращения: ).

О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты: Федеральный закон от 24 июля года № ФЗ // СПС «Консультант плюс». URL: goalma.orgtant.m/document/cons_doc_LAW_ 24/ (дата обращения: ).

Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от № ФЗ // СПС «Консультант плюс». URL: goalma.org doc_LAW_/ (дата обращения: ).

О порядке управления игорной зоной на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области и взаимодействии органов исполнительной власти Ростовской области и Краснодарского края при осуществлении государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр: Соглашение от // СПС «Консультант плюс». URL: goalma.org (дата обращения: ).

Мировой рынок азартных игр // goalma.org -разработчик программ для азартных игр казино. URL: goalma.org?id= (дата обращения: ).

Проект «Золотые пески» // Городской информационный портал города-курорта Анапа. URL: goalma.org (дата обращения: ).

Быстрова Т. Сочи: новый город - новые возможности // Курортный Олимп. 24 нояб. С.

В «Азов-Сити» будут новые казино // Ведомости. URL: http// goalma.org / (дата обращения: ).

В бюджете Кубани на год не предусмотрены расходы на перенос «Азов-Сити» // goalma.org URL: goalma.org (дата обращения: ).

Власти Кубани и инвесторы продолжат развивать «Азов-Сити» на прежнем месте // ЮГА. ру. URL: goalma.org (дата обращения: ).

Границы игорной зоны «Азов-Сити» сдвигаются в сторону Анапы // goalma.org URL: http://www. goalma.org (дата обращения: ).

Игорная зона будет в Сочи // Пронедра. URL: http: //goalma.org (дата обращения: ).

Рынок азартных игр в интернете в мире превысил $ миллиардов // Финансовый обзор. URL: goalma.org (дата обращения: ).

Сопки, покрытые лесом // Ведомости. URL: goalma.org 51_news_goalma.org (дата обращения: ).

Сочи и Крым заиграют // БСН. URL: goalma.org _krym_zaigrayut/ (дата обращения: ).

Калинина Л.Е. Государственная политика в сфере туризма: туристско-рекреационные особые экономические зоны // Туризм: право и экономика. № 5. С.

Максимов Д.В., Миненкова В.В., Чамоков Д.М., Макарем И.Ф. Игорная зона «Азов-Сити»: приоритеты выбора местоположения // Курортно-рекре-ационный комплекс в системе регионального развития: инновационные подходы : материалы II Между-нар. науч.-практ. конф. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, С.

References

1. Tereshchenko A.V. (). Comparative analysis of entrepreneurial activity of the gambling zone "Primorye" and other gambling zones of the world. Mezhdunar. zhurn. prikl. i fund. issledovanii, No. 7, pp. (in Russian).

2. The gambling market. Ksilon bikes. Available at: goalma.org (accessed December 2, ). (in Russian).

3. Maksimov D.V., Belikov goalma.org, Ryaboshapko P.V., Zelensky A.A. (). New zone "Azov-City". Geographical studies in Krasnodar Region. Collection of Scientific Articles. Krasnodar, Kuban State University Press, iss. 4, pp. (in Russian).

4. Vice-Governor Zolina: On-site "Azov-City" can build cadet corps. 9ТВ. Available at: http:// goalma.org (accessed October 23, ). (in Russian).

5. Getmantsev D. Gambling market: required. ZN, UA. Available at: goalma.org (accessed December 2, ). (in Russian).

6. The State Duma has given the "green light" gambling zone in Sochi. RBC. Available at: goalma.org (accessed December 2, ). (in Russian).

7. Gambling in the Crimea, to replenish the treasury. Iteranet IT. Available at: goalma.org /03/31/igornyj -biznes-v-krymu-dlya-popolneniya-kazny/ (accessed June 12, ). (in Russian).

8. Maksimov D. V., Evstafiev A. I., Chamokov D. M. (). Economic geographical analysis of the conceptual alternatives for the development of gambling zones in the Krasnodar region. Izv. Saratovskogo un-ta. Ekonomika.

ISSN BULLETIN OF HIGHER EDUCATIONAL INSTITUTIONS. NORTH CAUCASUS REGION. NATURAL SCIENCE. No. 2

Upravlenie. Pravo, No. (14), pp. (in Russian).

9. The first casino in the Altai gambling zone "Siberian Coin" will open in April. NO "Association for the development of the gambling zone ofAzov-City". Available at: goalma.org (accessed March 2, ). (in Russian).

On Amendments to the Federal Law "On State Regulation of the Organization and Conduct of Gambling and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation": Federal Law No. FZ of July 22, Official Internet portal of legal information. Available at: goalma.org ?index=4&rangeSize=1 (accessed December 31, ). (in Russian).

On State regulation of gambling activities and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation: Federal Law of the Russian Federation No. FZ of December 29, (as amended on July 23, ). SPS "Consultant Plus". Available at: goalma.org 24/ (accessed January 25, ). (in Russian).

On State regulation of gambling activities and on Amendments to Certain Legislative Acts: Federal Law No. FZ of July 24, SPS "Consultant Plus". Available at: goalma.org doc_LAW_/ (accessed January 25, ). (in Russian).

On special economic zones in the Russian Federation: Federal Law of the Russian Federation No. FZ of July 22, SPS "Consultant Plus". Available at: goalma.org (accessed January 25, ). (in Russian).

On the procedure for managing the gambling zone on the territory of the Shcherbinovsky district of the Krasnodar Territory and the Azov District of the Rostov Region and the interaction of the executive authorities of the Rostov Region and the Krasnodar Territory in the implementation of state regulation of the organization and conduct of gambling: Agreement of January 30, SPS "Consultant Plus". Available at: goalma.org LAW_/ (accessed January 25, ). (in Russian).

World gambling market. goalma.org - developer of casino gambling software. Available at: http://www. goalma.org?id= (accessed April 3, ). (in Russian).

Project "Golden Sands". City information portal of the resort city of Anapa. Available at: goalma.org / (accessed June 16, ). (in Russian).

Bystrova T. (). Sochi: new city - new opportunities. Kurortnyi Olimp, November 24, pp. (in Russian).

There will be new casinos in "Azov-City". Vedomos-ti. Available at: http// goalma.org article/ / (accessed January 31, ). (in Russian).

In the budget of the Kuban for does not provide for the transfer of "Azov-City". goalma.org Available at: goalma.org (accessed January 31, ). (in Russian).

The authorities of Kuban and investors will continue to develop the "Azov-City" in the same place. goalma.org Available at: goalma.org (accessed June 14, ). (in Russian).

The boundaries of the gambling zone "Azov-City" are shifting towards Anapa. goalma.org Available at: goalma.org (accessed April 2, ). (in Russian).

The gambling zone will be in Sochi. Pronedra. Available at: http: //goalma.org igor-naya-zona-sochi/ (accessed June 12, ). (in Russian).

The Internet gambling market in the world has exceeded $ billion. Financial Review. Available at: goalma.org (accessed February 2, ). (in Russian).

Forest-covered hills. Vedomosti. Available at: goalma.org 51_news_goalma.org (accessed April 2, ). (in Russian).

Sochi and Crimea will play. BSN. Available at: goalma.org _krym_zaigrayut/ (accessed July 2, ). (in Russian).

Kalinina L. E. (). State policy in the field of tourism: turistsko-rekreatsionnye osobnye ekonomiches-kie zona. Turizm: pravo i ekonomika, No. 5, pp. (in Russian).

Maksimov D.V., Minenkova V.V., Chamokov D.M., Makarem I.F. (). Gambling zone "Azov-City": priorities of location selection. Resort and recreation complex in the system of regional development: innovative approaches. Materials of the II International Scientific and Practical Conference. Krasnodar, Kuban State University Press, pp. (in Russian).

Поступила в редакцию /Received

6 апреля г. /April 6,

править код]

Примечания[править

Гэмбинг в России регулируется на законодательном уровне. Федеральный закон был принят и одобрен еще в году. С тех пор в него хоть и были внесены определенные изменения, основные постановления остались неизменными.

Так, деятельность казино должна быть обязательно лицензионной, а оборудование сертифицировано. Определенные нормы законодательства затрагивают и вопрос с налогообложением.

Актуальные законы России об азартных играх

В декабре года был принят закон о госрегулировании азартных игр. Его регистрационный номер N ФЗ. Вступил он в силу с начала года. Основные положения федерального закона:

  • Возможность организовать азартные игры могут только юридические лица.
  • Участникам азартных игр гарантируется личная безопасность.
  • Регистрироваться в казино могут только лица, которым исполнилось 18 лет.
  • Для получения лицензии на ведение легальной деятельности уплачивается лицензионный сбор.
  • Минимальный уставной капитал млн рублей.
  • Размер банковского вклада, гарантирующего выплату выигрышей игрокам, должен быть не менее млн рублей.
  • Финансовая отчетность должна находиться под обязательным аудитом.

Законодательно азартные развлечения в России делятся на 3 категории: игровые автоматы (оффлайн клубы &#; наземные площадки и доступные в России сайты онлайн казино с выводом ), букмекерские конторы и тотализаторы.

В каждом случае необходимо уплатить лицензионный сбор.

Если планируется открытие казино &#; млн рублей. Для букмекерских контор и тотализаторов сумма выше &#; 1 миллиард рублей.

Требования к каждому виду площадок стоит рассматривать отдельно.

Легальность онлайн казино

Согласно рассмотренному выше закону деятельность онлайн-казино официально под запретом. При этом есть нюанс: для граждан России игра на таких площадках не запрещена и не ограничивается.

Из этого следует вывод: пользователи могут регистрироваться, пополнять счет, играть в автоматы и т.д на оффшорных площадках.

Поэтому россиянам при выборе площадки для игры, рекомендуется ориентироваться на наличие лицензии Кюрасао, Гибралтара, Кипра.

Легальность букмекерских контор

Букмекерские конторы в России легальны, но не все. Для того чтобы букмекер мог вести полноценную, законную деятельность на территории Российской Федерации, он должен соответствовать нескольким требованиям:

  1. контора получила лицензию ФНС (Федеральной налоговой службы);
  2. имеет статус саморегулирующей организации;
  3. интерактивные ставки (только на реальные события) принимаются через ЦУПИС;
  4. сайт расположен в доменной зоне «.ru»;
  5. деятельность контролирует Роскомнадзор.

Легальный статус букмекерских контор предусматривает ряд требований по отношению к игрокам.

В случае выигрыша беттор должен уплатить 13% от полученной суммы, при условии, что ее размер превышает рублей за ставку или отчетный период.

Если сумма одного выигрыша равна 15 рублей или выше, налог взимается автоматически.

Перед тем, как делать ставки на спорт, игроки должны пройти обязательную идентификацию через ЦУПИС. Для этого понадобится предоставить документ, идентифицирующий личность.

К официальным букмекерам России относятся такие площадки:

  • 1хСтавка;
  • WinLine;
  • Олимп;
  • Фонбет;
  • Пари-матч.

Если сравнивать легальные букмекерские конторы с оффшорными, то у вторых идентификация проводится после регистрации и перед первым выводом средств.

При этом налог не взимается, так как деятельность БК регулируется оффшорной лицензией. При регистрации в нелегальных конторах, игрок не может быть уверен в их честности.

Борьба с онлайн казино и азартными играми

Доступ к нелицензионным площадкам в России с каждым годом усложняется. В первую очередь это проявляется в блокировке нелицензионных сайтов. Этим вопросом занимается Роскомнадзор.

Блокируются и платежи в нелегальных казино: при попытке пополнения счета в российских казино платежи отклоняются, а деньги возвращаются.

В планы налоговой службы также входит блокировка сайтов, осуществляющих переводы денег в онлайн казино &#; они вносятся в специальные реестры площадок, куда запрещены переводы денег.

Указанные методы борьбы не приводят к должным результатам. Нелегальные казино продолжают создавать зеркала для обхода блокировки &#; это альтернативные ресурсы, на % дублирующие наполнение сайта, его оформление и функционал.

Это дает возможность игрокам получить беспрепятственный доступ ко всем игровым автоматам.

В году было принят законопроект о создании единого регулятора азартных игр. Он будет заниматься контролем организации и проведения азартных игр. В полномочия ЕРАИ (регулирующий орган) также будет входить мониторинг деятельности азартных развлечений с учетом разработанных критериев.

Деятельность регулятора также будет затрагивать онлайн казино.

Игра в лицензионных казино России

Так как российские онлайн казино официально не разрешены, игроки могут регистрироваться в оффшорных площадках.

Их деятельность, как правило, регулируется такими комиссиями:

  1. Кюрасао. Система предлагает лицензии 2-х типов: главная (действует 5 лет) и сублицензия (действует до тех пор, пока активна главная). Действие сублицензии распространяется и на организацию казино, и на прием ставок на спорт. Организаторы казино должны ежегодно уплачивать налог: 2% от чистой прибыли.
  2. Великобритания. Один из самых строгих регуляторов деятельности азартных игр. Всего доступно 8 типов лицензии — каждый предназначен для определенного вида развлечений. Рассмотрение заявки длится 16 недель, действует лицензия 5 лет.
  3. Гибралтар. Уполномоченный орган выдает 6 видов лицензии для каждого вида азартных игр. Для казино действует низкий налог — 1% от дохода. Игорные продукты подлежат обязательной сертификации. Действует лицензия 5 лет.
  4. Мальты. Предусматривает 4 виды лицензии на каждый вид деятельности. Срок лицензии 10 лет. Для ее получения казино должно предоставить всю необходимую техническую документацию &#; это подтвердит легальность игрового софта.

Это основные регуляторы, которые выдают лицензии российским казино. Информация о регулирующих комиссиях публикуется на сайте дающих игровых автоматов в открытом доступе. Проверить соответствие указанных данных реальным может каждый пользователь.

Для этого необходимо скопировать номер лицензии и перейти на сайт регулятора.

Казино РоссииЛицензия
ЛевКюрасао
ЭльдорадоГибралтар
Вулкан24Кюрасао
Vegas GrandКюрасао
ClubnikaКюрасао

Опасность серых казино

Серые игорные площадки имеют ряд весомых недостатков:

  • нет лицензии;
  • не действует политика конфиденциальности;
  • нет гарантии защиты персональных и платежных данных;
  • представлены нелицензионные игровые автоматы;
  • в характеристики игр возможны вмешательства;
  • есть риск блокировки аккаунта;
  • саппорт некомпетентен в решении вопросов.

Выбирая серые казино, пользователь всегда должен учитывать возможные риски потери денег. Если изучить отзывы о таких площадках, можно заметить, что порталы для пользователей часто блокируются. В результате блокировки сайта с игровыми автоматами вывести выигрыши вполне возможно &#; нужно перейти на актуальный адрес.

В серых казино под серьезным вопросом и безопасность личных данных. Как правило, политика конфиденциальности не действует &#; поэтому игрок не может быть уверенным в том, что данные не будут переданы третьим лицам или использованы в коммерческих целях.

Минусом серых казино выступает и нелицензионный игровой софт.

В его характеристики часто есть вмешательства. Это значит, что RTP и волатильность слотов не соответствуют указанным значениям. Из-за этого снижаются не только шансы на выигрыш, но и вероятность того, что указанный выигрыш будет выплачен.

Учитывая все эти факторы, становится очевидным, что предпочтение стоит отдать лицензионным игровым клубам. Так как официально казино в России пока не разрешены, их деятельность должна регулироваться оффшорными комиссиями. Это могут быть регуляторы Кюрасао, Мальты, Гибралтара.

Опубликовано 28 сентября

Tags:Компьютерные игрыонлайн игры

править код]

Федеральный закон от 29 декабря&#;года №&#;ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории СНГ, и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Его действие не распространяется на деятельность бирж и на организацию и проведение лотерей.

Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путём:

  1. установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон;
  2. выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр,&#;— игорных зон;
  3. выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах;
  4. выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
  5. выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Закон предусматривает, что создаются 5 игорных зон, при этом на территории одного субъекта может быть создано не более одной игорной зоны. Если созданная игорная зона лежит в нескольких регионах, то на их территории не могут быть созданы другие игорные зоны. Игорные зоны создаются на территории Республики Крым, Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, а также на границе Краснодарского края и Ростовской области. Порядок создания и ликвидации игорных зон, их наименования, границы, а также другие параметры игорных зон определяются правительством по согласованию с органами государственной власти субъектов.

Срок действия игорных зон неограничен. Решение о ликвидации правительством игорной зоны не может быть принято до истечения 10 лет с даты её создания. В решении о создании игорной зоны могут быть установлены требования к отдельным видам игорных заведений, а также другие ограничения. В случае, если в течение 3 лет с даты получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне организатор азартных игр не приступил к осуществлению деятельности по организации и проведению азартных игр в соответствующей игорной зоне, данное разрешение аннулируется.

Игорные заведения, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, могут быть открыты только на территории игорных зон в порядке, установленном данным законопроектом. При этом игорные зоны должны быть созданы до 1 июля года и не могут быть созданы на землях поселений.

Управление игорными зонами осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъекта. Органы управления игорными зонами, включающими в себя части территорий нескольких субъектов, определяются на основании соглашения между органами государственной власти соответствующих субъектов.

Организатор азартных игр обязан предоставлять сведения, необходимые для осуществления контроля за соблюдением требований законодательства. Чистые активы организатора азартных игр в течение всего периода осуществления деятельности не могут быть менее: рублей (для организаторов азартных игр в казино и залах игровых автоматов) и рублей (для организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах). Порядок расчёта стоимости чистых активов организаторов азартных игр устанавливается Министерством финансов, при этом правительством могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр.

Посетителями игорного заведения не могут являться лица, не достигшие возраста 18 лет.

Игорное заведение должно быть разделено на зону обслуживания участников азартных игр и служебную зону игорного заведения. Площадь обслуживания участников азартных игр в казино не может быть менее квадратных метров. В зоне обслуживания в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов. В случае установки в зоне обслуживания в казино игровых автоматов&#;— площадь зоны игровых автоматов не может быть менее квадратных метров, и в этой зоне должно расположиться не менее 50 игровых автоматов. Технологически заложенный средний выигрыш игрового автомата должен быть не ниже 90&#;%.

Закон вступил в силу с 1 января года, при этом игорные заведения, соответствующие установленным требованиям, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня года без получения разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. Все игорные заведения, не отвечающие требованиям, установленным данным законопроектом, должны быть закрыты до 1 июля года. Игорная деятельность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Таким образом, с 1 июля года любая игорная деятельность, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и лотерей, может осуществляться только в пяти специальных игорных зонах&#;— в Калининградской области («Янтарная»), Алтайском («Сибирская монета») и Приморском краях («Приморье»[5]), в Республике Крым, а также в Краснодарском крае («Азов-Сити»).

Местоположение игорной зоны на юге страны определено[6] недалеко от посёлка Порт-Катон в Азовском районеРостовской области, граничащем с Щербиновским райономКраснодарского края. Расстояние от Ростова-на-Дону до Порт-Катона составляет около 80&#;км, от Краснодара&#;— около &#;км.

В Калининградской области игорная зона будет создана неподалёку от посёлка Поваровка Зеленоградского района[7].

Создание игорной зоны в Алтайском крае решено[8] осуществить недалеко от известного курорта Белокуриха, в более чем &#;км от Барнаула.

В Приморском крае игорную зону предполагается[9] строить близ города Артём (35&#;км от Владивостока), в бухте Муравьиная.

В Республике Крым первое казино планируется построить в Ялте.

1 июля &#;года игорный бизнес был закрыт.[10][11][12]

В феврале года в игорной зоне «Азов-Сити» открылось первое казино «Оракул». Однако позднее было решено игорную зону Азов-Сити ликвидировать, и на месте неё построить кадетский корпус или воинскую часть. Точная причина ликвидации и судьба казино «Оракул» неизвестны[13]. По состоянию на май года все казино в игорной зоне Азов-сити продолжают успешно работать.

Первое казино игорной зоны Сибирская монета заработало 1 ноября года[14]. К этому моменту оказался готов только цокольный этаж с VIP-залами. Полностью Altai Palace планировалось запустить в апреле года. Всего за год единственный открытый объект игорной зоны&#;— комплекс Altai Palace посетили более 17 тысяч человек[15]. С лета года по март года казино организовало 6 вертолётных рейсов из Новосибирска для вип-гостей[16].

Открытие игорной зоны Приморье в тестовом режиме состоялось 8 октября года[17], когда заработало казино «Хрустальный тигр» (Tigre de Cristal). Окончательное открытие в формате grand opening прошло 11 ноября Компания «Джи 1 Интертейнмент», владеющая казино Tigre de Cristal, планирует возвести отельные мощности на гостиничных номеров, театр и дополнительную спортивную инфраструктуру[18].

Первый объект игорной зоны Янтарная, зал игровых автоматов Magic Crystal, был открыт 8 апреля года[19][20].

Игорные зоны[править

Корреспонденты "РГ" побывали в азартных учреждениях России

Это далеко не единственный случай, когда в поле зрения правоохранительных органов попадают организаторы незаконных игр. По оценкам экспертов, сегодня в России более 10 тысяч сайтов игровой тематики, в основном зарегистрированных за рубежом и в офшорных зонах. Теневой бизнес азартных игр, приносящий миллиардные доходы, практически не поддается контролю, постоянно меняет онлайн-адреса, а многие игроки в надежде на удачу и легкие деньги оставляют семьи без средств к существованию.

Фортуна как бизнес

В обществе во все времена присутствовали азартные игры. Риск, стремление к легким деньгам для одних становились развлечением, для других - весьма прибыльным бизнесом. Само понятие "азартная игра", или гемблинг, означает игру, в которой выигрыш зависит не от искусства играющих, а от случая. Сколько существуют азартные игры, столько в обществе ведутся споры "за" и "против" них.

Азартные игры пришли к нам из глубокой древности - игрой в кости увлекались еще в Древней Индии и Греции. В Римской империи игорные дома собрали в одном месте и брали с них подати. В Китае азартные игры появились во времена первой династии. Китайцы, которые традиционно верят в удачу, судьбу, случай и другие сверхъестественные силы, и сегодня считаются самой азартной нацией мира - более 50 процентов населения постоянно посещают азартные заведения. Несмотря на то, что азартные игры в Китае запрещены, интерес к этому виду развлечений не падает.

По всей территории Европы казино распространились к середине ХIХ века. Сегодня в Великобритании действует один игровой клуб на тысяч жителей. Востребованы спортивные ставки на лошадиные бега. Причем вести игру в гемблинг-заведениях можно только за наличку, даже под залог казино не выдают кредиты.

В Америку рулетку привезли с собой европейские переселенцы. В пустыне Невады, не без участия криминальных денег и благодаря законодательным преференциям, вырос целый город развлечений Лас-Вегас, на долгие годы ставший центром паломничества игроков со всего мира. Правда, в последнее время мировая индустрия азартных игр стала все настойчивее завоевывать Юго-Восточную Азию и Китай. Азиатский Лас-Вегас - Макао признан самым играющим городом мира. В 33 казино Макао доступно уже более 20 типов игр. За год эти казино посещают до 25 миллионов человек .

Азартные игры приносят миллиардные прибыли. Основанные на человеческих страстях и пороках, они часто соседствуют с криминалом. И каждое государство ищет свои рычаги воздействия и контроля на этот специфический сегмент рынка.

Игра по-русски

За последние годы большие изменения произошли в российском законодательстве по регулированию азартных игр. Ошибочно считать, что индустрия азарта в нашей стране появилась позднее, чем в других странах. Первые упоминания об азартных играх датированы ХVII веком. Карточные игры были запрещены в знаменитом "Уложении" г., где о них упоминается в разделе "О разбойных и татиных (воровских) делах". Императрица Елизавета Петровна разделила карточные игры на азартные и коммерческие, а Екатерина II ввела налог на карты.

В правление Петра I карточные игры были запрещены. Тех, кого уличали в игре, штрафовали на сумму втрое больше выигрыша, причем треть шла в карман доносчику. Так государство пыталось бороться с азартным пороком руками самих граждан. Император Александр I на заре своего правления запретил игорные дома, был создан даже отдельный полицейский надзор, который выслеживал игроков.

Тотализаторы на ипподромах и карточные игры были очень популярны в царской России. Конец игорному бизнесу положила революция. В г. в Уголовном кодексе появилась я статья "за организацию азартных игр". Азартный бизнес на долгие годы ушел в подполье, стал уголовно наказуемым. Лишь в г. в "Интуристах" разрешили поставить первые игровые автоматы, правда, играть на них разрешалось только иностранцам. В г. открылось первое казино в отеле "Савой".

Ставки на спорт и азартные игры были окончательно легализованы лишь после распада Советского Союза. В е годы благожелательное отношение властей к игорному бизнесу, легкость получения лицензий ( за 2,5 года их было выдано несколько тысяч стоимостью всего по 50 долларов) и готовность значительной части населения тратить большие суммы привели к колоссальному росту игорного бизнеса. В период с по год в стране насчитывалось примерно казино.

Тяжелая ноша легких денег

В погоне за легкими деньгами лицензии получали все кому не лень. Сначала игорный бизнес регулировался региональными властями, а в г. право лицензирования этой сферы было передано Госкомспорту РФ, который, как показало время, недостаточно требовательно относился к выдаче лицензий. Граждане несли свои деньги в игровые залы и автоматы, которые расплодились на каждом шагу. На начало года только в Москве насчитывалось 56 казино и 5 тысяч игорных залов, 65 тысяч игровых goalma.orgролируемое развитие игорного бизнеса породило еще одну проблему, с которой общество раньше не сталкивалось, - рост патологической зависимости от азартных игр. Игромания, или как ее еще называют лудомания, официально была признана как психическое расстройство. По данным минсоцздравразвития, к середине года количество игроманов только в Санкт-Петербурге перевалило за 3,5 тысячи, а по всей стране их было более 2 миллионов. В азартные игры, благодаря их легкой доступности, втягивались целые семьи, оставаясь без средств к существованию, молодежь, пенсионеры. Недовольство общественности выливалось в массовые требования прекратить беспредел.

29 декабря г. был принят Федеральный закон NФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Он ввел запрет на игорные заведения по всей стране. Исключением стали только лотерейные клубы и букмекерские конторы. На момент закрытия игорных заведений эксперты оценивали легальный оборот азартной отрасли в России в 6 млрд долларов, а нелегальный - как минимум втрое больше. Для решения проблем игорного бизнеса правительство решило упорядочить эту сферу и распределить с 1 июля г. игорные заведения по четырем зонам: "Приморье" (Приморский край), "Сибирская монета" (Алтайский край), "Янтарная" (Калининградская область) и "Азов-сити" (Краснодарский край и Ростовская область). Закон был воспринят россиянами, уставшими от борьбы с игроманией, с одобрением. Однако жизнь показала, что благие намерения, обличенные в строку закона, осуществить на практике оказалось не так-то просто.

Несмотря ни на что, игорные зоны начали развиваться - так, например, в "Азов-сити" уже сейчас работает три казино, в мае запланировано открытие четвертого, строится 4-звездочная гостиница. Недавно было объявлено о больших инвестициях в игорную зону "Приморье", к началу лета планируется открытие первого казино на Алтае (и здесь уместно будет напомнить, что Лас-Вегас строился 30 лет). Однако многие игровые клубы ушли в подполье, трансформировали внешний вид и изменили вывески на спортивные клубы и кафе, интернет-клубы, стимулирующие лотереи, лотерейные автоматы. Некоторым участникам рынка азартных игр, меняя профиль бизнеса, пришлось изменить тип игры: они открыли букмекерские конторы и тотализаторы.

Спрос на услуги этого сегмента рынка остается высоким. Сейчас минфином готовятся для рассмотрения в Госдуме поправки в й закон о реструктуризации игорного рынка. Все участники азартного бизнеса должны вступить в саморегулируемые организации, заплатив при этом значительные вступительные взносы. Ряд экспертов считает, что это приведет к выдавливанию с рынка абсолютного большинства участников и приведет к его монополизации крупными компаниями. Есть опасения, что идея саморегулируемых организаций сведет на нет государственное регулирование данного вида деятельности.

Еще большие разногласия вызвало введение понятия "интерактивная ставка". Существует мнение, что легализация онлайн-гемблинга откроет неконтролируемый доступ к игровой фортуне любому школьнику или пенсионеру через Интернет и мобильные средства, терминалы самообслуживания, установленные в объектах социальной инфраструктуры, - поликлиниках, школах, больницах. Эксперты Национальной ассоциации букмекеров высказываются в пользу поправок к закону, мотивируя это тем, что делать ставки - значит проявлять интуицию, знание конъюнктуры. Однако существенная часть участников игрового сообщества предупреждает, что в предложенном виде поправки в закон будут способствовать вовлечению в игорный рынок социально незащищенных слоев населения и выводу средств в офшорные компании. И это нельзя сбрасывать со счетов.

Заметим, что в мировом опыте уже существует система приема ставок в сети Интернет. Для такого типа онлайн-бизнеса в мире действует жесткая система налогообложения с четким государственным регулированием. В рамках этой системы сейчас налоги собирают наиболее успешные игорные юрисдикции (такие как Англия, Гибралтар, Олдерни и др.). В этих юрисдикциях налоговой базой служит игровая прибыль букмекера. Под налог попадают ставки независимо от того, резидентом какой страны является делающий эти ставки игрок. Иностранные букмекеры работают без ограничений в Интернете. Ставки могут приниматься на любые виды спорта, биржевые индексы, результаты лотерей и любые прочие события реальной жизни, исходы которых являются случайными и на которые не может оказать влияние ни сам букмекер, ни игроки.

Очередная попытка государства реструктурировать игорный бизнес требует серьезной проработки и взвешенных решений. Ведь даже запрет на игорный бизнес не привел к полному устранению связанных с ним проблем. С уходом игорных заведений в тень государство фактически утратило контроль над ними. А административная ответственность в виде мизерных штрафов не может остановить волну теневого рынка. Это ухудшает криминальную обстановку и увеличивает коррупцию. Да и мировой опыт показывает, насколько это неоднозначный и специфический сегмент бизнеса. Бездумное ужесточение законов, без достаточного инструментария для государственного регулирования этого сегмента рынка, приводит к уходу от цивилизованного налогообложения и росту нелегального игорного бизнеса.

Российский игорный бизнес переживает не лучшие времена. Пока несовершенство законов, которые можно обойти, напоминает рулетку: повезет - будешь в выигрыше, попадешься - зеро. В проигрыше остается государство - миллиардные денежные потоки уплывают в офшоры мимо казны.

Игорные дома стали "пограничниками"

Нива Миракян, Рим

За последние несколько десятилетий итальянское правительство неплохо приноровилось пополнять государственную казну за счет склонности своих граждан к игромании.

В темпераментных итальянцах удивительным образом уживается любовь к азарту и риску с пламенной приверженностью к католицизму, резко порицающему столь "греховные" развлечения.
Все дело, очевидно, в том, что играть на Апеннинах начали еще во времена Римской Империи. Поэтому нет ничего удивительного, что первый игорный дом  в Европе появился именно в Италии, в Венеции - "Ридотто" в году. Бешенная популярность этого заведения привела к тому, что территорию страны потихоньку стали "оккупировать"  игровые клубы, получившие название "казино" (от итальянского "casa" - "дом"). Однако с приходом к власти фашистов была предпринята попытка положить конец этому "безобразию" и закрыть все до единого казино. Инициатива завершилась полным фиаско, так как азартные итальянцы ринулись играть к соседям. Став премьер-министром Италии в году, Бенито Муссолини, озабоченный утечкой денег за рубеж, принял стратегическое решение, приказав разместить казино на рубежах итальянских границ: игорный дом в Сан-Ремо удерживает от соблазна метнуться в соседний Монако, два казино в Венеции охраняют въезд в Словению, игровой центр в Компаньони обязан прикрывать границу со Швейцарией, а казино Сант Винсент должно "преградить дорогу" заядлым игрокам, стремящимся испытать судьбу во Франции и Швейцарии. С тех пор и поныне эти пять казино имеют статус муниципальных - каждый муниципалитет волен самостоятельно устанавливать налогообложение, который может достигать  70 процентов от валового дохода. Управляются же данные игорные дома либо самим государством, либо частными лицами.

Очевидно, вдохновившись примером дуче, сегодняшние политики, прекрасно осознающие, что бороться с этой пагубной привычкой бесполезно, решили продолжить линию Муссолини,  превратив азартные игры в один из эффективных инструментов защиты национальных интересов.

Нынче в Италии законодательно разрешено играть на автоматах, делать ставки в букмекерских конторах, продавать и покупать лотерейные билеты, в том случае, конечно,  если на эту деятельность получена соответствующая авторизация со стороны государства.

Вдобавок к этому, с 18 июля года на территории Италии были официально легализованы азартные игры в Интернете: покер, блэк джек, рулетка и другие. Под влиянием этого "революционного" нововведения серьезно изменился менталитет и привычки рядовых итальянцев, которые получили возможность предаваться азарту, не выходя из дома. Эксперты подсчитали, что после одобрения этой меры не только карманы операторов игорного бизнеса, но и госказна стала пополняться с невообразимой скоростью (около 18 миллиардов евро в год). В итоге, общий ежегодный доход от виртуальных азартных игр в Италии на сегодняшний день является одним из самых высоких в Европе - около 60 миллиардов евро (4 процента от итальянского ВВП).
Вопрос только, какой  ценой "зарабатываются" эти заоблачные прибыли? В исследовании, проведенном  ассоциацией Auser, утверждается, что среди наиболее игрозависимых жителей Апеннин доминируют несовершеннолетние дети, женщины и старики. Последние, к примеру, с раннего утра выстраиваются в очередь, чтобы купить на свою кровную пенсию заветный лотерейный билетик. Многие этот ритуал совершают ежедневно в надежде одним махом сорвать куш и улучшить материальное положение сразу всех членов своей семьи. Страсть к всевозможным лотереям достигла в Италии таких масштабов, что выигрышные номера нередко объявляются в конце вечерних выпусков новостей. И государство, похоже, не собирается менять намеченного курса, нацеливаясь и впредь извлекать за счет игрового бизнеса дополнительные вливания в казну. Более того, в ближайшем будущем планируется привлекать на Апеннины иностранные игорные организации, которые будут платить налоги за присутствие на итальянской территории.

Аборигенам вход воспрещен

Олег Кирьянов, Пусан
 
О том, как власти Южной Кореи относятся к любым видам азартных игр, можно судить по тому факту, что буквально полтора месяца назад два известных местных певца и один актер получили тюремные сроки за попытку поставить через букмекерскую онлайн-контору несколько сот тысяч долларов на победу футбольных команд английской Премьер-лиги. Азартные игры в Южной Корее, включая казино, запрещены. За это предусмотрены различной строгости наказания вплоть до тюрьмы. Но, как говорится, есть нюансы и некоторые лазейки, которые все же позволяют хоть в какой-то мере удовлетворить тягу народа к "быстрым и легким деньгам".

Единственно легальной формой азартных игр является местная лотерея "Тото". Соответствующие лотерейные билеты продаются лицензированным государством оператором.

Кроме того, в стране существует около двух десятков казино. Учитывая запрет, может возникнуть логичный вопрос: А для кого тогда эти заведения предназначены? Ответ прост - для иностранцев. Почти все такие казино расположены при крупных отелях. На входе в казино у вас твердо, но вежливо попросят показать паспорт. Даже если выглядите стопроцентным "Васей из Рязани" либо "негром преклонных годов" все равно в корейском казино паспорт с собой иметь надо. Если в заведении окажется кореец, то казино как минимум крупно оштрафуют, а скорее лишат лицензии.
Но все же корейские власти сделали послабление и для соотечественников. На всю страну функционирует одно-единственное казино, куда разрешен вход гражданам Южной Кореи. Оно расположено в шикарном отеле "Казино Лэнд". Правда, в случае с этой "поблажкой" все сделано таким образом, чтобы фактически не дать корейцам слишком увлечься "битвой с рулеткой".  "Канвон Лэнд" находится в малозаселенном живописном горном районе в местечке Кохап. Добираться сюда из Сеула на машине не менее трех с половиной часов либо пять часов на поезде. Вход в казино разрешен только гражданам, достигшим 19 лет. Жителям окрестных городов и деревень разрешено посещать казино не чаще раза в месяц. Поток "аборигенов" контролируется: при покупке билета для входа в игровой зал необходимо предъявить удостоверение личности, где указано место проживания. Тем не менее, насколько известно, руководство казино не жалуется на убытки. 

Одновременно делается все возможное, чтобы сбить шлейф порочности с отеля и казино "Канвон Лэнд". Упор делается на то, что там можно провести время всей семьей: для детей есть большой развлекательный центр, для мам - торговые залы, для пап - гольф, для всей семьи легко можно заказать экскурсию по местным достопримечательностям. Кроме того, возле отеля открылся шикарный горнолыжный курорт.

Долгое время в Южной Корее действовали игровые автоматы, которые теоретически не нарушали закон, так как выигрыш давали не деньгами, а специальными подарочными купонами. Но неподалеку, как правило, эти купоны со скидкой можно было обменять на наличные. Власти страны смотрели на эту практику сквозь пальцы, но, в конце концов, решительно прикрыли и этот бизнес, попутно посадив за решетку несколько воротил сферы. Достаточно регулярно в местных СМИ появляются сообщения о том, что полиция раскрыла в каком-либо городе подпольное казино или игорный дом иного рода.

В целом же, в Корее в плане азартных игр очень строго. Корейцам запрещено не только играть у себя на родине либо делать ставки через Интернет-казино. В теории запрещено это делать и во время пребывания в других странах. Правда, насколько известно, за посещение казино в других странах на практике корейцев свои власти все же не наказывают.

В последние годы появились признаки того, что правительство страны может пойти на послабления в плане открытия казино и для своих. Появилась информация, что в ближайшие несколько лет недалеко от Сеула появится крупный развлекательный центр, где запланировано открытие игорных домов, в том числе и для граждан Южной Кореи. Но это пока лишь планы. Даже если лицензии на новые казино будут выданы, эта практика в обозримом будущем в Корее вряд ли станет массовой.

В Америке букмекеров не жалуют

Мария Купцова, Вашингтон

В Америке сегодня индустрия азартных игр в той или иной степени легальна в 48 штатах, будучи вне закона только на Гавайских островах и в штате Юта. Причем каждый штат самостоятельно определяет, как и во что можно играть. По большей части разрешены лотереи, которые организовывают сами власти штатов либо ради получения средств на конкретные нужды, например строительство или развитие школ, либо просто как источник дохода.

Казино полностью легальны только в Неваде и Луизиане. Еще 18 штатов разрешают их учреждение в специальных зонах, либо на морских судах. За ними неусыпно присматривает специальный совет, который в случае нарушений может закрыть казино.

Особняком стоят казино на территории индейских резерваций. Федеральные власти в х годах прошлого столетия предоставили здешним игорным домам особые привилегии. В частности, налоговые льготы, не говоря уж о том, что даже всемогущее ФБР имеет в резервациях ограниченные возможности в плане расследования преступлений вокруг игорного бизнеса. Что, кстати, делает его удобной площадкой для преступников. Казино являются едва ли не единственным эффективным бизнесом и основным источником доходов для резерваций. Поступления разрешено тратить только на строительство жилья, школ, развитие здравоохранения и образования, благотворительность. Индустрия азарта ежегодно приносит резервациям более 27 миллиардов долларов и создает свыше тысяч рабочих мест. Неудивительно, что на сегодня уже более половины кланов развивают эту индустрию: под их контролем работают свыше казино - больше, чем принадлежит всем частным компаниям в стране.

Что касается букмекеров, то, за исключением трех штатов (Дэлавер, Невада, Нью-Джерси), они в США запрещены. Против их легализации активно выступают профессиональные спортивные ассоциации, считающие, что это может привести к росту коррупции в спорте. Фанатам остается активно пользоваться международными онлайн-конторами.

Тут, правда, есть риск. Федеральное законодательство с года запрещает азартные игры в Интернете. Точнее не сами игры, а любые финансовые транзакции в счет ставок в онлайн-казино, букмекерских конторах. Отсутствие прямого запрета оставляет широкое поле для всевозможных лазеек. Например, в Дэлавере, Неваде и Нью-Джерси все же можно на законных основаниях поиграть в онлайн-покер. Пока американская Ассоциация азартных игр активно лоббирует легализацию онлайн-казино, часть международных контор принимают ставки из США, действуя обходными путями через банки на территории других стран.

Справка "РГ"

Всего в США вне индейских резерваций насчитывается свыше казино, карточных клубов и 12 тысяч заведений с игровыми автоматами. Доходы владельцев игорного бизнеса в году превысили 37 миллиардов долларов - второй показатель за всю историю этого бизнеса. Больше, да и то лишь на 1 процент, было только в предкризисном году. Их этих средств в бюджеты различного уровня уплачено около 8,6 миллиарда долларов налогов. А вокруг самих казино существует многомиллиардная индустрия производителей игрового оборудования, отелей, ресторанов и т.п., объем которой, по оценкам ассоциации, составляет около 1 процента от ВНП.

Однорукие бандиты заполонили пивнушки

Анна Розэ, Берлин

В Германии играют все и везде. Не только в известном из Достоевского и Тургенева Баден-Бадене, который, кстати, уже давно перестал быть игорной "меккой". Одно из самых старых в Германии казино этого города превратилось, скорее, в туристический аттракцион. Теперь в 38 немецких городах девяти федеральных земель существуют "игорные банки", имеющие "публично-правовой статус", действующие по заказу и находящиеся под строгим контролем государства. Так же, как и игорные банки, давней традицией в Германии обладают ставки на скачках. Ипподромы здесь находятся в частных руках.

Играют в Германии цивильно. Злачные места с беспорядочной стрельбой и нелегальными сутенёрами давно канули в лету. Рулетка, "Блэк Джек" и с недавнего времени покер - основные азартные игры, допущенные в государственных заведениях. Кстати, для открытия казино необходимо иметь государственную лицензию, которую выдает МВД соответствующей федеральной земли. Львиную долю дохода все казино обязаны сдавать в государственную казну. Они также облагаются повышенными налогами. В году общая прибыль немецких казино составила миллионов евро, из них миллионов евро благодаря обязательным взносам и налогам попали в бюджеты федеральных земель. Ипподромы тоже должны платить высокие взносы и налоги.
Именно из-за них, а также из-за распространившегося игорного бизнеса в Интернете казино и ипподромы давно страдают от упадка интереса посетителей. Некоторые казино вынуждены были закрыться, да и новых давно уже не открывается, а овеянный вековой славой берлинский ипподром угодил под угрозу банкротства.

Лотерея и тотализатор также относятся в Германии к числу поддерживаемого государством игорного бизнеса. В каждом газетно-сигаретном киоске можно купить и заполнить листочки с цифрами. Прибыль от этих лотерей направляется на общественно полезные цели - например, на помощь зоопаркам и на поддержку культурно-спортивных мероприятий.

Как рассказал "РГ" эксперт по уголовному праву Мохаммед Эбади, четкого юридического разграничения нелегальных и легальных азартных игр в Германии до сих пор нет, хотя в УК ФРГ существует статья, запрещаются нелегальный игорный бизнес. Участие в нелегально организуемых азартных играх в Германии уголовно не наказуемо, к ответственности могут привлекаться лишь их устроители. Официально азартными считаются игры, которые нацелены лишь на получение неоправданно высокой прибыли, когда получение удовольствия от самой игры ставится на второй план. Однако юстиция не без труда может обнаружить доказательства перехода этой едва ощутимой границы.

Как подчеркнул эксперт, существующее законодательное регулирование далеко от реальности. В настоящее время в стране разгорелись споры о легальности "игорных залов". Из-за размытого определения в Германии постоянно открываются тысячи небольших игорных залов с "однорукими бандитами", которые действуют в "серой зоне", пользуясь нечеткостью и невозможностью законодательного определения. В Берлине полно пивнушек с такими "бандитами". Иногда небольшой взнос за возможность поиграть на них взимает хозяин заведения. Он же при случае может выплатить и небольшой выигрыш. На игровых автоматах можно поиграть и в  многочисленных игорных залах. К тому же, ставки в игровых автоматах заведомо ограничены минимальным размером, так что ощутимого выигрыша можно не ждать. Тем не менее, больные игроманией люди могут целый день просиживать у автомата в таких заведениях, даже платя по 50 центов за игру. Пока что законодательно ограничивается лишь общее число автоматов.

Собственники игорного бизнеса в Интернете в основном находятся за границами Германии. Мохаммед Эбади рассказал "РГ", что именно поэтому успешная борьба с ним изначально невозможна. Тем не менее, существует большое количество серьезных Интернет-порталов, которые хотя бы не обманывают клиентов и регулярно выплачивают прибыль. Масштабы игорного бизнеса он-лайн не могут сравниться с масштабами государственно лицензированных игровых предприятий. На одном из самых популярных порталов предлагается более 20 видов спорта, делается 14 ставок в секунду на более чем тысяч спортивных мероприятий по всему миру. По оценке законодателей, дефиниция спортивных ставок не однозначна. Пока что они не считаются запрещенными азартными  играми, потому что для них необходимы экспертные знания того или иного вида спорта (например, играющий на Интернет-тотализаторе должен разбираться в характеристиках лошадей и квалификации жокеев). Однако в настоящее время юристы и государство начинают серьезно подумывать о новых законах и возможности, с одной стороны, запретить злоупотребление доступностью игр, с другой - защитить игроманов от самих себя.

Олимпиада откроет двери казино.

А пока дуйтесь в "патинко"

Олег Кирьянов, Пусан

Азартные игры в Японии запрещены статьей 23 Уголовного кодекса. Впрочем, есть некоторые разрешенные развлечения, которые все же можно рассматривать именно как азартные игры. Так, в соответствии с существующим законом допускается делать ставки на скачки, гонки на велосипедах, заезды на мотоциклах, моторных лодках. Действует также и государственная лотерея. Всему миру известна и японская игра "патинко" - своего рода аналог американского пинбола. Хотя формально заработать на этом деньги нельзя, но в реальности через косвенную схему это сделать теоретически возможно. В любом случае, казино и прочая иная "классика" азартных игр в Японии запрещена.

Правда, сейчас можно с уверенностью сказать, что эти запреты просуществуют недолго. Под давлением различных структур, а также в связи с получением Токио права проведения у себя в году летней Олимпиады в ближайшее время на рассмотрение будет внесен законопроект, разрешающий в Стране восходящего солнца различного рода азартные игры, включая казино. Судя по комментариям экспертов, этот законопроект, скорее всего, будет одобрен парламентом и подписан правительством.

Что же подвигло власти Японии на такого рода уступки? Ответ прост как мир - деньги. Во-первых, даже легальные "патинко" приносят экономике десятки миллиардов долларов дохода. Во-вторых, несмотря на все старания властей, азартные игры не исчезли совсем, а лишь ушли в подполье. В Стране восходящего солнца действует разветвленная сеть разного рода игорных домов и казино, полностью ликвидировать которые власти не в состоянии.

В итоге, похоже, было решено, что "лучше не запрещать, а поставить под контроль", и государству следует не лишать себя солидного источника доходов в лице индустрии азартных игр. И приурочено это будет к Олимпиаде Но такой бизнес власти страны не хотят отпускать в "свободное плавание", планируя сделать его максимально контролируемым. Все игровые заведения будут размещены в специально отведенных игорных зонах, возможно, за пределами крупных городов. На первом этапе разрешат работу нескольких заведений, а затем, возможно, будут сделаны дальнейшие послабления.

Новое законодательство установит очень высокие параметры, соблюдение которых потребуется при получении лицензии. А потому "зеленый свет" будет дан лишь успешным компаниям, имеющим развитую инфраструктуру и достаточный опыт и знания.

В любом случае новость о том, что в Японии в скором времени будут легализованы азартные игры, уже вызвала большой интерес у зарубежных инвесторов. Некоторые эксперты предсказывают, что игорные зоны Токио и других мегаполисов Японии могут составить серьезную конкуренцию Лас-Вегасу, Макао, Сингапуру и другим известным мировым игорным центрам.

Статья публикуется в авторской версии

nest...

52942 52943 52944 52945 52946

казино с бесплатным фрибетом Игровой автомат Won Won Rich играть бесплатно ᐈ Игровой Автомат Big Panda Играть Онлайн Бесплатно Amatic™ играть онлайн бесплатно 3 лет Игровой автомат Yamato играть бесплатно рекламе казино vulkan игровые автоматы бесплатно игры онлайн казино на деньги Treasure Island игровой автомат Quickspin казино калигула гта са фото вабанк казино отзывы казино фрэнк синатра slottica казино бездепозитный бонус отзывы мопс казино большое казино монтекарло вкладка с реклама казино вулкан в хроме биткоин казино 999 вулкан россия казино гаминатор игровые автоматы бесплатно лицензионное казино как проверить подлинность CandyLicious игровой автомат Gameplay Interactive Безкоштовний ігровий автомат Just Jewels Deluxe как использовать на 888 poker ставку на казино почему закрывают онлайн казино Игровой автомат Prohibition играть бесплатно